Луткова Ольга Николаевна

№ 12-253/2019

УИД 56RS0030-01-2019-002679-81

решение

09 сентября 2019 года г. Оренбург

Судья Промышленного районного суда г. Оренбурга Петрищева Е.В.,

при секретаре Паламарь Ю.И.,

рассмотрев в судебном заседании протест прокурора г. Оренбурга Жугина А.В. на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Северного округа г. Оренбурга № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому Луткова О.Н., <данные изъяты>, признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде предупреждения,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Северного округа г. Оренбурга № от ДД.ММ.ГГГГ Луткова О.Н. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде предупреждения.

ДД.ММ.ГГГГ в Промышленный районный суд г. Оренбурга поступил протест прокурора г. Оренбурга Жугина А.В., в котором он просит вышеуказанное постановление отменить, дело об административном правонарушении направить на новое рассмотрение в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав Северного округа г. Оренбурга.

Указывает, что в установочной части постановления не указан период, с которого Луткова О.Н. не исполняет родительские обязанности, нет описания, в каких именно действиях Лутковой О.Н. выражается неисполнение родительских обязанностей. Также в постановлении отсутствуют сведения о том, по каким причинам комиссия пришла к выводу о наличии в действиях Лутковой О.Н. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ. В деле об административном правонарушении отсутствуют сведения об отсутствии или наличии фактов привлечения Лутковой О.Н....

... к административной ответственности за совершение аналогичных преступлений, не опрошены очевидцы правонарушения, не установлены и не опрошены родственники Лутковой О.Н., отсутствует характеристика от участкового уполномоченного отдела полиции № МУ МВД России «Оренбургское».

В судебное заседание не явились прокурор г. Оренбурга, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Луткова О.Н., представитель комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Северного округа г. Оренбурга, о дате, месте и времени рассмотрения протеста извещены надлежащим образом.

При указанных обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть протест прокурора г. Оренбурга Жугина А.В. в отсутствие прокурора г. Оренбурга, лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Лутковой О.Н., представителя КДН и ЗП Северного округа г. Оренбурга.

Суд, исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, пришел к выводу об удовлетворении протеста прокурора г. Оренбурга. При этом суд исходит из следующего:

Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, ст. 30.10 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Исходя из положений статей 1.5, 2.1, 24.1 КоАП РФ в рамках административного производства подлежит выяснению вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена нормами КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации.

Частью 1 статьи 1.6 КоАП РФ определено, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основании и в порядке, установленных законом.

В силу ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, правонарушением признается неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучение, защите прав и интересов несовершеннолетних, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей.

В силу положений п. 1 ст. 63 и п. 1 ст. 65 Семейного кодекса РФ родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей. Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей. Родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей. Обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей. При осуществлении родительских прав родители не вправе причинять вред физическому и психическому здоровью детей, их нравственному развитию. Способы воспитания детей должны исключать пренебрежительное, жестокое, грубое, унижающее человеческое достоинство обращение, оскорбление или эксплуатацию детей.

Согласно статье 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу ст. 26.1 КоАП РФ в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении подлежат выяснению: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействия), за которое данным Кодексом или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

С объективной стороны рассматриваемое правонарушение выражается в бездействии родителей (или иных законных представителей несовершеннолетних), которые не исполняют либо ненадлежащим образом исполняют свои обязанности: по содержанию, по воспитанию, по обучению и по защите прав и интересов по отношению к детям.

Признавая Луткову О.Н. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, должностное лицо исходил из того, что ДД.ММ.ГГГГ в 15.00 часов по адресу: <адрес> установлено, что Луткова О.Н., имея на иждивении несовершеннолетних детей ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, учащегося 3 класса МОБУ «ООШ №» г. Оренбурга, ненадлежащим образом исполняет обязанности по содержанию и воспитанию своих детей, а именно: замечена в употреблении спиртных напитков. В квартире по месту жительства антисанитарные условия – грязно, в беспорядке разбросаны вещи, требуется косметический ремонт. Старшая дочь ФИО8 проживает отдельно от матери у родственников, малолетний сын ФИО9 часто остается дома в ночное время без присмотра матери. Таким образом, своим поведением и образом жизни Луткова О.Н. оказывает отрицательное влияние на физическое, психическое, духовное и нравственное развитие несовершеннолетних детей.

Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Северного округа г. Оренбурга в своем постановлении установила вину Лутковой О.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ.

