Лященко Павел Вячеславович

Дело № 2-634/2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Выборг

Резолютивная часть решения оглашена в судебном заседании 03 марта 2016 года.

Решение в окончательном виде изготовлено 03 марта 2016 года

Выборгский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Петрова Р.Ю.,

при секретаре Ледовской О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску И.Ю.В., Б.Е.И., Т.Г.Н., Л.П.В., М.В.П., А.О.В., Г.Г.И. к ТСЖ «В.М.» о признании недействительным решения правления ТСЖ «В.М.», оформленное протоколом № от Дата, в части наделения полномочиями председателя правления выполнить предписание №-юз от Дата Комитета Государственного жилищного надзора и контроля Ленинградской области о сносе кладовых помещений в подвальном этаже многоэтажного дома, обязании ТСЖ «В.М.» не чинить препятствия в пользовании подвальными помещениями в многоквартирном доме,

УСТАНОВИЛ:

И.Ю.В.., Б.Е.И., Т.Г.Н., Л.П.В., М.В.П., А.О.В., Г.Г.И. обратились в суд с исковым заявлением к ТСЖ «В.М.» о признании недействительным решения правления ТСЖ «В.М.», оформленное протоколом № от Дата, в части наделения полномочиями председателя правления выполнить предписание №-юз от Дата Комитета Государственного жилищного надзора и контроля Ленинградской области о сносе кладовых помещений в подвальном этаже многоэтажного дома, обязании ТСЖ «В.М.» не чинить препятствия в пользовании подвальными помещениями в многоквартирном доме.

В обоснование своих требований истцы ссылаются на то, что они являются собственниками квартир в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>. С Дата года они пользуются кладовками в подвальном помещ...

...ении, предоставленными жильцам дома при его сдаче строительной организацией Гатчинский ДСК, для хранения детских колясок, велосипедов, хозинвентаря и других предметов.

Дата Комитетом Государственного жилищного надзора и контроля Ленинградской области проведена плановая проверка дома, по результатам которой ответчику выдано предписание № от Дата об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.22 КоАП РФ. Указанное предписание оспорено не было.

Дата протоколом правления ТСЖ № было постановлено председателю правления выполнить указанное предписание, то есть в установленные сроки снести кладовки. Считают данное решение правления незаконным, так как нормы СНиП не применяются к ранее возникшим правоотношениям, поскольку кладовки построены в соответствии СНиП II-Л.1-71, утвержденными Постановлением Госстроя от Дата, согласно которым в многоквартирных домах следует предусмотреть в цокольном или подвальном этажах помещения для хранения колясок, санок, велосипедов, хранения инвентаря. Также указали, что решения общего собрания собственников о сносе кладовок не имеется.

В судебном заседании истец И.Ю.В.. поддержал поданное заявление, привел доводы о несогласии с предписанием, поскольку оно не обсуждалось на общем собрании. Также подтвердил, что он два года входил в состав правления ТСЖ «В.М.», являлся секретарем общего собрания ТСЖ при утверждении устава ТСЖ.

Истцы Б.Е.И., Л.П.В., А.О.В., Г.Г.И. в судебном заседании поддержали поданное заявление пояснив, что им негде хранить консервации, овощи, инвентарь и другие предметы.

Представитель истцов Б.Е.И., Т.Г.А., Л.П.В., М.В.П., А.О.В., Г.Г.И. – адвокат С.И.Н. поддержал поданное заявление также полагая, что при получении предписания Комитета Государственного жилищного надзора и контроля Ленинградской области о сносе кладовок ТСЖ «В.М. должно было собрать общее собрание собственников и решить исполнять предписание или нет. При этом, пояснил, что многоквартирный <адрес> в <адрес> не отнесен к ведению ТСЖ «В.М.», так как в уставе ТСЖ указано местонахождение ТСЖ «В.М.» по адресу: <адрес>. Также указал, что по заявлению И.Ю.В. о принятии мер к председателю ТСЖ «В.М.» в связи с вскрытием кладовок Дата вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по ст. 330 УК РФ на основании п. 1 ч. 1 ст. 24 УПК РФ, в связи с отсутствием события преступления. Кроме того, пояснил, что у истцов отсутствует зарегистрированное в установленном законом порядке право собственности на указанные кладовки.

Представитель ТСЖ «В.М.» возражал против удовлетворения заявленных требований, так как истцами не доказана незаконность решения правления в части наделения полномочиями председателя по выполнению предписания Комитета Государственного жилищного надзора и контроля Ленинградской области №-юз от Дата. Кроме того, указал, что <адрес> входит в состав ТСЖ «В.М.», истец И.Ю.В.. входил в состав правления, участвовал при утверждении устава, в котором указано место нахождение ТСЖ, а не количество домов и его состав. Также указал, что проведенной Комитета Государственного жилищного надзора и контроля Ленинградской области плановой проверкой выявлено административное правонарушение, предусмотренное ст. 7.22 КоАП РФ, выдано указанное предписание с указанием мероприятий подлежащих исполнению и их сроков. Предписание выдано ТСЖ «В.М.», соответственно председатель обязан его исполнить. Истцы не являются собственниками указанных кладовок. Действия председателя полностью соответствуют предписанию, каких-либо препятствий истцам не чинятся. Также указал, что предписание не обжаловалось, поскольку ТСЖ «В.М.» не считало его неправомерным и незаконным.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив собранные по делу доказательства согласно ст.67 ГПК РФ в их совокупности, суд приходит к следующему.

