Лужкова Екатерина Валерьевна

№

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

12 апреля 2022 г. г. Донской

Судья Донского городского суда Тульской области Пасечникова Е.В., г.Донской, микрорайон Центральный, улица Октябрьская, дом № 15,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, в отношении Лужковой Екатерины Валериевны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки ...., проживающей по адресу: Тульская <адрес>, не работающей, ранее не привлекавшейся к административной ответственности

установил:

Лужкова Е.В. не выполнила правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ в 17 час. 30 мин. Лужкова Е.В. находилась без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респиратор и иные средства индивидуальной защиты органов дыхания) в торговом зале магазина «Красное-Белое» по адресу: <адрес>, чем нарушила п.п. «ф» п. 1 статьи 11 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», п.п. «а» п. 3 «Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020№ 417, п. 3 Указа Губернатора Тульской области от 15.06.2021 №62 (с изменениями от 26.02.2022), тем самым совершила правонарушение, ответственность за совершение ...

...которого предусмотрена ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В судебное заседание привлекаемый Лужкова Е.В. не явилась, о дне, месте и времени рассмотрения дела извещена путем направления смс-оповещения на номер, указанный в ее письменном согласии на уведомление таким способом по данному номеру.

Согласно пункту 2.3 Регламента организации извещения участников судопроизводства посредством СМС-сообщений, утвержденного приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 25.12.2013 N 257, извещение посредством СМС-сообщения осуществляется только с согласия участника судопроизводства, то есть на добровольной основе. Факт согласия на получение СМС-извещения подтверждается распиской (приложение N 1), в которой наряду с данными об участнике судопроизводства и его согласием на уведомление подобным способом указывается номер мобильного телефона, на который оно направляется, а также подтверждение отсутствия блокировки на получение сообщений с коротких номеров и буквенных адресатов.

Материалами дела факт согласия привлекаемой Лужковой Е.В. на уведомление посредством СМС-сообщения подтверждается, в заявлении указаны сведения, предусмотренные 2.3 Регламента организации извещения участников судопроизводства посредством СМС-сообщений, утвержденного приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 25.12.2013 N 257.

При таких обстоятельствах, на основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, ст.165.1 ГК РФ, суд признал извещение привлекаемой Лужковой Е.В. о дате судебного заседания надлежащим, в связи с чем, счел возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

Исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусмотрено наступление административной ответственности за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «а2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. № 417 (далее – Правила).

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 3, подпункты «в», «г» пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а2» пункта «а» статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 6 статьи 41, пункты «а», «у», «ф» части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

В развитие приведенных выше положений законодательства Российской Федерации в субъектах Российской Федерации приняты нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

В силу п. п. «д» п. 1 статьи 11. Федеральный закон от 21.12.1994 № 68-ФЗ (ред. от 01.04.2020) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» органы государственной власти субъектов Российской Федерации: организуют и проводят аварийно-спасательные и другие неотложные работы при чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера, а также поддерживают общественный порядок в ходе их проведения; при недостаточности собственных сил и средств обращаются к Правительству Российской Федерации за оказанием помощи.

В силу п.п. «м» п. 1 статьи 11 Федеральный закон от 21.12.1994 № 68-ФЗ (ред. от 01.04.2020) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» органы государственной власти субъектов Российской Федерации создают и поддерживают в постоянной готовности муниципальные системы оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях.

В соответствии с п. п. «а» п. 3 «Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

В соответствии с абз. 1,2 п. 3 Указа Губернатора Тульской области от 15.06.2021 №62 (с изменениями от 26.02.2022) «О дополнительных мерах, принимаемых в связи с введением режима повышенной готовности на территории Тульской области» в целях защиты здоровья, прав и законных интересов граждан в сфере охраны здоровья постановлено обязать граждан, находящихся на территории Тульской области, использовать надлежащим образом (путем крепления средства индивидуальной защиты органов дыхания на переносице, закрывая все органы дыхания) средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы и иные средства защиты органов дыхания) либо защитные экраны для лица при нахождении в местах общего пользования (в зданиях, строениях, сооружениях, иных объектах), на всех объектах розничной торговли, в медицинских организациях, общественном транспорте, включая такси, на остановочных павильонах (платформах); рекомендовать гражданам, находящимся на территории Тульской области, использовать средства индивидуальной защиты рук (перчатки) при нахождении в местах общего пользования (в зданиях, строениях, сооружениях, иных объектах), на всех объектах розничной торговли, в медицинских организациях, общественном транспорте, включая такси.