Вместе с тем, из постановления должностного лица о привлечении Лутковой О.Н. к административной ответственности не усматривается полнота установления наличия события административного правонарушения, то есть отсутствуют данные о периоде неисполнения Лутковой О.Н. родительских обязанностей, описание того, какие именно действия Лутковой О.Н. выражаются в неисполнении родительских обязанностей по содержанию и воспитанию детей. Также в постановлении комиссии отсутствуют сведения, по каким причинам комиссия пришла к выводу о наличии в действиях Лутковой О.Н. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ.

Кроме того, в материалах дела об административном правонарушении отсутствуют документы, а именно: сведения, подтверждающие отсутствие или наличие фактов привлечения Лутковой О.Н. к административной ответственности за совершение ранее аналогичных административных правонарушений, характеристика от участкового уполномоченного отдела полиции № МУ МВД России «Оренбургское», не опрошены очевидцы правонарушения, не установлены и не опрошены родственники Лутковой О.Н.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что требования, предъявляемые к содержанию протокола об административном правонарушении в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ, административным законодательством, должностным лицом при его составлении были нарушены.

В связи с вышеизложенным, порядок привлечения Лутковой О.Н. к административной ответственности был нарушен, протокол об административном правонарушении не может быть признан надлежащим доказательством, полученным с позиции соблюдения требований закона.

В соответствии с ч. 2 ст. 30.10 КоАП РФ, протест прокурора на постановление по делу об административном правонарушении и (или) последующие решения по жалобам на это постановление рассматриваются в порядке и в сроки, установленные статьями 30.4 - 30.8 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных данным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

На момент рассмотрения протеста прокурора г. Оренбурга срок давности привлечения административной ответственности не истек.

При таких обстоятельствах, постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Северного округа г. Оренбурга № от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене, как вынесенное с существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных ст. 24.1 и ст. 26.1 КоАП РФ, а дело об административном правонарушении – возвращению на новое рассмотрение в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав Северного округа г. Оренбурга.

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

протест прокурора г. Оренбурга Жугина А.В. удовлетворить.

Постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Северного округа г. Оренбурга № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ в отношении Лутковой О.Н. – отменить, дело об административном правонарушении направить на новое рассмотрение в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав Северного округа г. Оренбурга.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Промышленный районный суд г. Оренбурга в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Е.В. Петрищева

Решение вступило в законную силу 24.09.2019

Определение

О прекращении производства по делу

01 ноября 2018 года Октябрьский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Хрущевой О.В., при секретаре Мироненко Е.П., с участием истца Огнева А.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Огнева Артура Антоновича к Лутковой Ольге Николаевне о возложения обязанности снести металлический гараж,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ Огнев А.А. обратился в Октябрьский районный суд <адрес> с иском к Лутковой О.Н. о возложения обязанности снести металлический гараж.

В судебном заседании установлено, что ответчик Луткова О.Н. умерла ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 9 "О судебной практике по делам о наследовании", суд отказывает в принятии искового заявления, предъявленного к умершему гражданину, со ссылкой на п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ, поскольку нести ответственность за нарушение прав и законных интересов гражданина может только лицо, обладающее гражданской и гражданской процессуальной правоспособностью. В случае, если гражданское дело по такому исковому заявлению было возбуждено, производство по делу подлежит прекращению в силу абз. 7 ст. 220 ГПК РФ с указанием на право истца на обращение с иском к принявшим наследство наследникам, а до принятия наследства - к исполнителю завещания или к наследственному имуществу (п. 3 ст. 1175 ГК РФ).

Учитывая, что в суд с настоящим иском Огнев А.А. обратился после смерти ответчика, суд в соответствии со ст. ст. 134, 220 ГПК РФ и с учетом разъяснений, данных в абз. 2 п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 9 "О су...

...дебной практике по делам о наследовании", приходит к выводу о том, что производство по делу в отношении Лутковой О.Н. подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 220, 224-225 Гражданского Процессуального Кодекса РФ, суд

Определил:

Производство по гражданскому делу по иску Огнева Артура Антоновича к Лутковой Ольге Николаевне о возложения обязанности снести металлический гараж – прекратить.

Разъяснить истцу право на обращение с иском к принявшим наследство наследникам, а до принятия наследства - к исполнителю завещания или к наследственному имуществу (п. 3 ст. 1175 ГК РФ).

Определение может быть обжаловано в течение 15 дней в Свердловский областной суд путем подачи частной жалобы через Октябрьский районный суд <адрес>.