Лушкин Леонид Федорович

74RS0043-01-2024-000767-05 Судья: Устьянцев Н.С.

Дело № 11а-14413/2024 Дело № 2а-580/2024

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

19 ноября 2024 года город Челябинск

Судебная коллегия по административным делам Челябинского областного суда в составе

председательствующего Магденко А.В.,

судей Степановой О.Н., Андрусенко И.Д.,

при секретаре Богословской А.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе Лушкина Леонида Федоровича на решение Чебаркульского городского суда Челябинской области от 29 августа 2024 года по административному иску Чебаркульского городского прокурора в защиту законных интересов неопределенного круга лиц к Лушкину Леониду Федоровичу о прекращении действия права на управление транспортными средствами.

Заслушав доклад судьи Степановой О.Н. об обстоятельствах дела и доводах жалобы, пояснения прокурора Зязина Д.А., судебная коллегия

установила:

Чебаркульский городской прокурор обратился в суд с административным иском в защиту законных интересов неопределенного круга лиц к Лушкину Л.Ф. о прекращении действия специального права на управление транспортными средствами у Лушкина Л.Ф. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющееся у него в связи с выдачей 16 ноября 2021 года водительского удостоверения категории «А, А1, В, В1, С, С1, D, D1, СЕ, С1Е, М» №, возложении на Лушкина Л.Ф. обязанности сдать в РЭО ОГИБДД МО МВД России «Чебаркульский» указанное водительское удостоверение в течение десяти дней со дня вступления в законную силу настоящего решения.

В обоснование требований указал, что прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения в части выдачи водительских удостоверений лицам, имеющим медицинские противопоказания. В ходе проверки установлено, что Лушкин Л.Ф. имеет водительское удостоверение категории «А, А1, В, В1, С, С1, D, D1, СЕ, С1Е, М» №, выданное 16 ноября 2021 года. С 26 июня 2023 года Лушкин Л.Ф. состоит на диспансерном наблюдении у врача-нарколог...

...а ГБУЗ «Районная больница г. Чебаркуль» с диагнозом «<данные изъяты>.». У врача нарколога не наблюдается, сведений о стойкой ремиссии нет. Имеются медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами. Имеющееся у Лушкина Л.Ф. заболевание препятствует управлению им транспортными средствами и в силу ст. 28 Закона РФ «О безопасности дорожного движения» влечет прекращение права на управление транспортными средствами, поскольку создает реальную угрозу жизни и здоровью как самого водителя, так и иных участников дорожного движения.

Решением суда первой инстанции 29 августа 2024 года административные исковые требования удовлетворены.

Не согласившись с вынесенным решением, Лушкин Л.Ф. обратился в Челябинский областной суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, вынести по делу новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

В обоснование указывает, что он на учете в наркологическом диспансере не состоит, диагноз «<данные изъяты>» отсутствует. Медицинские документы, подтверждающие факт наблюдения и обследования пациента в наркологической клинике отсутствуют, обращений с указанным диагнозом в медицинской документации нет. Заключение, представленное в материалы дела, является ложным, Лушкин Л.Ф. не был ознакомлен с данным заключением, в связи с чем не имел возможности его оспорить. При наличии противоречий суду первой инстанции необходимо было назначить по делу комплексную амбулаторную судебно-психиатрическую экспертизу в целях получения ответов на вопросы, требующие специальных медицинских познаний.

Представитель административного истца – представитель прокуратуры Челябинской области Зязин Д.А. полагал решение суда законным и обоснованным и отсутствии оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

В суд апелляционной инстанции административный ответчик Лушкин Л.Ф., представитель заинтересованного лица РЭО ОГИБДД МО МВД России Чебаркульский не явились, извещены надлежаще.

Информация о времени и месте слушания административного дела заблаговременно размещена на официальном сайте Челябинского областного суда (oblsud.chel.sudrf.ru) в разделе «Судебное делопроизводство».

В соответствии с частью 2 статьи 306, статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела судом апелляционной инстанции.

Заслушав представителя административного истца, изучив доводы апелляционной жалобы, проверив материалы дела, судебная коллегия приходит к следующему.

Из письменных материалов дела следует, что Лушкин Л.Ф., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет водительское удостоверение № категории «А, А1, В, В1, С, С1, D, D1, СЕ, С1Е, М», выданное 16 ноября 2021 года, сроком до 16 ноября 2031 года.

