Львов Валентин Сергеевич

Дело № 12-392/2018

Р Е Ш Е Н И Е

09 апреля 2018 года г. Уфа

Судья Советского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан Абдрахманова Н.В.,

с участием Львова ФИО4. - лица, в отношении которого вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении,

в отсутствии представителя ОГИБДД УМВД России по ...,

извещенного надлежащим образом о дате и времени судебного заседания,

рассмотрев жалобу старшего государственного инспектора ОГИБДД УМВД России по ... Маджидова ФИО5 на постановление мирового судьи судебного участка ... по ... РБ от < дата >, которым:

производство по делу об административном правонарушении в отношении Львова ФИО6, привлекаемого по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ прекращено за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения,

у с т а н о в и л :

Постановлением мирового судьи судебного участка ... по ... РБ от < дата > производство по делу об административном правонарушении в отношении Львова ФИО7, привлекаемого по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ прекращено за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Не согласившись с постановлением мирового судьи судебного участка ... по ... РБ от < дата > старший государственный инспектор ОГИБДД УМВД России по ... Маджидов ФИО8. подал жалобу в Советский районный суд ... РБ в порядке ст. 30.1 - 30.3 КоАП РФ, в которой просит данное постановление отменить.

В обоснование доводов заявитель указывает на то, что рассматриваемое правонарушение характеризуется специальным субъектным составом, т.е. субъектом может выступать только то лицо, которому в обязанности вменяется проведение работ по ...

...устранению опасности дорожного движения, содержанию дорог, железнодорожных переездов и иных объектов транспортной инфраструктуры.

В судебном заседании Львов ФИО9. вину в совершении административного правонарушения не признал, указал, что знаки были установлены в необходимом месте.

Представитель ОГИБДД УМВД России по ... в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, причина неявки суду не известна.

Выслушав Львова ФИО10., изучив и оценив материалы дела, проверив доводы жалобы, нахожу постановление мирового судьи судебного участка ... по ... РБ от < дата > подлежащим отмене по следующим основаниям.

Пунктом 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ предусмотрено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случае существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

В соответствии с частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Пунктом 4 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, а также выясняются причины их неявки, и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Как разъяснено в пункте 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от < дата > ... «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством SMS-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки SMS-извещения адресату).

Рассматривая < дата > дело об административном правонарушении в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, суд исходил из того, что Львов ФИО11. о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Однако такой вывод суда является необоснованным.

Как усматривается из материалов дела, мировым судей судебного участка ... по ... РБ судебное заседание в отношении Львова ФИО12. было назначено на < дата >. Определением мирового судьи судебного участка ... по ... РБ от < дата >, рассмотрение дела отложено, судебное заседание назначено на < дата >. СМС-сообщение о дате судебного заседания направлено по номеру мобильного телефона, указанного в протоколе об административном правонарушении. Однако в материалах дела отсутствует информация о доставке СМС-сообщения.

Конверт, имеющийся в материалах дела (л.д.17), вернувшийся в адрес суда с отметкой «Истек срок хранения» не является надлежащим доказательством извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, в связи с тем, что в нем имеется повестка на < дата >, постановление о прекращении дела об административном правонарушении вынесено < дата >.

Таким образом, на момент рассмотрения дела < дата >, у мирового судьи отсутствовали сведения о надлежащем извещении Львова ФИО13. о дате и времени судебного заседания.

Указанные существенные процессуальные нарушения закона, связанные с нарушением права лица на защиту своих интересов, влекут отмену судебного решения.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

При таких обстоятельствах с законностью постановления мирового судьи судебного участка ... по ... РБ, согласиться нельзя, оно подлежит отмене в связи с процессуальными нарушениями, дело об административном правонарушении в отношении Львова ФИО14. подлежит направлению на новое рассмотрение в тот же суд.

При новом рассмотрении суду следует, обеспечить права лица, привлекаемого к административной ответственности, на участие в рассмотрении дела и представление доказательств, проверить доводы лица о невиновности, после чего принять мотивированное решение.

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

р е ш и л :

Жалобу старшего государственного инспектора ОГИБДД УМВД России по ... Маджидова ФИО15 удовлетворить частично.

Постановление мирового судьи судебного участка ... по ... Республики Башкортостан от < дата > по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.34 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Львова ФИО16 - отменить, дело возвратить в тот же суд на новое рассмотрение.

Решение апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Решение может быть обжаловано председателю Верховного Суда Республики Башкортостан либо его заместителю в порядке, предусмотренном ст. ст. 30.12 – 30.14 КоАП РФ.

Судья Н. В. Абдрахманова