Лущик Дмитрий Владимирович

№

УИД: 91RS0№-03

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 декабря 2022 года <адрес>

Киевский районный суд <адрес> Республики Крым в составе:

председательствующего - судьи Хулаповой Г.А.,

при секретаре судебного заседания – ФИО5

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации <адрес> Республики Крым, третьи лица - Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, Симферопольская квартирно-эксплуатационная часть Министерства обороны Российской Федерации, ФИО2, ФИО3, МКУ Департамент жилищной политики администрации <адрес>, о признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма, -

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации <адрес> Республики Крым о признании права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>А, <адрес> на условиях договора социального найма, обязании заключить договор социального найма.

Исковые требования мотивированы тем, что истец с 1990 года зарегистрирована и постоянно проживает по адресу: <адрес>А, <адрес>, общежитие. Указанная квартира поставлена на кадастровый учет, присвоен кадастровый №. Балансодержателем квартиры является МУП «Киевский Жилсервис», квартира находится в собственности муниципального жилищного фонда. Совместно с истцом в указанной квартире зарегистрированы и постоянно проживают сыновья: ФИО2 - зарегистрирован по указанному адресу ДД.ММ.ГГГГ; ФИО3, - зарегистрирован по указанному адрес) с ДД.ММ.ГГГГ. Проживает истец постоянно в указанной квартире с членами своей семьи на основании решения начальника КЭЧ 1703 от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается записью в финансовом лицевом счете № от ДД.ММ.ГГГГ, выданным ЖЭУ № МУП «Киевский Жилсервис». Истец обратилась к ответчику с просьбой заключить договор социального найма на пользование вышеупомянутой квартирой, однако был получен письменный отказ от ДД.ММ.ГГГГ за исх. № К-411, мотивированный тем, что отсутствует документ, подтверждающий право пользования жилым помещением. Ранее, в 2020 году, истец обращалась в Симферопольскую ква...

...ртирно-эксплуатационную часть за предоставлением документов, подтверждающих право пользования жилым помещением, а именно <адрес>А по <адрес>. Согласно сообщению от ДД.ММ.ГГГГ за исх.№, Симферопольская квартирно-эксплуатационная часть Черноморского флота не имеет возможности подтвердить факт вселения в занимаемое мной жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>А, <адрес>, в связи с отсутствием сведений по данному вопросу. Истец с членами своей семьи постоянно проживает в спорном жилом помещении, осуществляет оплату жилья и коммунальных услуг за жилое помещение. Считает, что действия администрации <адрес> ущемляют жилищные права истца и права ее членов семьи.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась. О времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом. Подала в суд заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, на исковых требованиях настаивает.

Представитель Администрации <адрес> Республики Крым в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Причины неявки суду не сообщил. Представителем Администрации <адрес> Республики Крым ранее в судебном заседании были поданы письменные возражения по делу, в соответствии с которыми Администрация считает заявленные исковые требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Третьи лица в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены согласно ст. 113 ГПК РФ, ходатайств и заявлений об отложении слушания дела, документов, подтверждающих уважительность причины своей неявки, в суд не представили.

Суд исследовав материалы дела и оценив в соответствии со ст. 67 ГПК РФ относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьи 2 ГПК РФ, задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений. Гражданское судопроизводство должно способствовать укреплению законности и правопорядка, предупреждению правонарушений, формированию уважительного отношения к закону и суду.

В силу части 1 статьи 3 ГПК РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Судом установлено, что истец ФИО1 зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>А, <адрес> ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6). Сын истца ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован по указанному адресу с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8), ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован – с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9).

Согласно финансовому лицевому счету № от ДД.ММ.ГГГГ, выданному квартиросъемщику ФИО1, общежитие, по <адрес>А, <адрес>, выданная на основании Реш. Нач КЭЧ 1703 от ДД.ММ.ГГГГ (дог ДД.ММ.ГГГГ.) С ней зарегистрированы также ее сыновья ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 10).

В соответствии с ответом Симферопольской квартирно-эксплуатационной части Черноморского флота от ДД.ММ.ГГГГ за исх. №, адресованного ФИО1, по результатам рассмотрения ее заявления сообщено, что не имеет возможности подтвердить факт вселения в занимаемое жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>А, <адрес>, в связи с отсутствием сведений по данному вопросу (л.д. 12).

Спорная квартира учтена в жилом фонде муниципального образования согласно выписки из Реестра Муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым от 16.06.2021г. №, правообладателем значится Муниципальное образование городской округ Симферополь Республики Крым (л.д. 14-15).