С 26 июня 2023 года административный ответчик Лушкин Л.Ф. находится на диспансерном наблюдении сроком на три года у врача-нарколога в ГБУЗ «Областная больница г. Чебаркуль» с диагнозом: <данные изъяты>.». Сведений о стойкой ремиссии не имеется, у врача-нарколога не наблюдается, что подтверждается заключением ГБУЗ «Областная больница г. Чебаркуль» № 575 от 16 февраля 2024 года (л.д. 12, 13-15).

Согласно заключению комиссии судебно-психиатрических экспертов от 4 июля 2024 года № 41 п, составленному на основании определения суда от 13 мая 2024 года, у Лушкина Л.Ф. обнаруживаются признаки «<данные изъяты>, об этом свидетельствуют данные о длительном многолетнем систематическом злоупотреблении спиртными напитками, вопреки вредным последствиям, повышение толерантности, потеря количественного и ситуационного контроля, сформировавшаяся психическая и физическая зависимость к алкоголю (синдром отмены, перенесенный <данные изъяты>), обращение за медицинской помощью по поводу алкогольных проблем (подтверждаемое выписным эпикризом стационарного больного от 2023 года), а также результаты настоящего обследования, выявившие соматические и личностные изменения, характерные для данного заболевания. Лушкин Л.Ф. нуждается в лечении по поводу наркологического заболевания «<данные изъяты>, является противопоказанием управлению транспортными средствами (Основание: Постановление Правительства РФ от 29 декабря 2014 года № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством». В связи с тем, что Лушкину Л.Ф. диспансерное наблюдение в связи со стойкой ремиссией не прекращалось, у него имеется противопоказание к управлению транспортными средствами (л.д. 60-61).

Разрешая спор и удовлетворяя требования, суд первой инстанции принимая во внимание, что административный ответчик имеет заболевание, являющееся противопоказанием для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности для окружающих, пришел к выводу о необходимости прекращения действия права Лушкина Л.Ф. на управление транспортными средствами.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции о том, что факт наличия у ответчика заболевания, препятствующего управлению транспортными средствами, установлен.

В силу требований пункта 2 статьи 25, пункта 1 статьи 26 Федерального закона от 10 декабря 1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее – Закон о безопасности дорожного движения) право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, достигшим установленного возраста, имеющим медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами, прошедшим в установленном порядке соответствующее профессиональное обучение.

В пункте 1 статьи 23.1 Закона о безопасности дорожного движения указано, что медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Таким образом, законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения и нормами международного права возникновение и реализация права на управление транспортным средством поставлены в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

Согласно части 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Одним из принципов обеспечения безопасности дорожного движения является соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения (статья 3 Закона о безопасности дорожного движения).

Положения пунктов 1, 2 статьи 24 Закона о безопасности дорожного движения устанавливают, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Как следует из содержания пункта 1 статьи 28 Закона о безопасности дорожного движения, основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик. Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Согласно подпункту «ж» пункта 35 Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24 октября 2014 года № 1097, российское национальное или международное водительское удостоверение считается недействительным и подлежит аннулированию, если подтверждено наличие у водителя транспортного средства медицинских противопоказаний либо ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортным средством.

Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами безусловно свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Закона о безопасности дорожного движения и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации (пункт 4 статьи 23.1 Закона о безопасности дорожного движения).

Согласно Перечню медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2014 года N 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» водители автомобилей, которые имеют психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ, допускаются к управлению транспортным средством при стойкой ремиссии.

В соответствии с п. 12 приложения № 2 Приказа Минздрава РФ № 1034н от 30.12.2015 года «Об утверждении порядка оказания медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ» решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия при подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет.

Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами безусловно свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, в связи, с чем такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Какие-либо обстоятельства, которые позволили бы подвергнуть сомнениям достоверность сведений о наличии у Лушкина Л.Ф. заболевания, препятствующего управлению транспортным средством, в ходе рассмотрения дела не установлены.

Таким образом, Лушкин Л.Ф., имеющий названное выше медицинское противопоказание к управлению транспортными средствами, не может быть допущен к вождению автомобиля, а продолжение у него действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, создает реальную угрозу жизни и здоровью как самого водителя, так и иных участников дорожного движения, что влечет прекращение такой деятельности.

Реальная опасность причинения вреда ответчиком при управлении транспортными средствами соответствует мере, требуемой прокурором для предупреждения угрозы нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц - участников дорожного движения.

При указанных обстоятельствах, у суда первой инстанции имелись достаточные фактические и правовые основания для удовлетворения заявленных прокурором требований и прекращения действия предоставленного ответчику права на управление транспортными средствами.

