Лущик Валентина Николаевна

УИД: №

Дело № 5-452/2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

24 апреля 2024 года г. Евпатория, пр. Ленина, 30

Судья Евпаторийского городского суда Республики Крым Володарец Наталья Михайловна рассмотрев дело об административном правонарушении, которое поступило из Отдела МВД России по г. Евпатории в отношении

Лущик Валентины Николаевны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты>, гражданки Украины, документированной паспортом гражданина Украины серии №, выданным ДД.ММ.ГГГГ Коропским РО УМВД Украины в Черниговской области, официально не трудоустроенной, проживающей по адресу: <адрес>,

по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

23 апреля 2024 года в 14 час. по адресу: г. Евпатория, ул. Революции, 34/1/1, сотрудниками ОМВД России по г. Евпатории была установлена гражданка Украины Лущик Валентина Николаевна, у которой отсутствуют документы, подтверждающие право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и которая уклоняется от выезда с территории Российской Федерации по истечению определенного срока, а именно Лущик В.Н. въехала на территорию Российской Федерации 20 мая 2014 года и пребывает более 90 суток. Согласно п. 5 Договора Российской Федерацией и Республикой Крым о принятии в Российскою Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов от 18 марта 2014 года гражданка Украины Лущик В.Н. территорию Российской Федерации не покинула, чем нарушила режим пребывания на территории Российской Федерации. Таким образом, Лущик В.Н. с 18 августа 2014 года по настоящее время находится без документов на право проживания (пребывания) в Российской Федерации (миграционной карты), следовательно, с 18 августа 2014 года находится незаконно в Российской Федерации, чем нарушила ...

...норму ст. 5 Федерального закона №115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и в соответствии со ст. 25.10 Федерального закона №114-ФЗ от 15 августа 1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» является незаконно находящейся в Российской Федерации.

В судебном заседании Лущик В.Н. вину в совершении правонарушения признала и чистосердечно раскаялась, пояснила, что в 2014 году въехала на территорию Российской Федерации, где зарегистрировала брак, родила четверых детей и в настоящее время предпринимает меры по оформлению гражданства Российской Федерации как своих детей, родившихся в Российской Федерации, так и в отношении себя.

Выслушав доводы лица, привлекаемого к административной ответственности, исследовав представленные материалы, суд считает достоверно установленным, что Лущик В.Н. совершила правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу положений ст. 25.10 Федерального закона №114-ФЗ от 15 августа 1996 года "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Вина Лущик В.Н. в совершении административного правонарушения подтверждается определением по делу об административном правонарушении от 24 апреля 2024 года, сведениями протокола об административном правонарушении № от 23 апреля 2024 года, рапортом полицейского взвода 32 ОРППСП Отдела МВД РФ по г. Евпатории ст. сержанта полиции ФИО, сведениями досье иностранного гражданина АС ЦБДУИГ ФМС России, уведомлением о прибытии иностранного гражданина.

Из указанных доказательств следует, что Лущик В.Н. нарушила режим пребывания в Российской Федерации, документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, не имеет, от выезда из Российской Федерации он уклоняется. Тем самым Лущик В.Н. нарушила положения ст. 5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Обстоятельства, изложенные в протоколе, нашли своё полное подтверждение.

С учётом изложенного, следует вывод о наличии вины Лущик В.Н. в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

При назначении административного наказания Лущик В.Н. учитываются характер совершенного ею административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

При этом, назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигла бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Изучением личности Лущик В.Н. в суде установлено, что она официально не трудоустроена, состоит в зарегистрированном браке, имеет четверых несовершеннолетних детей, родившихся на территории Российской Федерации.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность Лущик В.Н., суд признает признание вины в совершении правонарушения, раскаяние в содеянном, наличие четверых малолетних детей.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Лущик В.Н., судом не установлено.

Согласно санкции ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, совершенное Лущик В.Н. деяние влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч.ч. 4, 6 ст. 3.10 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

Административное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации может быть назначено иностранному гражданину или лицу без гражданства в случае осуществления административного выдворения за пределы Российской Федерации за счет средств таких иностранного гражданина или лица без гражданства либо за счет средств пригласившего их органа, дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства, гражданином которого является выдворяемый иностранный гражданин, международной организации либо ее представительства, физического или юридического лица, указанных в ст. 16 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Однако в силу ч. 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации и ст. 3 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы, а правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, наряду с законами Российской Федерации, определяется и международными договорами Российской Федерации.

Конституционным Судом Российской Федерации в постановлениях от 17 января 2013 года № 1-П и от 14 февраля 2013 года № 4-П сформулирована правовая позиция, согласно которой в целях индивидуализации наказания, обеспечения баланса основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений, допускается, с учетом конкретных обстоятельств дела, назначение лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи КоАП РФ.

Кроме того, п. «а» ст. 1 Указа Президента РФ от 27 августа 2022 года №585 "О временных мерах по урегулированию правового положения граждан Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины в Российской Федерации" установлено, что в целях защиты прав и свобод человека и гражданина, исходя из общепризнанных принципов и норм международного гуманитарного права, руководствуясь статьей 80 Конституции Российской Федерации и статьей 3 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", граждане Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины: вправе временно пребывать в Российской Федерации без ограничения сроков, установленных Федеральным законом от 25 июля 2002 года №115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", при определенных условиях.

Принимая во внимание приведенные выше нормы материального права, а также учитывая характер и обстоятельства совершенного правонарушения, личность виновной, наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств, руководствуясь принципами справедливости, соразмерности наказания, суд считает возможным назначить гражданке Украины Лущик В.Н. административное наказание в виде административного штрафа в размере, предусмотренном санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, без административного выдворения за пределы Российской Федерации, что в данном случае будет способствовать целям и задачам административного законодательства.

Данный вид наказания в данном случае является целесообразным и достаточным для исправления Лущик В.Н., а также предупреждению совершения ею новых правонарушений.

Руководствуясь ст. ст. 3.10, 29.9, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Лущик Валентину Николаевну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей.

В соответствии со ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях штраф подлежит уплате не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: <данные изъяты>, назначение платежа административный штраф от Лущик Валентины Николаевны.

Неуплата административного штрафа в установленный срок является основанием для привлечения к административной ответственности, предусмотренной в части 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Квитанция об уплате штрафа должна быть предоставлена в Евпаторийский городской суд, г. Евпатория, пр. Ленина, 30.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в порядке, предусмотренном ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья /подпись/ Н.М. Володарец