Лысова Татьяна Степановна

Дело: № 2-441/14 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Н.Новгород 12 февраля 2014 года

Сормовский районный суд города Нижнего Новгорода в составе:

председательствующего судьи Савченко Е.А.

при секретаре Назаровской И.А.

с участием представителей истцов А.Н.М., Я.Е.С.., Б.Н.Г., представителей ответчиков Б.И.Р., Щ.Н.В.. Б.С.Н. представителя третьего лица Г.В.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску К.В.М., Л.Т.С., М.Г.П. к Администрации г.Н.Новгорода, Администрации Сормовского района г.Н.Новгорода, ООО «АКА Инвест», Департаменту градостроительного развития и архитектуры о признании разрешении на строительство недействительным,

Установил:

Истцы обратились в суд с иском к ответчикам в котором просили признать недействительным разрешение на строительство № №, выданное ДД.ММ.ГГГГ, за подписью главы г.Н.Новгорода П.В.В. недействительным, письма от ДД.ММ.ГГГГ.. выданное директором Департамента градостроительного развития и архитектуры г.Н.Новгорода Р.М.Ю. о разрешении строить выше 10-ти этажей, ссылаясь на то, что истцы являются собственниками дома <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ на территории, прилегающей к дому <адрес> началось строительство, как следует из полученных документов, <данные изъяты>этажного дома с <данные изъяты> этажной подземной парковкой на <данные изъяты> машин. Считают, что разрешение на строительство дома вынесено незаконно и является недействительным, поскольку общественных слушаний о разрешении строительства дома не было, произведена вырубка деревьев на территории, принадлежащей многоквартирному жилому дому <адрес>; котлован под строительство дома вырыт в 8-ми метрах от дома истцов, в доме появились трещины, усадка дверей., в нарушении норм строительство ведется близко к жилому дому, что нарушает нормы инсоляции, с самого начала застройщики пытались за...

Показать ещё

...хватить придомовую территории, в строительной экспертизе не представлено гентологическое исследование, КАМАЗами и строительной техникой разъездили всю придомовую территорию, разрушили тротуар, насыпали горы песка, у нового дома не будет придомовой территории, строители работают до 11 вечера, не дают людям отдыхать. Считают, что строительство ведется незаконно.

Истцы К.В.М. Л.Т.С., М.Г.П.. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Представители истцов А.Н.М. Я.Е.С. Б.Н.Г..(без доверенностей, в порядке ст. 48 ГПК РФ) исковые требования поддержали по доводам, изложенным в исковом заявлении, считают, что разрешения на строительство является недействительным, поскольку не соответствует требованиям закона и нарушает права жильцов дома <адрес>

Представитель ответчика Департамент градостроительного развития и архитектуры в судебное заседание не явился, а о времени и месте рассмотрения дела извещен, возражений на иск не представлено.

Представитель ответчика –Администрации г. Н.Новгорода в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в отсутствие представителя, в предыдущем судебном заседании-ДД.ММ.ГГГГ иск не признала, суду пояснила, что разрешение на строительство выдано в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса, соответствует требованиям проектной документации. Просят в удовлетворении иска отказать.

Представитель ответчика- Администрации Сормовского района г. Н.Новгорода Б.И.Р. (по доверенности) с иском не согласилась, суду пояснила, что считают себя ненадлежащими ответчиками, поскольку к выданному разрешению Администрация Сормовского района г. Н.Новгорода отношения не имеет. Просят в иске отказать.

Представители ответчика ООО «АКА Инвест» Щербакова Н.В. Б.С.Н. (по доверенности) с иском не согласились по доводам, изложенном в мотивированном отзыве ( л.д.87-92), кроме того, считают, что истцами пропущен срок давности для обращения с заявленными требованиями. Просят в удовлетворении иска отказать.

Представитель третьего лица- Государственного автономного учреждения Нижегородской области «Управления государственной экспертизы проектной документации и инженерных изысканий» Г.В.Н. (по доверенности), с иском не согласился, по доводам, изложенным в мотивированном отзыве, просили суд в иске отказать, в том числе и в связи с пропуском срока давности.

Согласно ч.3 ст.167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

С учетом требований и задач ст.167 ГПК РФ, целями гражданского судопроизводства, которое рассматривает судебную процедуру в качестве эффективного средства правовой защиты, позволяющим оптимально обеспечить право граждан и юридических лиц на судебную защиту, неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не может быть препятствием для рассмотрения судом дела по существу.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы и дав оценку собранным по делу доказательствам в их совокупности, определив юридически значимые обстоятельства, суд приходит к следующему:

Согласно ст.1 ч.1,2 ГК РФ, Гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела…Граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе.