Доводы апелляционной жалобы о том, что у Лушкина Л.Ф. диагноз «<данные изъяты>» отсутствует отклоняются судебной коллегией, поскольку указанные обстоятельства опровергаются материалами дела.

Согласно заключению ГБУЗ «Районная больница г. Чебаркуль» Лушкину Л.Ф. установлен диагноз <данные изъяты>), сведений о стойкой ремиссии нет, что является безусловным основанием для прекращения действия предоставленного Лушкину Л.Ф. права на управление транспортными средствами.

Так, по результатам медицинского обследования Лушкина Л.Ф. 28 мая 2023 года ГБУЗ «ОПНД» составлен выписной эпикриз, согласно которому Лушкину Л.Ф. установлен диагноз «<данные изъяты>».

Также, 02 июня 2023 года у Лушкина Л.Ф. отобрано добровольное информированное согласие на диспансерное наблюдение сроком на 3 года, о чем им собственноручно поставлена подпись (л.д. 13-14).

Ссылки Лушкина Л.Ф. о том, что заключение, представленное в материалах дела – ложное, являлись предметом рассмотрения в суде первой инстанции, обоснованно отвергнуты с приведением мотивов принятого решения.

Материалы дела не содержат доказательств имеющихся у Лушкина Л.Ф. стойкой ремиссии.

Судебная коллегия отмечает, что административный ответчик не лишен возможности повторного обращения в установленном порядке за получением водительского удостоверения при условии предоставления необходимых для этого медицинских документов, в частности доказательств, подтверждающих стойкую ремиссию (выздоровление).

При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, в связи, с чем такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Доводы апелляционной жалобы не содержат новых обстоятельств, которые опровергали бы выводы судебного решения, и не являются основанием для отмены решения в соответствии со статьей 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации. Само по себе несогласие с выводами суда не может рассматриваться в качестве основания для отмены судебного постановления в апелляционном порядке.

Выводы суда достаточно полно мотивированы и соответствуют нормам действующего законодательства, регулирующего спорные правоотношения. Нарушений судом первой инстанции норм процессуального права, влекущих безусловную отмену состоявшегося по делу решения, допущено не было.

Руководствуясь статьями 309-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Чебаркульского городского суда Челябинской области от 29 августа 2024 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Лушкина Леонида Федоровича - без удовлетворения.

Кассационная жалоба (представление) может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Председательствующий

Судьи

УИД 74RS0043-01-2024-000767-05

Дело № 2а-580/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г.Чебаркуль Челябинской области

Чебаркульский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Устьянцева Н.С.,

при секретаре Куликовой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании, с участием прокурора Кононович Ю.Ф., административного ответчика Лушкина Л.Ф., административное дело по административному иску Чебаркульского городского прокурора в защиту законных интересов неопределенного круга лиц к Лушкину Л.Ф. о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Чебаркульский городской прокурор обратился в суд с административным иском в защиту законных интересов неопределенного круга лиц к Лушкину Л.Ф. о прекращении действия специального права на управление транспортными средствами у Лушкину Л.Ф., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющееся у него в связи с выдачей ДД.ММ.ГГГГ водительского удостоверения категории «А, А1, В, В1, С, С1, D, D1, СЕ, С1Е, М» № №, возложении на Лушкина Л.Ф. обязанности сдать в РЭО ОГИБДД МО МВД России «Чебаркульский» указанное водительское удостоверение в течение десяти дней со дня вступления в законную силу настоящего решения.

В основание иска указано на то, что Чебаркульской городской прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения в части выдачи водительских удостоверений лицам, имеющим медицинские противопоказания. В ходе проверки установлено, что Лушкин Л.Ф. имеет водительское удостоверение категории «А, А1, В, В1, С, С1, D, D1, СЕ, С1Е, М» №, выданное ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ Лушкин Л.Ф. состоит на диспансерном наблюдении у врача-нарколога ГБУЗ «Районная больница <адрес>» с диагнозом «<данные изъяты>.». У врача нарколога не наблюдается, сведений о стойкой ремиссии нет. Имеются медицинские против...

...опоказания к управлению транспортными средствами. Имеющееся у Лушкина Л.Ф. заболевание препятствует управлению им транспортными средствами и в силу ст. 28 Закона РФ «О безопасности дорожного движения» влечет прекращение права на управление транспортными средствами, поскольку создает реальную угрозу жизни и здоровью как самого водителя, так и иных участников дорожного движения <данные изъяты>

В ходе судебного заседания прокурор Кононович Ю.Ф. заявленные требования поддержала по указанным в административном иске основаниям.