Указанная квартира поставлена на кадастровый учет, присвоен кадастровый № (л.д. 32-34).

Согласно Уведомлениям комитета по государственной регистрации права и кадастру Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО1 отсутствуют сведения в Едином государственном реестре недвижимости.

Как следует из ответа Симферопольской квартирно-эксплуатационной части от ДД.ММ.ГГГГ на запрос суда, Симферопольская квартирно-эксплуатационная часть не является уполномоченным органом Министерства обороны Российской Федерации в сфере жилищного обеспечения военнослужащих и лиц, уволенных со срочной службы, а также не является правопреемником Квартирно-эксплуатационного отдела (<адрес>) Министерства обороны Украины (который до ДД.ММ.ГГГГ дислоцировался на территории Крыма).

Из ответа ГКУ РК «Государственный архив Республики Крым» от ДД.ММ.ГГГГ на запрос суда следует, что выявленными сведениями в отношении предоставления <адрес>А в <адрес> семье ФИО7 Госархив не располагает.

Статьей 40 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления прав на жилище.

Указанное положение Конституции РФ согласуется с пунктом 4 статьи 3 ЖК РФ, в соответствии с которым никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям: и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом РФ, другими федеральными законами.

В соответствии со статьей 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Часть 1 статьи 61 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривает, что пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, договором социального найма данного жилого помещения.

В соответствии с частью 1 статьи 673 Гражданского кодекса Российской Федерации объектом договора найма жилого помещения может быть изолированное жилое помещение, пригодное для постоянного проживания.

В силу статьи 69 ЖК РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

Наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя. Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя (статья 70 ЖК РФ).

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Из указанной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Более того, в силу прямого указания статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" дата передачи жилых помещений в общежитиях в ведение органов местного самоуправления правового значения для применения к спорным правоотношениям норм законодательства о социальном найме жилых помещений не имеет.

Следовательно, при наличии установленной законом и не исполненной органами власти и должностными лицами обязанности передать жилое помещение в ведение органов местного самоуправления, и включение жилого помещения в Реестре муниципального имущества муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым возникновение прав граждан в рамках отношений социального найма не может быть поставлено в зависимость от времени непосредственной передачи жилого помещения органам местного самоуправления.

Согласно Регламенту предоставления муниципальной услуги «Заключение, расторжение, изменение договоров социального найма жилого помещения», утвержденному Постановлением Администрации <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №, договор социального найма жилого помещения заключается на основании поданного заявления и предоставленных к нему документов. В случае, если из членов семьи определяется наниматель (основной квартиросъемщик), все совершеннолетние члены семьи обязаны дать свое согласие путем подписания заявления.

Как следует из материалов дела, в 1990 году истице и членам ее семьи, была предоставлена квартира в общежитии № по адресу: <адрес>А, на основании реш. Начальника КЭЧ 1703 от ДД.ММ.ГГГГ (Дог ДД.ММ.ГГГГ).

Ордер и протокольное решение о вселении истцов отсутствуют.

Истец и ее сыновья длительное время проживают по данному адресу, оплачивают расходы по содержанию жилья и коммунальные услуги, другого жилья истец не имеет.

Требования об освобождении занимаемого истцами жилого помещения собственником с 1990 года по настоящее время не заявлялись.

Истец предпринимала попытки заключить договор социального найма на спорное жилое помещение, приватизировать, однако ввиду отсутствия решения о предоставлении данного жилого помещения, она лишена возможности заключить указанный договор.

Отсутствие у гражданина ордера на занятие жилой площади при фактическом вселении в предоставленное ему помещение, проживании в нем и исполнении обязанностей нанимателя само по себе не может служить препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением.

Таким образом, суд приходит к выводу, что в связи с передачей жилого дома в муниципальную собственность истец в силу статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" приобрела право пользования предоставленной на законных основаниях спорной квартирой на условиях договора социального найма и имеет право на ее дальнейшую приватизацию.

Принимая во внимание установленные судом факты и соответствующие им правоотношения суд приходит к выводу об обоснованности заявленных исковых требований и их удовлетворении.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 321 ГПК РФ суд, -

решил:

Исковое заявление ФИО1 – удовлетворить.

Признать за ФИО1 право пользования жилым помещением – квартирой № в <адрес>А по <адрес>, в <адрес> на условиях договора социального найма жилого помещения.

Обязать Администрацию <адрес> заключить с ФИО1 договор социального найма на жилое помещение - <адрес>А, <адрес>, площадью 30,1кв.м, кадастровый №. с указанием членов семьи: ФИО2 (сын), ФИО4 (сын).

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Киевский районный суд <адрес> в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Г.А. Хулапова