Лустенко Михаил Адиевич

Дело №2-5591/15

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

«3» декабря 2015 года. г.Новочеркасск

Новочеркасский городской суд

в составе судьи Н.М. Калашниковой,

при секретаре Коробейниковой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лустенко М.А. к Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации г.Новочеркасска, Есиной Т.А. о признании утратившей право пользования,

признании права собственности в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Лустенко М.А. обратился в суд с иском о признании утратившей право пользования, признании права собственности в порядке приватизации, в котором указал следующее. На основании ордера № от <дата> Е. на состав семьи из 6 человек предоставлено право занятия квартиры № по <адрес>. В качестве членов семьи Е. в ордере указаны: <данные изъяты>. Наниматель жилого помещения по вышеуказанному адресу умерла. После ее смерти нанимателем вышеуказанной квартиры стал <данные изъяты> - Лустенко М.А. <дата> между Муниципальным Учреждением Департамент Городского Хозяйства <адрес> и Лустенко М.А. заключен договор социального найма жилого помещения №, в соответствии с которым Наймодатель передает Нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение по адресу: <адрес> для проживания в нем. Из положений договора социального найма жилого помещения № следует, что совместно с Лустенко М.А. в жилое помещение вселяется в качестве члена семьи <данные изъяты> – Есина Т.А.. В квартире по вышеуказанному адресу состоят на регистрационном учете: истец и Есина Т.А. Есина Т.А. в вышеуказанной квартире фактически не проживает с конца <дата>, совместное хозяйство с истцом не ведет. Личных вещей и иного имущества Есиной Т.А. в квартире № по <адрес> не имеется. Выезд Есиной Т.А. носил добровольный характер, препятствий во вселении и проживании в квартире по вышеуказанному адресу ей никогда не чинилось, намерений вселиться и проживать в квартире ответчица не выражает. Есина Т.А. обязанности нанимателя жилого помещения не исполняет, расходы по содержанию недвижимого имущества, поддержанию его в нормальном техническом и санитарном состоянии, оплате коммунальных услуг не несет. Истец занимает квартиру по адресу: <адрес> литере А на основании договора со...

...циального найма жилого помещения № от <дата>, фактически проживает по указанному адресу и состоит на регистрационном учете, добросовестно исполняет обязанности нанимателя жилого помещения, несет расходы по содержанию жилого помещения, не имеет в собственности иного жилого помещения, ранее в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования не приобретал. Просил суд признать Есину Т.А., <дата> года рождения, утратившей право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> литере А; признать за Лустенко М.А., <дата> года рождения, в порядке приватизации право собственности на жилое помещение по адресу: <адрес> литере А, общей площадью 60,1 кв.м., в том числе жилой 43,3 кв.м., исключив из числа собственников указанной квартиры Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации г.Новочеркасска.

Лустенко М.А., извещенный надлежащим образом о дате и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, представил в суд заявление, в котором просил рассмотреть данное дело в его отсутствие с участием представителя Мовсаевой Т.С.

Представитель Лустенко М.А. по ордеру – адвокат Мовсаева Т.С. – на удовлетворении заявленных исковых требований настаивала и поддержала доводы, изложенные в иске.

Представитель Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации г.Новочеркасска – Лысенко В.С., действующая на основании доверенности, против удовлетворения исковых требований возражала по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Есина Т.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте проведения судебного заседания была извещена по месту регистрации, отзыва на иск не представила.

Назначенный судом в порядке ст. 50 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в качестве представителя Есиной Т.А. адвокат – Ольховая Ю.И. – просила суд вынести решение в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Лустенко М.А. подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что квартира по адресу: <адрес> литере А находится в собственности Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации г.Новочеркасска, что подтверждается справкой МУП «ЦТИ» г.Новочеркасска.

На основании ордера № от <дата>г. Е. на состав семьи из 6 человек предоставлено право занятия вышеуказанной квартиры. В качестве членов семьи Е. в ордере указаны: <данные изъяты>.

<дата> Е. умерла, что подтверждается свидетельством о смерти.

Согласно п.2 ст.82 Жилищного кодекса Российской Федерации дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

После смерти Е. между Муниципальным Учреждением Департамент Городского Хозяйства г.Новочеркасска (Наймодатель) и Лустенко М.А. (Наниматель), являющимся сыном умершей Е., заключен договор социального найма жилого помещения № от <дата>, в соответствии с которым Наймодатель передает Нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение по адресу: <адрес> для проживания в нем.

В соответствии с п.3 договора социального найма жилого помещения № совместно с Нанимателем в жилое помещение вселяется член семьи – Есина Т.А., <дата> рождения (сестра).

В соответствии со справкой ООО М. от <дата> в квартире по адресу: <адрес> зарегистрированы: Лустенко М.А. и <данные изъяты> – Есина Т.А.

Факт регистрации Есиной Т.А., <дата> рождения, в квартире по вышеуказанному адресу также подтверждается адресной справкой.

В соответствии с п.3 ст. 67 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

Согласно ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

Статьей 83 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Исходя из равенства прав и обязанностей нанимателя и членов его семьи (бывших членов семьи) это предписание распространяется на каждого участника договора социального найма жилого помещения.