Согласно ст.8 ч.1 ГК РФ, Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом или иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации и главой 25 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.

В соответствии со ст. 11 ГК РФ суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных прав.

В силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется способами, указанными в данной статье, а также иными способами, предусмотренными законом.

Статьей 6 Закона Российской Федерации от 27 апреля 1993 г. N 4866-1 "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан" установлено, что жалоба гражданина на действия (решения) государственных органов, органов местного самоуправления, учреждений, предприятий и их объединений, общественных объединений, должностных лиц, государственных служащих рассматривается судом по правилам гражданского судопроизводства, предусмотренным главой 25 ГПК РФ.

Согласно положениям ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

Статьей 255 ГПК РФ определено, что к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

Суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод (ч. 1 ст. 258 ГПК РФ).

В пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 февраля 2009 года N 2 разъяснено, что заявление об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих должно отвечать требованиям, предусмотренным абзацем вторым части 1 статьи 247 и статьей 131 ГПК РФ, в части, не противоречащей особенностям производства по делам данной категории, установленным главами 23 и 25 ГПК РФ. В нем, в частности, должно быть указано, какие решения, действия (бездействие), по мнению заявителя, являются незаконными, какие права и свободы нарушены (осуществлению каких прав и свобод созданы препятствия).

Согласно статье 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом (часть 1).

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей (часть 2).

Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи и другими федеральными законами (часть 4).

В соответствии со ст. 12 ч. 1 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно ч. 1 и 3 ст. 10 ГК РФ, не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах.

В случаях, когда закон ставит защиту гражданских прав в зависимость от того, осуществлялись ли эти права разумно и добросовестно, разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагаются.

В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с ч.1 ст. 57 ГПК РФ, доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. Суд вправе предложить им представить дополнительные доказательства

В соответствии со ст. 59 ГПК РФ суд принимает только те доказательства, которые имеет значение для рассмотрения и разрешения дела.

В соответствии с ч. 1 и 2 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании, имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

По делу установлено: ДД.ММ.ГГГГ Администрацией города Нижнего Новгорода Обществу с ограниченной ответственностью « АКА Инвест» выдано разрешение на строительство объекта капитального строительства- жилого дома со встроенными помещениями административного назначения со встроено-пристроенной поземной автостоянкой, расположенного по адресу: <адрес> ( л.д.14)

ООО « АКА Инвест» является застройщиком многоквартирного жилого дома, который строится на земельном участке с кадастровым номером № по ул. <адрес>

Собственником земельного участка с кадастровым номером № по ул. <адрес> является ООО Фирма» АКА», что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права (л.д.150)

ООО«АКА Инвест» использует земельный участок с кадастровым номером № по ул. <адрес> под строительство жилого дома в соответствии с заключенным с ООО « Фирма АКА! Договором аренды земельного участка № № от ДД.ММ.ГГГГ года сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ и актом приема –передачи от ДД.ММ.ГГГГ ( л.д.152-153).

В силу ст. 2 ГПК РФ - Задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений. Гражданское судопроизводство должно способствовать укреплению законности и правопорядка, предупреждению правонарушений, формированию уважительного отношения к закону и суду.

Согласно ст. 3 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В определении Конституционного Суда РФ от 22.04.2010 года N 478-О-О указано, что норма части первой статьи 12 Гражданского процессуального кодекса РФ, в силу которой правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, конкретизируется в части первой статьи 56 того же Кодекса, в силу которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений

Обязанность по доказыванию приведенных обстоятельств возложена процессуальным законом (статья 56 Гражданского процессуального кодекса РФ) на заинтересованное лицо, обратившееся в суд за защитой права.

Разрешая заявленные исковые требования, с учетом установленных по делу обстоятельств, доводов и возражений сторон, суд исходит из следующего:

В соответствии с п. 1 ст. 290 Гражданского кодекса РФ собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

Согласно ст. 36 Жилищного кодекса РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме.

