Лыгина Анна Сергеевна

Дело № 33-7456

Судья Братчикова М.П.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

04 июля 2016 года город Пермь

Судебная коллегия по административным делам Пермского краевого суда в составе:

председательствующего: Елецких О.Б.,

судей Овчинниковой Н.А., Кустовой И.Ю.,

при секретаре Мальцевой Е.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Лыгиной А.С. на решение Пермского районного суда Пермского края от 22 марта 2016 года, которым удовлетворены исковые требования Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Пермском районе Пермского края. С Лыгиной А.С. в пользу внебюджетных фондов взыскана задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере ** руб., задолженность по страховым взносам в фонд обязательного медицинского страхования в размере ** руб., пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование по страховой части - ** руб., по накопительной части - ** руб., пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование - ** руб., всего ** руб., государственная пошлина в доход федерального бюджета в размере ** руб.

Заслушав доклад судьи Кустовой И.Ю., возражения на апелляционную жалобу представителя административного истца Булычевой И.Л., изучив материалы дела, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Пермском районе Пермского края обратилось в суд с административным иском к Лыгиной А.С. о взыскании недоимки по страховым ...

...взносам и пеней, начисленных на недоимку, в общем размере ** руб.

В обоснование требований указано, что Лыгина А.С. была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с 21.05.2013г. по 04.02.2015г. В связи с неуплатой административным ответчиком обязательных платежей в установленный законом срок, образовалось недоимка по страховым взносам за 2014г. на обязательное пенсионное страхование - ** руб., на обязательное медицинское страхование - ** руб., недоимка по страховым взносам за 2015г. на обязательное пенсионное страхование - ** руб., на обязательное медицинское страхование - ** руб. В связи с неисполнением обязанности по уплате страховых взносов на всю имеющуюся задолженность начислены пени в размере ** руб., а именно: на обязательное пенсионное страхование на страховую часть - ** руб., на обязательное пенсионное страхование на накопительную часть - ** руб., на обязательное медицинское страхование -** руб. В целях досудебного порядка урегулирования спора ответчику выставлены требования № **, № ** от 17.09.2015г., задолженность Лыгиной А.С. не погашена.

Решением суда первой инстанции требования административного истца удовлетворены в полном объеме.

В апелляционной жалобе Лыгина А.С. просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное, мотивируя тем, что судом нарушены нормы процессуального права, она не была надлежащим образом извещена о месте и времени судебного заседания. С 12.11.2013г. ответчик проживает по адресу: ****. Административный истец не убедился в актуальности адреса регистрации, в связи с чем требований об уплате недоимки по страховым взносам и пеней она не получала. Заявленные недоимка и пени не подлежат взысканию. В налоговый орган были направлены декларации в связи с применением упрощенной системы налогооблажения за 2014, 2015гг. до даты прекращения деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, о чем свидетельствуют квитанции об отправке, декларации по показателю «доход» имеют нулевое значение.

Проверив законность и обоснованность решения суда, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу об отмене решения суда в связи с нарушением норм материального, процессуального права (п.4 ч.2,ч.4 ст. 310 КАС Российской Федерации).

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции руководствовался п.2 ч.1 ст. 5, чч.1.1, 1.2, 4.1 ст.14, ст. 25 Федерального закона № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».

Суд, проверив расчет подлежащих взысканию сумм и установив, что Лыгина А.С. в налоговый орган декларации за 2014г. и 2015г. не представила, требования о погашении задолженности не исполнила, пришел к выводу об удовлетворении заявленных требований.

Судебная коллегия приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч.2 ст. 286 КАС российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с ч.6 ст. 289 КАС Российской Федерации при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Из толкования приведенных выше норм следует, что при рассмотрении административного дела о взыскании обязательных платежей и санкций суд, не зависимо от заявления другой стороны в споре, обязан проверить соблюдение административным истцом срока обращения в суд. Пропуск такого срока и отсутствие уважительных причин для его восстановления исключают удовлетворение административного иска.