Следовательно, в случае выезда кого-либо из участников договора социального найма жилого помещения в другое место жительства и отказа в одностороннем порядке от исполнения названного договора, этот договор в отношении него считается расторгнутым со дня выезда. При этом выехавшее из жилого помещения лицо утрачивает право на него, а оставшиеся проживать в жилом помещении лица сохраняют все права и обязанности по договору социального найма.

В соответствии с п. 1 ст. 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Как следует из п.32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Таким образом, исходя из смысла ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации, суд может отказать в признании гражданина утратившим право пользования жилым помещением, если будет установлено, в частности, что его не проживание в спорном жилом помещении носило вынужденный и временный характер, обусловленный тем, что ему чинились препятствия в пользовании жилым помещением, однако он продолжал нести права и обязанности нанимателя по договору социального найма жилого помещения.

В обоснование заявленных требований истец сослался на то, что Есина Т.А. в квартире № по <адрес> фактически не проживает с конца <дата>, совместное хозяйство с истцом не ведет; личных вещей и иного имущества Есиной Т.А. в вышеуказанной квартире не имеется; выезд Есиной Т.А. носил добровольный характер, препятствий во вселении и проживании в квартире по вышеуказанному адресу ей никогда не чинилось, ее не проживание в спорной квартире носит постоянный и длительный характер, не является вынужденным и временным, намерений вселиться и проживать в квартире ответчица не выражает; по имеющейся у истца информации, Есина Т.А. проживает за пределами Российской Федерации.

Факт непроживания Есиной Т.А. в квартире № по <адрес> подтверждается имеющимся в материалах дела актом обследования ООО М..

Более того, согласно сведениям Межмуниципального управления МВД России «Новочеркасское» с <дата> по <дата> Есина Т.А. находилась в розыске, как утратившая связь с родственниками. <дата> розыск Есиной Т.А. прекращен, в связи с истечением срока давности, местонахождение Есиной Т.А. не установлено.

Доказательств, объективно подтверждающих факт вынужденного характера не проживания Есиной Т.А. по месту регистрации, а так же тот факт, что ей чинятся препятствия со стороны истца в пользовании квартирой, обращения ответчика в органы внутренних дел по вопросу невозможности проживания по месту регистрации или в суд с заявлениями о вселении и нечинении препятствий в проживании в спорной квартире, в материалах дела не имеется.

Таким образом, отказ Есиной Т.А. от пользования спорным жилым помещением обусловлен именно ее волеизъявлением. С <дата> каких-либо действий, указывающих на намерение сохранить право пользования и фактически использовать жилое помещение для проживания, ответчик не совершил.

Более того, Есина Т.А. обязанности нанимателя жилого помещения не исполняет, расходы по содержанию недвижимого имущества, оплате коммунальных услуг не несет (из извещения и справки уполномоченный организации следует, что оплата жилищно-коммунальных услуг осуществляется Лустенко М.А., задолженности за жилищно-коммунальные услуги не имеется), обратного из материалов дела не следует.

При вышеизложенных обстоятельствах, когда ответчик в спорном жилом помещении не проживает при отсутствии препятствий к этому, и не исполняет обязанности по договору социального найма, имеются предусмотренные ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации основания для признания его утратившим право пользования спорным жилым помещением.

Как было установлено судом, истец занимает квартиру по адресу: <адрес> литере А на основании договора социального найма жилого помещения № от <дата>, фактически проживает по указанному адресу и состоит на регистрационном учете, добросовестно исполняет обязанности нанимателя жилого помещения, несет расходы по содержанию жилого помещения.

Согласно сведениям МУП «ЦТИ» г.Новочеркасска, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области Лустенко М.А. не имеет в собственности жилого помещения, ранее в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования не приобретал.

В силу ст. 217 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

Согласно ст. 40 Конституции РФ каждому гарантировано право на жилище. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами. Указанная конституционная норма, определят жилищную политику РФ, одним из механизмов реализации которой является приватизация жилищного фонда.

В соответствии со ст. 11 Закона РФ от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Статьей 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» предусмотрено, что граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Учитывая, что истец занимает жилое помещение по адресу: <адрес> литере А, на основании договора социального найма жилого помещения, ранее в приватизации жилого помещения не участвовал, суд приходит к выводу о том, что Лустенко М.А. имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения по вышеуказанному адресу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 167, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Лустенко М.А. о признании утратившей право пользования, признании права собственности в порядке приватизации – удовлетворить.

Признать Есину Т.А., <дата> рождения, утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> литере А, общей площадью 60,1 кв.м., в том числе жилой 43,3 кв.м.

Признать за Лустенко М.А., <дата> рождения, в порядке приватизации право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> литере А, общей площадью 60,1 кв.м., в том числе жилой 43,3 кв.м., исключив из числа собственников указанной квартиры Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации г.Новочеркасска.

Решение суда может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд в течение месяца с момента вынесения решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 8 декабря 2015 года.

Судья: Н.М. Калашникова