В соответствии со статьями 304 и 305 Гражданского кодекса РФ собственник, а также иное лицо, хотя и не являющееся собственником, но владеющее имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором, может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Из приведенных положений закона следует, что иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение либо, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Исходя из пункта 5 статьи 85 ЗК РФ, земельные участки, в составе жилых зон, предназначены для застройки жилыми зданиями, а также объектами культурно-бытового иного назначения. Жилые зоны могут предназначаться для индивидуальной жилой застройки, малоэтажной смешанной жилой застройки, среднеэтажной смешанной жилой застройки и многоэтажной жилой застройки, а также иных видов застройки согласно градостроительным регламентам.

В силу статьи 209 ГК РФ собственник вправе свободно владеть, пользоваться и распоряжаться своей собственностью.

Согласно статье 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием.В соответствии со статьей 263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос - при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о назначении земельного участка.

Для осуществления данных прав необходимо специальное разрешение, полученное в порядке, установленном статьей 51 Градостроительного кодекса РФ.

Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных ГрК РФ.

Разрешение на строительство выдается уполномоченными федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления для строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства федерального, регионального или местного значения, при размещении которых допускается изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков.

Разрешение на строительство выдается в целях осуществления контроля за выполнением требований градостроительной документации, исходно - разрешительной проектной документацией является градостроительный план.

В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Для принятия решения о выдаче разрешения на строительство необходимы следующие документы:

1) правоустанавливающие документы на земельный участок;

2) градостроительный план земельного участка или в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта реквизиты проекта планировки территории и проекта межевания территории;

3) материалы, содержащиеся в проектной документации:

а) пояснительная записка;

б) схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с градостроительным планом земельного участка, с обозначением места размещения объекта капитального строительства, подъездов и проходов к нему, границ зон действия публичных сервитутов, объектов археологического наследия;

в) схема планировочной организации земельного участка, подтверждающая расположение линейного объекта в пределах красных линий, утвержденных в составе документации по планировке территории применительно к линейным объектам;

г) схемы, отображающие архитектурные решения;

д) сведения об инженерном оборудовании, сводный план сетей инженерно-технического обеспечения с обозначением мест подключения проектируемого объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения;

е) проект организации строительства объекта капитального строительства;

ж) проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства, их частей;

4) положительное заключение государственной экспертизы проектной документации (применительно к проектной документации объектов, предусмотренных статьей 49 настоящего Кодекса), положительное заключение государственной экологической экспертизы проектной документации в случаях, предусмотренных частью 6 статьи 49 настоящего Кодекса;

5) разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции (в случае, если застройщику было предоставлено такое разрешение в соответствии со статьей 40 настоящего Кодекса);

6) согласие всех правообладателей объекта капитального строительства в случае реконструкции такого объекта.

Не допускается требовать иные документы для получения разрешения на строительство, за исключением указанных в частях 7 и 9 настоящей статьи документов.

Частью 11 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что уполномоченные на выдачу разрешений на строительство органы в течение десяти дней со дня получения заявления о выдаче разрешения на строительство проводят проверку наличия документов, необходимых для принятия решения о выдаче разрешения на строительство; проводят проверку соответствия проектной документации требованиям градостроительного плана; выдают разрешение на строительство или отказывают в выдаче такого разрешения с указанием причин отказа.

Основанием для отказа в выдаче разрешения на строительство в силу части 13 статьи 51 указанного Кодекса является отсутствие необходимых документов или несоответствие представленных документов требованиям градостроительного плана земельного участка.

Градостроительным кодексом РФ последовательно определен порядок выдачи разрешений на строительство, содержащий указание на органы, уполномоченные принимать подобные решения в отношении тех или иных объектов строительства, порядок и сроки принятия таких решений, исчерпывающий перечень документов, необходимых для принятия решения, не допускающий требования иных документов, и основания принятия решения о выдаче разрешения на строительство или об отказе в таковом. В данном случае застройщиком такой установленный порядок был соблюден.

Согласно п. п. 5 п. 1 ст. 8 Градостроительного кодекса РФ, к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области градостроительной деятельности относится выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территориях поселений.

Судом установлено и не оспаривается сторонами, что застройщик ООО « АКА Инвест» предоставил в администрацию <адрес> заявление, к которому были приложены документы, указанные в ст. 51 п. 7 Градостроительного кодекса РФ.

Довод заявителей о том, что представленные в администрацию <адрес> документы не были проверены на предмет соответствия проектной документации и требованиям градостроительного плана земельного участка, является несостоятельным.

Частью 1 статьи 49 Градостроительного кодекса РФ установлено, что проектная документация объектов капитального строительства и результаты инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации, подлежат государственной экспертизе, за исключением случаев, предусмотренных данной статьей.