Разрешая заявленные требования, судом первой инстанции не были учтены приведенные выше нормы закона, что привело к принятию неправильного решения.

Судебная коллегия приходит к выводу о том, что с настоящим административным иском административный истец обратился в суд с пропуском установленного закона срока.

Согласно ч.2 ст. 16 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика страховых взносов, превышающего 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком страховых взносов не позднее 1 апреля года, следующего за истекшим расчетным периодом.

В соответствии с ч. 8 ст. 16 Федерального закона № 212-ФЗ в случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, прекращения либо приостановления статуса адвоката, прекращения полномочий нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения деятельности иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно.

Согласно ч. 1 ст. 21 Федерального закона № 212-ФЗ в случае неисполнения плательщиком страховых взносов - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов орган контроля за уплатой страховых взносов обращается в суд с иском о взыскании страховых взносов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного плательщика страховых взносов - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов.

В соответствии с ч. 2 указанной нормы исковое заявление о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, может быть подано в суд общей юрисдикции органом контроля за уплатой страховых взносов в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Частью 9 ст. 21 названного Федерального закона установлено, что положения настоящей статьи применяются также при взыскании пеней за несвоевременную уплату страховых взносов и штрафов, применяемых в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч.2 Федерального закона № 212-ФЗ требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов в течение трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено частью 3 настоящей статьи.

Частью 5 установлено, что требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов не указан в этом требовании.

Из содержания ч. 7 названной статьи следует, что в случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты отправления заказного письма.

Пунктом 9 «Правил представления в регистрирующий орган иными государственными органами сведений в электронной форме, необходимых для осуществления государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, а также для ведения единых государственных реестров юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.01.2011г. №1092, установлено, что регистрирующий орган в течение 5 рабочих дней с момента внесения в соответствующий государственный реестр сведений, в том числе прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, бесплатно предоставляет указанные сведения в соответствии с настоящими Правилами в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации, региональные отделения Фонда социального страхования Российской Федерации, территориальные органы Федеральной службы государственной статистики.

Истцом в подтверждение обоснованности заявленных требований представлены требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 17.09.2015г. №**, № ** направленные в адрес административного ответчика 23.09.2015г.

Вместе с тем из материалов дела следует, что пенсионному органу о прекращении Лыгиной А.С. статуса индивидуального предпринимателя стало известно 05.02.2015г., что подтверждается выпиской из ЕГРИП, приложенной административным истцом к административному иску (л.д.5).

С учетом того, что ч.8 ст.16 Федерального закона № 212-ФЗ установлен срок для уплаты страховых взносов – не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения деятельности индивидуальным предпринимателем, Лыгина А.С. прекратила деятельность в качестве индивидуального предпринимателя 04.02.2015г., о чем пенсионному органу стало известно 05.02.2015г., следует вывод о том, что административным ответчиком подлежали уплате страховые взносы в срок до 19.02.2015г., в связи с чем днем выявления недоимки пенсионным органом является 20.02.2015г.

При таких обстоятельствах требования об уплате недоимки по страховым взносам и пеней пенсионный орган в соответствии со ст. 22 Федерального закона № 212-ФЗ обязан был направить Лыгиной А.С. до 20.05.2015г. С учетом 6 дневного срока для получения заказного письма и 10 дневного срока для исполнения требования, шестимесячный срок для обращения в суд с заявленными требованиями подлежит исчислению с 06.06.2015г., днем окончания срока является 07.12.2015г. (06.12.2015г. приходится на нерабочий день).

Вместе с тем с настоящим административным иском Пенсионный фонд обратился в суд 23.12.2015г., то есть после истечения установленного законом срока, ходатайство о восстановлении пропущенного срока им заявлено не было, доказательств уважительности причин пропуска не представлено. При таких обстоятельствах правовых оснований для взыскания недоимки по страховым взносам у суда не имелось.