Административный ответчик Лушкин Л.Ф. в судебном заседании возражал относительно заявленных требований, пояснил, что не согласен в проведенной по делу судебной экспертизой. Указал на то, что водительское удостоверение ему необходимо, поскольку он является <данные изъяты> и ему необходимо ездить на автомобиле в лечебные учреждения. Полагал возможным прекратить действие права на управление транспортными средствами категории «А, А1, С, С1, D, D1, СЕ, С1Е, М», а категории «В, В1» не прекращать.

Представитель заинтересованного лица МРЭО ГИБДД МО МВД России «Чебаркульский» Челябинской области в суд не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

В соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела.

Заслушав объяснения Кононович Ю.Ф., административного ответчика Лушкина Л.Ф., исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска.

В силу ст. 24 Федерального Закона № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» гарантируется право граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации, которое обеспечивается путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения.

В соответствии со ст.ст. 23, 25 Федерального Закона № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» кандидаты в водители в обязательном порядке должны проходить медицинское освидетельствование с целью определения медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности и могут быть допущены к управлению транспортными средствами в случае отсутствия ограничений.

Положениями ст. 27 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» предусмотрено, что право на управление транспортными средствами подтверждается соответствующим удостоверением. На территории Российской Федерации действуют национальные и международные водительские удостоверения, соответствующие требованиям международных договоров Российской Федерации.

Согласно абз. 2 п. 1 ст. 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Положениями п.п. 1 и 4 ст. 23.1 Федерального Закона №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» установлено, что медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

В силу Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2014 года № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством», лица, страдающие психическими расстройствами и расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ (код заболеваний по МКБ-10 F10 - F16, F18, F19), не имеют права управлять транспортными средствами.

В соответствии с пп. «ж» п. 35 Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24октября 2014 года № 1097, российское национальное или международное водительское удостоверение считается недействительным и подлежит аннулированию в случае, если подтверждено наличие у водителя транспортного средства медицинских противопоказаний либо ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортным средством.

При решении вопросов, касающихся прекращения права управления транспортными средствами у лиц, имеющих водительское удостоверение и страдающих наркоманией, токсикоманией или алкоголизмом, необходимо выяснять наличие у данных лиц состояния стойкой ремиссии.

Ремиссией после лечения алкоголизмом или наркоманией, токсикоманией является воздержание от приема алкоголя, наркотиков и психоактивных веществ, а стойкая ремиссия - это выздоровление.

В соответствии «Порядком диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ» утвержденного приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации № 1034н от 30 декабря 2015 года решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия, в том числе в случае наличия подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет у пациентов с диагнозом «Синдром зависимости», не менее двух лет при условии самостоятельного обращения пациента за оказанием медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и не менее года у пациентов с диагнозом «Употребление с вредными последствиями».

Снятие с учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной. В остальных случаях заключение о снятии с учета составляется лечащим врачом больного на основании официальных сообщений соответствующих органов или учреждений, при этом заключение о снятии подписывается руководителем лечебно-профилактического учреждения, в котором наблюдался больной.

Из содержания положений Закона о безопасности дорожного движения, определяющих основания прекращения действия права на управление транспортными средствами, следует, что медицинские противопоказания применяются для всех лиц, управляющих транспортными средствами. Следовательно, наличие у лица заболевания, указанного в Перечне медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2014 года № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством», служит основанием в соответствии со ст.28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» для прекращения действия права на управление транспортными средствами.

В судебном заседании установлено, что Лушкин Л.Ф., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет водительское удостоверение № категории «А, А1, В, В1, С, С1, D, D1, СЕ, С1Е, М», выданное ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>

Административный ответчик Лушкин Л.Ф. находится на диспансерном наблюдении у врача-нарколога в ГБУЗ «Областная больница <адрес>» с ДД.ММ.ГГГГ сроком на три года с диагнозом: психические и поведенческие расстройства, вызванные употреблением алкоголя, <данные изъяты> Сведений о стойкой ремиссии не имеется, у врача-нарколога не наблюдается, что подтверждается заключением ГБУЗ «Областная больница <адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> а также медицинской картой пациента, получающего медицинскую помощь в амбулаторных условиях <данные изъяты>

В соответствии с ч. 1 ст. 62 Кодекса административного судопроизводства РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.

В ходе рассмотрения дела по ходатайству Лушкина Л.Ф. определением Чебаркульского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ была назначена судебная психиатрическая экспертиза, на разрешение которой поставлены вопросы:

1. Страдает ли Лушкин Л.Ф., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, алкоголизмом?