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (статья 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Таким образом, нахождение Лужковой Е.В. ДД.ММ.ГГГГ в 17 час. 30 мин. в торговом зале магазина «Красное-Белое» по адресу: <адрес>, который является местом общего пользования, без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респиратор и иные средства индивидуальной защиты органов дыхания), образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Вина Лужковой Е.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, подтверждается совокупностью представленных суду доказательств, а именно: протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ, письменными объяснениями о признании с выявленными нарушениями, рапортом сотрудника ОМВД РФ по <адрес>, фотоматериалом.

Доводов и доказательств, опровергающих, установленные по делу обстоятельства суду не представлено.

Протокол об административном правонарушении соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ судом не усматривается.

Санкция ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

При определении вида и размера административного наказания судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, в условиях пандемии и существования угрозы распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), личность виновного, обстоятельства совершенного правонарушения.

В качестве обстоятельства смягчающего административную ответственность в силу ст. 4.2 КоАП РФ учитываю признание вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не усматриваю.

При таких обстоятельствах, с учетом личности правонарушителя, назначение наказания в виде штрафа сможет обеспечить достижение целей административного наказания.

Оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении, установленных ст. ст. 2.9, 24.5 КоАП Российской Федерации, а также издержек, предусмотренных ч. 1 ст. 24.7 того же Кодекса, и вещественных доказательств по делу не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ,

постановил :

Лужкову Екатерину Валериевну, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку ...., признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух) рублей.

Сумму административного штрафа внести и перечислить по следующим реквизитам:

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

Разъяснить, что согласно ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 настоящего Кодекса.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении 60 дней со срока, указанного в ч.1 настоящей судья принимает решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Разъяснить, что согласно ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда через Донской городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.В. Пасечникова

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 марта 2016 года город Донской

Донской городской суд Тульской области в составе:

председательствующего Исаевой Т.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Протасовой Е.Н.,

с участием

представителя истца по ордеру адвоката Родионовой О.Н.,

представителя ответчика администрации муниципального образования город Донской по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-182/16 по иску Лужковой <...>, Лужковой <...>, действующей в интересах несовершеннолетнего ФИО2, к Лужкову <...>, Лужковой <...>, Лужкову <...>, администрации муниципального образования город Донской о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,

установил:

Лужкова Е.В., Лужкова Е.В., действующая в интересах ФИО2, обратились в суд с иском к Лужкову Н.В., Лужковой Е.В., Лужкову В.В., администрации муниципального образования город Донской о признании права собственности на квартиру № <...>, расположенную по адресу: <адрес>, в порядке приватизации, ссылаясь на то, что Лужкова <...> зарегистрирована в спорной квартире в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она была зарегистрирована и проживала по адресу: <адрес>. В соответствии с ордером на жилое помещение № <...> от ДД.ММ.ГГГГ Лужковой <...> предоставлена квартира по вышеуказанному адресу на семью из 5 человек. На основании договора социального найма № <...> от ДД.ММ.ГГГГ Лужкова <...> является нанимателем спорного жилого помещения и совместно с ней в качестве членов ее семьи зарегистрированы: сын – Лужков Н.В., дочь – Лужкова Е.В., сын – Лужков В.В., внук – ФИО2 Изолированное жилое помещение, состоящее из <...> комнат в трехкомнатной квартире, общей площадью <...> кв. м., в том числе жилой площадью <...> кв. м., расположенное по адресу: <адрес>, находящееся в муниципальной собственности, было передано Лужковой <...> и членам ее семьи за плату в бессрочное владение и пользование. Договор передачи в собственность указанного жилого помещения в порядке приватизации ранее с Лужковой <...> не заключался. Желая приватизировать спорное жилое помещение, Лужкова <...> в ноябре 2015 года обратилась с заявлением в администрацию муниципального образования город Донской. По результатам рассмотрения данного заявления администрация муниципального образования город Донской указала ей на необходимость предоставления ряда документов и ...