Поскольку требования о взыскании пеней, согласно административного искового заявления, начислены на имеющуюся задолженность, оснований для взыскания недоимки по страховым взносам у суда не имелось, в связи с чем требования о взыскании пеней также не подлежали удовлетворению.

Направление требований от 17.09.2015г. в адрес административного ответчика с нарушением установленного ст. 22 Федерального закона № 212-ФЗ трехмесячного срока со дня выявления недоимки, не может служить основанием для иного исчисления срока обращения в суд.

Довод представителя административного истца о том, что недоимка по страховым взносам выявлена после получения из налогового органа сведений о доходе налогоплательщика, подлежит отклонению как несостоятельный.

Из справки ИФНС по Пермскому району от 23.06.2015г. по доходам налогоплательщика (л.д.19) следует, что информация была предоставлена по запросу пенсионного органа от 16.06.2015г. Доказательств, подтверждающих невозможность получения необходимых сведений в пределах срока для выставления требования со дня выявления недоимки, административным истцом не представлено.

Доводы апелляционной жалобы о ненадлежащем извещении Лыгиной А.С. о месте и времени судебного заседания являются несостоятельными.

Из материалов дела следует, что судебное извещение о судебном заседании, назначенном на 22.03.2016г. на 15 час. 30 мин. было направлено Лыгиной А.С. заказными письмами 16.03.2016г. по адресу: ****, а также по месту регистрации: ****, письма возвратились в суд с отметкой «за истечением срока хранения». Доказательств невозможности получения судебных извещений по причинам независящим от её воли административным ответчиком не представлено, в связи с чем извещения считаются доставленными адресату.

Поскольку судом были допущены нарушения требований действующего законодательства, которые привели к принятию неправильного решения, судебный акт подлежит отмене с вынесением по делу нового решения об отказе в удовлетворении требований.

Руководствуясь ст.309 КАС Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Пермского районного суда Пермского края от 22 марта 2016 года отменить, принять по делу новое решение.

В удовлетворении административного иска Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Пермском крае к Лыгиной А.С. о взыскании задолженности по страховым взносам и пеней в общем размере ** руб. ** коп. отказать.

Председательствующий

Судьи

Дело № 2а-457/2016 КОПИЯ

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 марта 2016 года г. Пермь

Пермский районный суд Пермского края

в составе председательствующего судьи Братчиковой М.П.,

при секретаре Конышевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Пермском районе Пермского края к Лыгиной А.С. о взыскании задолженности по уплате страховых взносов, пеней,

УСТАНОВИЛ:

Управление Пенсионного фонда РФ в Пермском районе Пермского края обратилось в суд с исковыми требованиями к Лыгиной А.С. о взыскании недоимки по страховым взносам и пеней, начисленных на недоимку по страховым взносам, всего в сумме <данные изъяты>.

В обоснование заявленного требования указано, что Лыгина А.С. была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года. В результате осуществления контроля выявлена недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ: по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на страховую часть – <данные изъяты> (5 554 х 8 х 26% х 12 мес), по уплате страховых взносов в ФОМС – <данные изъяты> рублей (5 554 х 5,1% х 12 мес), за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на страховую часть – <данные изъяты> рублей (5 965 х 8 х 26% х 1 мес + (5 965 х 8 х 26% х 4 дн./28 дней), по уплате страховых взносов в ФОМС – <данные изъяты> (5 965 х 5,1% х 1 мес + (5965 х 5,1 % х 4 дн/28 дней). В связи с неисполнением обязанности по уплате страховых взносов в установленный законом срок, должнику на всю имеющуюся задолженность начислены пени на ...

...обязательное пенсионное страхование на страховую часть в размере <данные изъяты> рублей, на обязательное пенсионное страхование на накопительную часть в размере <данные изъяты> рублей, на обязательное медицинское страхование в размере <данные изъяты> рублей.

В целях соблюдения досудебного порядка урегулирования спора выставлены требования № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, однако оплата задолженности не произведена.