Обязательность проведения государственной экспертизы проектной документации объектов капитального строительства и результатов инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации, предусмотрена также пунктом 5 Положения об организации и проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05.03.2007 N 145.

Результатом государственной экспертизы проектной документации является заключение о соответствии (положительное заключение) или несоответствии (отрицательное заключение) проектной документации требованиям технических регламентов и результатам инженерных изысканий (часть 9 статьи 49 Градостроительного кодекса РФ).

Из материалов дела следует, что государственным автономным учреждением "Управление государственной экспертизы проектной документации и инженерных изысканий " было дано положительное заключение государственной экспертизы на объект капитального строительства: жилого дома со встроенными помещениями административного назначения со встроено-пристроенной поземной автостоянкой, расположенного по адресу: <адрес>

Таким образом, представленная в Администрацию города проектная документация соответствовала требованиям градостроительного плана земельного участка, а предусмотренные частью 13 ст. 51 Градостроительного кодекса основания для отказа в выдаче разрешения на строительство отсутствовали.

В соответствии с ч. 6 и п. 2 ч. 7 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, утвержденный градостроительный план земельного участка является основанием для разработки проектной документации, необходим для получения разрешения на строительство в связи с тем, что такой план определяет место допустимого размещения здания, строения или сооружения, устанавливает возможность размещения на земельном участке многоквартирного дома, содержит информацию о всех предусмотренных градостроительным регламентом видах разрешенного использования земельного участка. В материалах дела отсутствуют доказательства несоответствия градостроительного плана и полученного разрешения на строительство.

Доводы истцов о нарушении их прав, предусмотренных ст. 39 Градостроительного кодекса РФ, на участие в публичных слушаниях по вопросу определения вида использования земельного участка не могут являться основанием для признания незаконным разрешения на строительство.

Из материалов дела следует, что вид разрешенного использования земельного участка по адресу: с кадастровым номером № № по <адрес> –под многоэтажные жилые дома повышенной этажности, что подтверждается кадастровым паспортом. (л.д.144)

В соответствии с письмом администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ года( л.д.147),, согласно генерального платна <адрес>, утвержденного постановлением городской Думы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № № ( с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ № №) земельный участок с кадастровым номером № по <адрес> расположен в функциональной зоне Жсм (зона смешанной функционально-«жилая-общественная многоквартирная»жилой застройки), которая соответствует территориальным зонам Ж-5 (зона (5-10 этажей)), Ж-6 (зона многоэтажной жилой застройки (более 10 этажей))Правил землепользования и застройки в городке Нижнем Новгороде, утвержденных Постановлением городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № № ( с изменениями).

При этом суд отмечает, что данные Постановления не отменены и не признаны недействительными в установленном законом порядке.

Утверждения истцов о несоответствии проектной документации по строительству проекту планировки и межевания, а также градостроительному плану земельного участка в части допустимой этажности, допустимого размещения объектов капитального строительства и отступов от границ соседних земельных участков не нашли своего подтверждения в судебном заседании, поскольку не представлено доказательств, подтверждающих данное обстоятельство.

Кроме того, судом было установлено, что строительство жилого дома уже началось, участниками долевого строительства являются <данные изъяты> человек.

При этом суд также не может принять во вынимание довод истцов, что разрешение на строительство является незаконным, поскольку фактически строительство ведется не в соответствии с проектной документацией, в иной этажности, поскольку несоблюдение требований проектной документации в процессе строительства к действиям Администрации города Нижнего Новгорода по выдаче разрешения отношения не имеют и в данном случае истцы могут осуществить защиту своих прав в ином порядке, но не в рамках оспаривания разрешения на строительство.

Таким образом, в разрешаемой ситуации, а также исходя из доводов и возражений сторон, отсутствуют основания полагать, что орган местного самоуправления был обязан отказать в выдаче разрешения на строительство.

Учитывая изложенное, а также отсутствие доказательств реальной угрозы нарушения прав истцов выданным разрешением на строительство, суд приходит к выводу в удовлетворении требований о признании этого разрешения незаконным.

Не могут свидетельствовать о незаконности разрешения на строительство и доводы истцов об осуществлении застройщиком после получения данного разрешения строительных работ на близком расстоянии от рядом расположенных домов, в частности от дома <адрес> поскольку при разрешении настоящего спора данные доводы правового значения не имеют.