...оплаты услуг по оформлению документов на приватизацию, в районе <...>, несмотря на то, что по ее мнению приватизация подразумевает передачу в собственность жилого помещения бесплатно. Считают, что данное требование администрации является незаконным и не соответствует п. 7 Примерного положения о бесплатной приватизации жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденного решением Роскоммунхоза от 18.11.1993 года № 4. Учитывая, что в 2016 году приватизация жилых помещений прекращается, то указанные действия ответчика администрации муниципального образования город Донской создают дополнительные препятствия в реализации права на приватизацию и влекут дополнительные временные затраты на оформление договора передачи. Обращают внимание, что каких-либо обстоятельств, с которыми действующее законодательство связывает невозможность участия Лужковой <...> в приватизации занимаемого жилого помещения, не имеется. Просят признать за Лужковой <...> и несовершеннолетним ФИО2 право общей долевой собственности по 1/2 доли за каждым в порядке приватизации на квартиру № <...> общей площадью <...> кв.м., расположенную <адрес>.

Истцы Лужкова Е.В. и Лужкова Е.В., действующая в интересах несовершеннолетнего ФИО2, будучи извещенными надлежащим образом о дате, времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, просили рассмотреть настоящее гражданское дело в их отсутствие, настаивают на удовлетворении заявленных требований.

Представитель истца по ордеру адвокат Родионова О.Н. в судебном заседании поддержала исковые требования Лужковой Е.В. и Лужковой Е.В., действующей в интересах несовершеннолетнего ФИО2, пояснив, что Лужкова <...>, являющаяся нанимателем спорного жилого помещения, имеет право на его приватизацию. Для реализации указанного права Лужкова Е.В. обратилась с соответствующим заявлением в администрацию муниципального образования город Донской, приложив к заявлению справку о том, что ранее она не участвовала в приватизации, а также документ, подтверждающий ее право на пользование данным жилым помещением. Рассмотрев указанное заявление, администрация муниципального образования город Донской ответила отказом, который является необоснованным, поскольку противоречит положениям ст. 1 Закона РФ от 04.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации». Просила удовлетворить заявленные исковые требования Лужковой Е.В. и Лужковой Е.В., действующей в интересах несовершеннолетнего ФИО2, в полном объеме.

Ответчики Лужков Н.В., Лужков В.В., Лужкова Е.В. о дате, времени и месте судебного заседания извещены своевременно и надлежащим образом, в судебное заседание не явились, просили рассмотреть настоящее гражданское дело в их отсутствие, не возражают против удовлетворения исковых требований.

Представитель ответчика администрации муниципального образования город Донской по доверенности ФИО1 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований Лужковой Е.В. и Лужковой Е.В., действующей в интересах несовершеннолетнего ФИО2, просила в их удовлетворении отказать в полном объеме, пояснив, что сообщение администрации № <...> от ДД.ММ.ГГГГ не является отказом в передаче Лужковой Е.В. в собственность спорного жилого помещения в порядке приватизации. В данном сообщении истцу Лужковой Е.В. лишь указано на необходимость предоставления соответствующих документов для осуществления своего права на приватизацию, предусмотренных п. 2.2 Положения о порядке и условиях бесплатной передачи государственного и муниципального жилищного фонда в собственность граждан в Тульской области, утвержденного постановлением губернатора Тульской области от 28.02.2001 года № 80.

Представитель третьего лица ООО УК «Управдом» в судебное заседание не явился, просили рассмотреть настоящее гражданское дело в их отсутствие и принять решение на усмотрение суда в соответствие с действующим законодательством.

Представитель территориального отдела по городу Донскому министерства труда и социальной защиты Тульской области в судебное заседание не явился, просили рассмотреть настоящее гражданское дело в их отсутствие, не возражают против удовлетворения заявленных исковых требований.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся истцов, ответчиков, представителей третьего лица ООО УК «Управдом» и представителя территориального отдела по городу Донскому министерства труда и социальной защиты Тульской области.

Выслушав представителя истца Лужковой Е.В. по ордеру адвоката Родионову О.Н., представителя ответчика администрации муниципального образования город Донской ФИО1, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные Жилищным кодексом Российской Федерации положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

Согласно ст. 1 Закона РФ от 04.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация жилых помещений – бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, – по месту бронирования жилых помещений.

В силу ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В соответствии со ст. 6 Закона РФ от 04.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Согласно ст. 7 Закона РФ от 04.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается.

