Лягуткин Алексей Леонидович

Дело № 5-262/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

03 июля 2020 года г. Северобайкальск

Судья Северобайкальского городского суда Республики Бурятия Казакова Е.Н.,

при секретаре Макарове Д.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении Лягуткина А.Л., <данные изъяты>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

13 июня 2020 г. в 01 ч. 00 минут Лягуткин А.Л. находился в общественном месте по адресу: <адрес> <адрес>, без средств индивидуальной защиты органов дыхания в нарушение п. 1.8 Указа Главы Республики Бурятия от 13.03.2020 года №37 « О дополнительных мерах по защите населения и территории Республики Бурятия от чрезвычайной ситуации связанной с возникновением и распространением инфекции, вызванной новым типом короновируса (COVID-19)», тем самым осуществил действия создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц.

В судебном заседании Лягуткин А.Л. отсутствовал, о времени и месте рассмотрения дела уведомлялся надлежаще. Суд определил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд, рассмотрев протокол об административном правонарушении, исследовав материалы дела в совокупности, приходит к следующему.

Частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычай...

...ной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 г. № 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «а2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. № 417, такие правила были утверждены. В частности, данным постановлением предусмотрено, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; иметь при себе и предъявлять по требованию уполномоченных должностных лиц документ, удостоверяющий личность гражданина, а также документы (при наличии), дающие право не соблюдать требования, установленные подпунктом "в" настоящего пункта и подпунктами "б" и "в" пункта 4 настоящих Правил; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункты «б», «д» пункта 3, подпункты «в», «г» пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а2» пункта «а» статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 6 статьи 41, пункты «а», «у», «ф» части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

В связи с приведенными нормативными актами в целях недопущения возникновения и распространения инфекции, вызванной новым типом коронавируса (COVID-2019) на территории Республики Бурятия, главой Республики Бурятия принят Указ от 13.03.2020 года № 37 ( в редакции на дату совершения правонарушения) "О дополнительных мерах по защите населения и территории Республики Бурятия от чрезвычайной ситуации, связанной с возникновением и распространением инфекции, вызванной новым типом коронавируса (COVID-19)" (вместе с "Перечнем заболеваний, требующих соблюдения режима самоизоляции", "Перечнем непродовольственных товаров первой необходимости"), в котором указан ряд ограничений для перемещения гражданам РФ, находящимся на территории Республики Бурятия.

В том числе в п.1.8 Указа ( в редакции на дату совершения правонарушения) лицам, находящимся на территории Республики Бурятия, предписано использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (медицинские, гигиенические маски, респираторы): при проезде во всех видах транспорта общего пользования городского, пригородного и местного сообщения, в том числе такси, а также на станциях и остановках всех видов транспорта общего пользования городского, пригородного и местного сообщения; при посещении зданий (строений, сооружений), помещений, используемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, деятельность которых не приостановлена; при посещении государственных органов, органов местного самоуправления и подведомственных им учреждений; при посещении зданий (строений, сооружений) автовокзалов, железнодорожных вокзалов, аэропортов; при посещении иных общественных мест.

Ранее на территории республики Бурятия Распоряжением Правительства Республики Бурятия от 07.02.2020 N 72-р и Указом Главы Республики Бурятия от 13.03.2020 N 37 в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) был введен режим повышенной готовности.

Также Республика Бурятия определена территорией, на которой предусматривается комплекс ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения в соответствии с указом Президента Российской Федерации от 02.04.2020 N 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)".

Судом установлено, что 13 июня 2020 г. в 01 ч. 00 минут Лягуткин А.Л. находился в общественном месте по адресу: <адрес>, без средств индивидуальной защиты органов дыхания.

Обстоятельства совершения Лягуткиным А.Л. правонарушения подтверждаются, протоколом об административном правонарушении.

Таким образом, действия Лягуткина А.Л. подлежат квалификации по части 1 ст.20.6.1 КоАП РФ как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Обстоятельств, смягчающих, либо отягчающих ответственность, не установлено.

Принимая во внимание личность Лягуткина А.Л. его имущественное и семейное положение, исходя из принципов справедливости, суд считает необходимым применить меру административного наказания в виде предупреждения.

Указанная мера наказания, по мнению суда, отвечает целям наказания, будет способствовать предупреждению совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Оснований для освобождения Лягуткина А.Л. от ответственности за совершенное административное правонарушение, либо для прекращения производства по делу, судом также не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Лягуткина А.Л. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Резолютивная часть оглашена в судебном заседании 03 июля 2020 г.

В мотивированной форме постановление вынесено 03 июля 2020 г.

Судья: Е.Н. Казакова

УИД 04RS0020-01-2020-000968-76

материал № 5-929/2021

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении протокола об административном правонарушении

19 июля 2021 года г. Северобайкальск

Судья Северобайкальского городского суда Республики Бурятия Батаева О.А., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в отношении Лягуткина А.Л. привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ,

установил:

В Северобайкальский городской суд Республики Бурятия поступил протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении Лягуткина А.Л.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении установлено, что имеются обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела, и имеет место неполнота представленных материалов необходимых для правильного рассмотрения дела об административном правонарушении, кроме того, представленный протокол об административном правонарушении составлен с нарушением норм КоАП РФ.

В силу ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонаруш...

...ении указываются, в том числе, событие административного правонарушения.

Частью 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность граждан, должностных лиц, лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «а2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»). Такие правила утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. № 417.

При описании события правонарушения должностным лицом указано о том, что «28 июня 2021 г. в 11 час. 20 мин. Лягуткин А.Л. находился в здании железнодорожного вокзала без маски в нарушении п. 1.8 Указа Главы Республики Бурятия от 13 марта 2020 г. № 37 «О дополнительных мерах по защите населения и территории Республики Бурятия от чрезвычайной ситуации, связанной с возникновением и распространением инфекции, вызванной новым типом коронавируса (COVID-19)».

Вместе с тем, на 28 июня 2021 г., указанный должностным лицом в протоколе об административном правонарушении, Указ Главы Республики Бурятия от 13 марта 2020 г. № 37 «О дополнительных мерах по защите населения и территории Республики Бурятия от чрезвычайной ситуации, связанной с возникновением и распространением инфекции, вызванной новым типом коронавируса (COVID-19)» утратил силу с 27 июня 2021 г., в связи с изданием Указа Главы Республики Бурятия от 24 июня 2021 г. № 183.

При таких обстоятельствах, протокол об административном правонарушении и другие материалы дела подлежат возврату должностному лицу, составившему его, для устранения изложенных выше нарушений закона.

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить должностному лицу Северобайкальского ЛО МВД России на транспорте протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении Лягуткина А.Л. привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, для устранения недостатков.

Судья О.А. Батаева