Административный истец о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, представитель для участия в судебном заседании не направлен.

Административный ответчик о времени месте судебного заседания извещена по всем известным суду адресам, в том числе по адресу постоянной регистрации, в судебное заседание не явилась.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 24.07.2009 № 212 ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся в том числе индивидуальные предприниматели, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.

Плательщики страховых взносов, указанные в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и фонды обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах, определяемых в соответствии с частями 1.1 и 1.2 ст. 14 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ.

Размер страхового взноса по обязательному пенсионному страхованию определяется в следующем порядке: в случае, если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 Федерального закона N 212-ФЗ, увеличенное в 12 раз; в случае, если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного п. 1 ч. 2 ст. 12 Закона N 212-ФЗ, увеличенное в 12 раз, плюс 1,0 процента от суммы дохода плательщика страховых взносов, превышающего 300 000 рублей за расчетный период. При этом сумма страховых взносов не может быть более размера, определяемого как произведение восьмикратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, увеличенное в 12 раз (ст.14).

В соответствии с частью 4.1 статьи 14 Федерального закона № 212-ФЗ при прекращении плательщиками предпринимательской либо иной профессиональной деятельности после начала очередного расчетного периода, размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.

За неполный месяц деятельности размер страховых взносов на обязательное медицинское страхование определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца.

В случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, уплата страховых взносов такими плательщиками страховых взносов согласно части 8 статьи 16 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно.

В силу статьи 25 Федерального Закона Российской Федерации N 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» на неуплаченную в установленный законом срок сумму страховых обязательств начисляются пени за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате взносов, начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты страховых взносов.

По данным Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей Лыгина А.С. была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.5-8).

По сведениям ИФНС по Пермскому району Пермского края Лыгина А.С. сведения о суммарных доходах за ДД.ММ.ГГГГ год не представляла (л.д.19).

Согласно представленному суду расчету недоимка составляет по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть – <данные изъяты> рублей, по страховым взносам в ФОМС – <данные изъяты> рублей. Начислены пени на обязательное пенсионное страхование на страховую часть в размере <данные изъяты> рублей, на накопительную часть <данные изъяты> рублей, на обязательное медицинское страхование в размере <данные изъяты> рублей, общая задолженность по обязательным платежам составляет <данные изъяты> рублей. Данный расчет судом проверен, является правильным (л.д.4).

В связи с неисполнением ответчиком обязанности по уплате страховых взносов Управление Пенсионного фонда Российской Федерации направляло должнику требования о погашении задолженности (л.д. 9-11).

Сведений, что имеющаяся задолженность в сумме <данные изъяты> рублей административным ответчиком погашена, в ходе судебного разбирательства, не представлено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования Управления Пенсионного фонда РФ в Пермском районе Пермского края о взыскании с административного ответчика задолженности по уплате страховых взносов и пени подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 114 Кодекса административного судопроизводства РФ с Лыгиной А.С. в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере <данные изъяты> рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Пермском районе Пермского края удовлетворить.

Взыскать с Лыгиной А.С. в пользу внебюджетных фондов задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование (КБК 392 10202 14006 1000 160) – <данные изъяты>, задолженность по страховым взносам в фонд обязательного медицинского страхования (КБК 392 10202 10108 1011 160) – <данные изъяты> пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование по страховой части (КБК 392 10202 14006 2000 160) – <данные изъяты> по накопительной части (КБК 392 10202 15006 2000 160) – <данные изъяты>; пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование (КБК 392 10202 10108 2011 160) – <данные изъяты>, всего в общей сумме <данные изъяты>

Взыскать с Лыгиной А.С. в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Пермский районный суд Пермского края в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме (мотивированное решение) изготовлено 28.03.2016 года.

Судья Пермского районного суда

Пермского края /подпись/ М.П.Братчикова

Копия верна. Судья М.П.Братчикова