Ст. 11 Закона РФ от 04.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусмотрено, что каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

П. 3 Примерного положения о бесплатной приватизации жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденного решением Роскоммунхоза от 18.11.1993 № 4, предусмотрено, что передача гражданам в собственность квартир в домах государственного и муниципального жилищного фонда производится с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, в том числе временно отсутствующих, за которыми в соответствии с законодательством сохраняется право пользования жилым помещением.

Несовершеннолетние лица, проживающие совместно с нанимателем и являющиеся членами его семьи либо бывшими членами семьи, наравне с совершеннолетними пользователями вправе стать участниками общей собственности на это помещение.

Согласно п. 7 Примерного положения о бесплатной приватизации жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденного решением Роскоммунхоза от 18.11.1993 № 4, для приобретения в собственность жилого помещения в порядке приватизации граждане представляют следующие документы: заявление (заявления) на приватизацию занимаемого жилого помещения, подписанное всеми совершеннолетними членами семьи нанимателя (приложения 1, 2); документ, подтверждающий право граждан на пользование жилым помещением; справку, подтверждающую, что ранее право на приватизацию жилья не было использовано; в случаях, предусмотренных пунктом 3 настоящего Примерного положения, документ органов опеки и попечительства.

В соответствии с ч. 2 ст. 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

Из содержания приведенных норм Закона РФ от 04.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» и Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что для приватизации жилого помещения необходимо подтвердить наличие законных оснований для вселения нанимателя и членов его семьи в приватизируемое жилое помещение, наличие согласия на приватизацию всех имеющих право на приватизацию данного жилого помещения совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, а также подтверждение того факта, что ранее право на приватизацию жилья не было использовано.

При этом равное право члена семьи нанимателя дать согласие на приватизацию жилого помещения или нет не ставится законом в зависимость от добросовестности осуществления данного права или иных условий и не становится его обязанностью при наличии согласия остальных лиц, проживающих в квартире и имеющих право на приватизацию.

Как следует из ордера на жилое помещение № <...> от ДД.ММ.ГГГГ, выданного исполнительным комитетом Новоугольного поселкового Совета народных депутатов г. Донского, Лужковой <...> на основании постановления главы администрации от ДД.ММ.ГГГГ предоставлено право занятия жилого помещения размером <...> кв. м жилой площади, на семью из 5 человек, состоящего из изолированной отдельной квартиры по адресу: <адрес>. Состав семьи: Лужкова <...>, ФИО3, Лужков <...> – сын, Лужкова <...> – дочь, Лужков <...> – сын.

Согласно поквартирной карточке формы № 17 в квартире по адресу: <адрес>, зарегистрированы: квартиросъемщик – Лужкова Е.В., сын – Лужков Н.В., дочь – Лужкова Е.В., сын – Лужков В.В. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, муж – ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, внук – ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

В соответствии с договором социального найма жилого помещения № <...> от ДД.ММ.ГГГГ администрация муниципального образования город Донской (наймодатель) передала Лужковой <...> (нанимателю) и членам ее семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из <...> комнат в трехкомнатной квартире, общей площадью <...> кв. м., в том числе жилой площадью <...> кв. м., по адресу: <адрес>, за плату для проживания в ней, а также обеспечивает предоставление за плату коммунальных услуг: холодное водоснабжение, водоотведение, отопление.

Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются следующие члены семьи: Лужков Н.В. – сын, Лужкова Е.В. – дочь, Лужков В.В. – сын, ФИО2 – внук.

В соответствии с выпиской из домовой книги по дому № <...> по <адрес> без даты в квартире № <...> по указанному адресу зарегистрированы: Лужкова Е.В. – наниматель, Лужков Н.В. – сын, Лужкова Е.В. – дочь, Лужков В.В. – сын с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, ФИО2 – внук с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Согласно справкам, выданным МКП «ДЕЗ» муниципального образования город Донской от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ Лужкова <...> была зарегистрирована по адресу: <адрес>, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Совместно в ней никто не зарегистрирован.

Как следует из кадастрового паспорта № <...>, составленного ДД.ММ.ГГГГ филиалом ФГБУ «ФКП «Росреестра» по Тульской области, сведения о правах на квартиру, общей площадью <...> кв. м, по адресу: <адрес>, отсутствуют, сведения об объекте недвижимости имеют статус ранее учтенные.