В Российской Федерации отношения в области организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля и защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля урегулированы Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

По смыслу ст. 2 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" региональный государственный контроль (надзор) - деятельность органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченных на осуществление государственного контроля (надзора) на территории этого субъекта Российской Федерации, осуществляемая данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации. Порядок организации и осуществления регионального государственного контроля (надзора) устанавливается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации с учетом требований к организации и осуществлению государственного контроля (надзора) в соответствующей сфере деятельности, определенных Президентом Российской Федерации или Правительством Российской Федерации, в случае, если указанный порядок не предусмотрен федеральным законом или законом субъекта Российской Федерации. Полномочия субъектов Российской Федерации по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) в отдельных сферах деятельности могут быть переданы для осуществления органам местного самоуправления законами субъектов Российской Федерации.

Так, Правительством Ленинградской области вынесено постановление от 04.06.2014 года №221 «Об утверждении порядка осуществления государственного жилищного надзора на территории Ленинградской области».

Полномочия, функции и порядок организации деятельности Комитета определены постановлением Правительства Ленинградской области от 10 января 2014 года N 1 "О реорганизации государственной жилищной инспекции Ленинградской области, утверждении Положения о комитете государственного жилищного надзора и контроля Ленинградской области и признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Ленинградской области".

Комитет государственного жилищного надзора и контроля Ленинградской области является исполнительным органов власти Ленинградской области.

Из системного анализа норм Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", Постановления Правительства Ленинградской области от 10 января 2014 года N 1 и Постановления Правительства Ленинградской области от 04.06.2014 года №221 «Об утверждении порядка осуществления государственного жилищного надзора на территории Ленинградской области» следует, что выданные Государственным комитетом государственного жилищного надзора и контроля Ленинградской области предписания являются обязательными для исполнения проверяемым лицом.

Согласно ч. 1, 1.1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать:

1) соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома;

2) безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества;

3) доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

4) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц;

5) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством Российской Федерации.

Статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии со ст. 39 Жилищного кодекса Российской Федерации правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Дата Комитетом Государственного жилищного надзора и контроля Ленинградской области проведена плановая проверка дома, по результатам которой составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.22 КоАП РФ. В тот же день ответчику выдано предписание № от Дата с указанием мероприятий, подлежащих исполнению в целях устранения причин и последствий допущенных нарушений, в том числе предписано «Демонтировать незаконно установленные деревянные конструкции и удалить их из подвального помещения. Демонтировать незаконно установленную кладовку..». Привлечение к административной ответственности и предписание ответчиком не обжаловалось.

Таким образом, исполнение указанного предписания для ТСЖ «В.М.» обязательно, независимо от решений ТСЖ и не требующее обсуждений на общих собраниях ТСЖ в обязательном порядке.

Вместе с тем, Дата по заявлению инициативной группы собственников жилья, проживающих по адресу: <адрес>, проведено заседание правления ТСЖ «В.М.», ход и результаты которого зафиксированы в протоколе № от Дата, на котором в том числе принято решение председателю правления выполнить предписание № от Дата Комитета Государственного жилищного надзора и контроля Ленинградской области.

Данное решение не противоречит вышеуказанным нормам закона, поскольку председатель является руководителем ТСЖ «Выборгский маяк», согласно п. 11.8 обеспечивает выполнение решений собрания.

Доводы истцов о том, что кладовки были построены в 1972 году застройщиком и к ним должны применяться положения СНиП II-Л.1-71, утвержденными Постановлением Госстроя от 23.03.1972 года, сводятся к несогласию с предписанием, в то время как требования заявлены по оспариванию решения правления ТСЖ и не чинении препятствий ТСЖ в пользовании кладовками.

Вопреки доводам представителя истцов <адрес> входит в состав ТСЖ «В.М.», истец И.Ю.В.. входил в состав правления, участвовал при утверждении устава, в котором указано место нахождение ТСЖ, а не количество домов и его состав.

Каких-либо доказательств незаконности обжалуемого решения истцами не представлено, а доводы истцов сводятся к несогласию с предписанием и не желанием его исполнения.

Требования о не чинении препятствий в пользовании кладовками в связи с выполнением председателем ТСЖ законных требований Комитета Государственного жилищного надзора и контроля Ленинградской области, указанных в предписании, также не подлежат удовлетворению, поскольку действия председателя ТСЖ обусловлены властными полномочиями органа исполнительной власти Ленинградской области.

С учетом изложенного, заявленные требования не обоснованны и удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст.194, 198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска И.Ю.В., Б.Е.И., Т.Г.Н., Л.П.В., М.В.П., А.О.В., Г.Г.И. к ТСЖ «В.М.» о признании недействительным решения правления ТСЖ «В.М.», оформленное протоколом № от Дата, в части наделения полномочиями председателя правления выполнить предписание № от Дата Комитета Государственного жилищного надзора и контроля Ленинградской области о сносе кладовых помещений в подвальном этаже многоэтажного дома, обязании ТСЖ «В.М.» не чинить препятствия в пользовании подвальными помещениями в многоквартирном доме, отказать.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Выборгский городской суд Ленинградской области.

Судья Р.Ю. Петров