Лущик Ирина Александровна

Дело № 2а-743/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 февраля 2022 года г. Аксай

Аксайский районный суд Ростовской области

в составе судьи Сломовой И.В.,

при секретаре Плехановой Ю.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Лущик Ирины Александровны к Комитету по имущественным и земельным отношениям Администрации Аксайского района о признании незаконными действия КИЗО Администрации Аксайского района, выразившиеся в ответе администрации ... от ..., обязании КИЗО Администрации Аксайского района устранить допущенное нарушение прав путем повторного рассмотрения заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка ориентир кадастровый ..., площадью 600 кв.м, и утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плате территории,

УСТАНОВИЛ:

Лущик И.А. обратилась в суд с настоящим административным исковым заявлением, в обоснование заявленных требований указала следующее.

12,11.2021 г. Лущик И.А. обратилась в Комитет по имущественным и земельным отношениям Администрации Аксайского района с заявлением о предварительном согласовании места размещения земельного участка по адресу: ..., СНТ «Задонье», ориентир с кадастровым номером ...1135, площадью 600 кв.м, и земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, согласно прилагаемой схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

Указанное заявление зарегистрировано в МФЦ Аксайского района, дело ... от ....

По результатам рассмотрения указанного заявления Ответчиком направлен ответ ...

...исх. ....10/8409 от ... об отказе в предоставлении земельного участка, площадью 600 кв.м.

Отказ обоснован тем, что Комитет по имущественным и земельным отношениям Администрации Аксэйского района считает невозможным формирование испрашиваемого земельного участка, поскольку согласно государственнму акту от 1989 года даннная территория предоставлена СТ МПМК-6 ПО «АКСАЙАГРОПРОМСТРОЙ» в постоянное пользование, также испрашиваемый земельный участок расположен на территории СТ «Задонье».

Административный истец просил признать незаконными действия КИЗО Администрации Аксайского района, выразившиеся в ответе администрации ....10/8409 от ....

Обязать КИЗО Администрации Аксайского района устранить допущенное нарушение прав путем повторного рассмотрения заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка ориентир с кадастровым номером ... площадью 600 кв.м., согласно прилагаемой схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории и утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

Лущик И.А. извещалась о месте и времени судебного разбирательства, однако почтовая корреспонденция была возращена в связи с истечением срока хранения.

Согласно ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Комитет по имущественным и земельный отношениям Администрации Аксайского района извещенный о месте и времени судебного разбирательства, явку своего представителя не обеспечил, об отложении не ходатайствовал, представил письменный отзыв.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц в порядке ст. 150 КАС РФ.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных специальными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ч. 8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Согласно ч. 9 ст. 226 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лица, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

соблюдены ли сроки обращения в суд;

соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействие);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Согласно ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Судом установлено, Лущик И.А. обратилась в КИЗО Администрации Аксайского района по вопросу предварительного согласования предоставления земельного участка. Ей был дан ответ от ... ....10/8409, из которого следует, что испрашиваемый земельный участок расположен на территории садоводческого товарищества «Задонье».

Согласно государственному акту от 1989 года, вышеуказанная территория, а именно земельный участок площадью 11,9 га, предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование садоводческому товариществу МПКМК-6 производственного объединения «Аксайагропромстрой», в связи с чем, ей было отказано.

В соответствии со ст. 39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

В соответствии с постановлением Главы Администрации Аксайского района от 15 января 1993 г. № 18 «О правовой перерегистрации существующего земельного участка садоводческого товарищества «Задонье», товариществу предоставлен земельный участок общей площадью 89,48 га, из них в собственность граждан 70,9 га, в коллективно-совместную собственность 18,58 га.

СТ «Задонье» произведено распределение и закрепление земельных участков между членами товарищества, определены места общего пользования.

Земельные участки для ведения садоводства переданы членам СНТ «Задонье» в собственность. Правообладателям выданы правоустанавливающие документы.

В соответствии со ст. 3.3. Федерального закона № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления муниципальных районов.

Комитет по имущественным и земельным отношениям Администрации Аксайского района в соответствии со ст. 2. Положения о Комитете, является органом Администрации Аксайского района, созданным для осуществления полномочий по управлению и распоряжению муниципальным имуществом муниципального образования «Аксайский район», по предоставлению земельных участков, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования «Аксайский район» и государственная собственность на которые не разграничена, расположенных в пределах границ сельских поселений Аксайского района и осуществлению иных, связанных с использованием земельных участков функций, сочетающим отраслевое управление с функциональным руководством межотраслевого характера.

Таким образом, Комитет по имущественным и земельным отношениям Администрации Аксайского района не имеет полномочий по распоряжению землями, переданных СНТ «Задонье».

Таким образом, для удовлетворения заявленных требований суд не находит оснований, поскольку отсутствует совокупность условий, предусмотренная нормами КАС Российской Федерации.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Лущик Ирины Александровны - отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Аксайский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: И.В. Сломова

Мотивированный текст решения изготовлен 18 февраля 2022 года.

№2а-851/22

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

15 марта 2022 года г. Аксай

Аксайский районный суд Ростовской области в составе:

судьи Чимидова М.В.

при секретаре Москаленко Ю.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Лущик И. А. к КИЗО Администрации Аксайского района, заинтересованное лицо Управление сельского хозяйства и продовольствия Администрации Аксайского района о признании действий незаконными,

УСТАНОВИЛ:

Лущик И.А. обратилась в суд с административным иском к ответчику о признании действий незаконными.

В судебное заседание административный истец отказалась от административных требований в полном объеме, производство по делу просила прекратить.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения административного дела извещался судом своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил.

Представитель заинтересованного лица Маркова М.М., действующая на основании доверенности, в судебном заседании не возражала против прекращения производства по делу.

На основании ч.2 ст.289 КАС РФ суд определил рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся сторон.

В соответствии со ст.46 КАС РФ отказ от административного иска – право административного истца.

Последствия отказа от административного иска и прекращения производства по административному делу административному истцу известны. Отказ от заявленных требований не противоречит закону и не нарушает ...

...права других лиц.

При таких обстоятельствах следует принять от административного истца отказ от административного иска и прекратить производство по административному делу.

Руководствуясь ст.ст. 46,157, 194 КАС РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Принять отказ от административного иска от административного истца.

Производство по административному делу по административному иску Лущик И. А. к КИЗО Администрации Аксайского района, заинтересованное лицо Управление сельского хозяйства и продовольствия Администрации Аксайского района о признании действий незаконными - прекратить.

На определение суда может быть подана частная жалоба в Ростовский областной суд в течение 15 дней через Аксайский районный суд Ростовской области.

Судья М.В.Чимидов