Кроме того, применительно к положениям ст. 3 ГПК РФ гражданин вправе обращаться в суд лишь в защиту своих собственных прав и охраняемых законом интересов.

Таким образом, что касается прав истцов, то из материалов дела не усматривается, что они каким-либо образом нарушены.

Строительство ведется на участке, находящемся в пользовании ответчика ООО « АКА Инвест» по договору аренды, а не в собственности жильцов многоквартирного дома. Проектная документация по строительству спорного дома получила положительное заключение государственной экспертизы. Согласно проектной схеме дворовое пространство дома обустраивается детскими игровыми площадками, площадками для отдыха взрослых, предусмотрены места для постоянного хранения автомобилей и гостевые стоянки на <данные изъяты> мест, а также озеленение свободной от застройки территории.

В таких условиях нельзя вести речь о нарушении прав и охраняемых законом интересов истцов.

Их ссылки на то, что строительство дома может оказать негативное влияние на инсоляцию их квартир, в ходе рассмотрения дела в суде подтверждения не нашли.

При этом разрешая требования о письма от ДД.ММ.ГГГГ.. выданное <данные изъяты> Департамента градостроительного развития и архитектуры г.Н.Новгорода Р.М.Ю. о разрешении строить выше 10-ти этажей недействительным, суд исходит из следующего:

Как установлено в судебном заседании, оспариваемое истцами письмо от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.12) направлено и адресовано исполнительному директору ООО « Фирма АКа», нормативно-правовым актом не является и носит информативный характер, в связи с чем доказательств, что оспариваемым письмом нарушены права и свободы заявителя, созданы препятствия к осуществлению заявителем его прав и свобод, незаконно возложена какая-либо обязанность - в деле не имеется и суду не предоставлено.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения иска в указанной части у суда также не имеется.

Кроме того, суд считает, что истцами был пропущен без уважительных причин срок обращения в суд с такими требованиями, предусмотренный ст. 256 Гражданского процессуального кодекса РФ, поскольку истцы не имели препятствий для обращения в суд.

В соответствии со ст. 256 ГПК РФ, Гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.

Жалоба гражданина на действия (решения) государственных органов, органов местного самоуправления, учреждений, предприятий и их объединений, общественных объединений, должностных лиц, государственных служащих рассматривается судом в соответствии с Законом РФ от 27.04.1993 N 4866-1 "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан".

В соответствии со ст. 1 Закона РФ "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан" каждый гражданин вправе обратиться с жалобой в суд, если считает, что неправомерными действиями (решениями) государственных органов, органов местного самоуправления, учреждений, предприятий и их объединений, общественных объединений или должностных лиц, государственных служащих нарушены его права и свободы.

Согласно ст. 5 Закона РФ от 27.04.1993 N 4866-1 "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан" для обращения в суд с жалобой устанавливается три месяца со дня, когда гражданину стало известно о нарушении его права.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи жалобы может быть восстановлен судом.

Уважительной причиной считаются любые обстоятельства, затруднившие получение информации об обжалованных действиях (решениях) и их последствиях, предусмотренных статьей 2 настоящего Закона.

Как установлено в судебном заседании и подтверждено стороной истцов о нарушении их прав последим стало известно в ДД.ММ.ГГГГ года, между тем с иском в суд истцы обратились лишь в ДД.ММ.ГГГГ года, т.е. по истечении установленного срока обжалования.

Доказательств, свидетельствующих о наличии уважительных причин пропуска срока для обращения в суд, стороной истцов суду не представлено.

Каких-либо обстоятельств, препятствующих в реализации истцам права на судебную защиту, в ходе судебного разбирательства не установлено, в связи с чем, суд ходит срок обращения в суд пропущенным.

Поскольку в соответствии с положениями ст. 199 ГК РФ истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске, оснований для удовлетворения требований у суда не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 197 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований К.В.М., Л.Т.С., М.Г.П. к Администрации г.Н.Новгорода, Администрации Сормовского района г.Н.Новгорода, ООО «АКА Инвест», Департаменту градостроительного развития и архитектуры о признании разрешение на строительство № №, выданное ДД.ММ.ГГГГ. за подписью П.В.В. недействительным, письма от ДД.ММ.ГГГГ.. выданное Р.М.Ю. о разрешении строить выше 10-ти этажей недействительным, отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Сормовский районный суд г.Н.Новгорода в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий: Е.А.Савченко

Свернуть