Как следует из заявления Лужковой Е.В. и Лужковой Е.В., действующей в интересах несовершеннолетнего ФИО2, от ДД.ММ.ГГГГ, адресованного в администрацию муниципального образования город Донской, указанные лица просят передать Лужковой Е.В. и ФИО2 в совместную собственность жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

К указанному заявлению были приложены следующие документы: заявление на приватизацию занимаемого жилого помещения, подписанное всеми совершеннолетними членами семьи нанимателя; документ, подтверждающий право граждан на пользование жилым помещением; справка, подтверждающая, что ранее право на приватизацию жилья не было использовано.

В соответствии с сообщением администрации муниципального образования город Донской № <...> от ДД.ММ.ГГГГ на обращение Лужковой Е.В. по вопросу приватизации жилого помещения по адресу: <адрес>, администрация сообщила, что для приобретения в собственность жилого помещения в порядке приватизации ей необходимо предоставить следующий пакет документов: заявление на приватизацию занимаемого жилого помещения по форме; документ, подтверждающий право граждан на пользование жилым помещением; договор социального найма жилого помещения; выписки из поквартирной карточки, домовой книги и лицевого счета; кадастровый паспорт на жилое помещение; справка-паспорт БТИ на приватизацию жилого помещения; справку, подтверждающую, что ранее с ДД.ММ.ГГГГ по момент подачи заявления право на приватизацию жилья не было использовано; квитанция по оплате за услуги по оформлению документов.

Согласно заявлениям Лужкова В.В., Лужкова Н.В., Лужковой Е.В. от ДД.ММ.ГГГГ указанные лица дают согласие на приватизацию квартиры по адресу: <адрес>, без их участия. Просят не включать их в число участников общей собственности приватизируемого жилого помещения. Правовые последствия отказа от участия в приватизации квартиры им разъяснены.

Как следует из материалов дела, истцу Лужковой Е.В. спорное жилое помещение было предоставлено на основании ордера, она проживает в спорной квартире с момента вселения, договор социального найма, заключенный между администрацией муниципального образования город Донской и Лужковой Е.В. соответствует требованиям закона и не оспорен. Кроме того, внук истицы Лужковой Е.В. – ФИО2 вселен в спорное жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя, а следовательно в соответствии с законом имеет равные с нанимателем права на проживание и пользование спорным жилым помещением.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что истица Лужкова Е.В. и ее несовершеннолетний внук ФИО2 вселились в спорное жилое помещение на законных основаниях.

Как установлено судом, истица ранее в приватизации жилищного фонда не участвовала.

На основании изложенного, а также учитывая отказ ответчиков Лужкова Н.В., Лужкова В.В. и Лужковой Е.В. от участия в приватизации спорного жилого помещения в пользу истца Лужковой Е.В. и ФИО2, суд приходит к выводу о том, что истцы вправе приобрести занимаемое жилое помещение в собственность в порядке приватизации, в связи с чем заявленные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Ссылки представителя ответчика администрации муниципального образования город Донской по доверенности ФИО1 на необходимость предоставления дополнительных документов для реализации права на приватизацию спорного жилого помещения и необходимость оплаты услуг по обработке документов, предоставленных для реализации истцами указанного права, являются несостоятельными, поскольку действующее законодательство в сфере приватизации жилья предусматривает, что приватизация жилья это – бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде. При этом перечень документов, необходимых для реализации права на приватизацию жилья установлен п. 7 Примерного положения о бесплатной приватизации жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденного решением Роскоммунхоза от 18.11.1993 № 4, данный перечень является исчерпывающим и не подлежит расширительному толкованию.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Лужковой <...>, Лужковой <...>, действующей в интересах несовершеннолетнего ФИО2, к Лужкову <...>, Лужковой <...>, Лужкову <...>, администрации муниципального образования город Донской о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации, удовлетворить.

Признать за Лужковой <...> и несовершеннолетним ФИО2 право общей долевой собственности по 1/2 доли за каждым в порядке приватизации на квартиру № <...>, общей площадью <...> кв.м., расположенную в <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Тульского областного суда в течение 1 месяца путем подачи апелляционной жалобы через Донской городской суд Тульской области.

Председательствующий Т.В. Исаева