2. Нуждается ли Лушкин Л.Ф., ДД.ММ.ГГГГ года рождения в лечении?

3. Не противопоказано ли Лушкину Л.Ф., ДД.ММ.ГГГГ года рождения управление транспортными средствами категории «А,А1, В, В1, С, С1, D, D1, СЕ, С1Е, М»?

Проведение экспертизы поручено экспертам ГБУЗ «Челябинская областная клиническая наркологическая больница» <данные изъяты>

Из заключения комиссии судебно-психиатрических экспертов от ДД.ММ.ГГГГ № п следует, что у Лушкина Л.Ф. обнаруживаются <данные изъяты>

Лушкин Л.Ф. нуждается в лечении по поводу наркологического заболевания «психических и поведенческих расстройств, вызванных употребление алкоголя, синдром зависимости» (алкоголизм).

Алкоголизм (Психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением алкоголя, синдром зависимости), является противопоказанием управлению транспортными средствами (Основание: Постановление Правительства РФ от 29 декабря 2014 года № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством». В связи с тем, что Лушкину Л.Ф. диспансерное наблюдение в связи со стойкой ремиссией не прекращалось, у него имеется противопоказание к управлению транспортными средствами <данные изъяты>

Довод административного ответчика о том, что заключение эксперта является необоснованным, подлежит отклонению, поскольку указанное заключение выполнено независимыми экспертами, имеющим соответствующую квалификацию, высшее медицинское образование, значительный стаж работы, составлено на основании представленных медицинских документов и непосредственного обследования Лушкина Л.Ф., содержит ссылки на используемые руководства. Эксперты не заинтересованы в исходе дела, были предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Оснований не доверять заключению экспертов у суда не имеется.

Довод Лушкина Л.Ф. о том, что водительское удостоверение ему необходимо, поскольку он является инвалидом и ему необходимо ездить на автомобиле в лечебные учреждения, подлежит отклонению, поскольку наличие инвалидности и необходимость посещения лечебных учреждений не дает ему права на управление транспортными средствами при наличии заболевания «Психические и поведенческие расстройства, вызванные употребление алкоголя, синдром зависимости» (алкоголизм).

Также суд не принимает во внимание довод Лушкина Л.Ф. о том, что возможно прекратить действие права на управление транспортными средствами категории «А, А1, С, С1, D, D1, СЕ, С1Е, М», а категории «В, В1» не прекращать, поскольку действующее законодательство не предусматривает каких-либо исключений в части категорий транспортных средств, которыми возможно управлять при наличии заболевания «Психические и поведенческие расстройства, вызванные употребление алкоголя, синдром зависимости» (алкоголизм).

Административным ответчиком Лушкиным Л.Ф. в нарушение положений ч. 1 ст. 62 Кодекса административного судопроизводства РФ суду не представлено допустимых доказательств, подтверждающих отсутствие у него заболевания «Психические и поведенческие расстройства, вызванные употребление алкоголя, синдром зависимости» (алкоголизм) либо стойкой ремиссии.

При указанных обстоятельствах, учитывая, что Лушкин Л.Ф. противоправно осуществляет или может осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности, что при наличии указанного выше заболевания создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц из числа участников дорожного движения, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора о прекращении действия специального права Лушкина Л.Ф., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами категории «А, А1, В, В1, С, С1, D, D1, СЕ, С1Е, М» в соответствии с водительским удостоверением №, выданным ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины, она подлежит взысканию с административного ответчика в доход местного бюджета (ч. 1 ст. 114 Кодекса административного судопроизводства РФ, п.п. 8 п. 1 ст. 333.20 Налогового кодекса РФ).

Таким образом, с Лушкина Л.Ф. в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Чебаркульского городского прокурора в защиту законных интересов неопределенного круга лиц к Лушкину Л.Ф. о прекращении действия права на управление транспортными средствами - удовлетворить.

Прекратить действие специального права Лушкина Л.Ф., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами категории «А, А1, В, В1, С, С1, D, D1, СЕ, С1Е, М» в соответствии с водительским удостоверением №, выданным ДД.ММ.ГГГГ.

Возложить на Лушкина Л.Ф. обязанность сдать в МРЭО ГИБДД МО МВД России «Чебаркульский» <адрес> водительское удостоверение № в течение десяти дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с Лушкина Л.Ф. в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда через Чебаркульский городской суд <адрес> в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий:

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья Н.С. Устьянцев