Лютов Алексей Львович

Дело № 2-324/2012 год

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Становое 06 июля 2012 год

Становлянский районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи А.В. Куликова

при секретаре Т.А. Алиевой

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда в селе Становое гражданское дело № 2-324/2012 год по иску Атласовой Е.И. и Лютова А.Л. к администрации сельского поселения Ламской сельсовет Становлянского муниципального района о признании права собственности на самовольную постройку, -

У С Т А Н О В И Л:

Атласова Е.И. и Лютов А.Л. обратились в суд с иском к администрации сельского поселения Ламской сельсовет о признании права собственности на самовольную постройку. Исковое заявление мотивировали тем, что ... года на основании договора купли-продажи приобрели в общую долевую собственность в равных долях земельный участок площадью ......... кв. метров с кадастровым номером ......... и жилой дом с надворными постройками при нём, расположенные по адресу: ................. Приобретённый жилой дом был построен в ... году и имел физический износ 44%. В ... году дом был полностью снесён, что подтверждается Актом обследования Становлянского БТИ от ... года. После чего на земельном участке было начато строительство нового жилого дома, готовность постройки составляет 59%. Однако, строительство нового жилого дома было начато самовольно, без получения разрешения и согласования с отделом архитектуры и градостроительной деятельности администрации Становлянского муниципального района. Строительство жилого дома осуществляется на земельном участке, который принадлежит истцам на праве собственности, права и законные интересы других граждан при строительстве не нарушаются, строительство жилого дома не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан. В настоящее врем...

...я отсутствие разрешения на строительство жилого дома препятствует в регистрации права собственности на недостроенный жилой дом (готовность 59%) в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Липецкой области. Во внесудебном порядке разрешить данный вопрос не представляется возможным.

Истцы Атласова Е.И. и Лютов А.Л. в судебное заседание не явились, в заявлении просили дело рассмотреть в их отсутствие и удовлетворить, заявленные требования поддержали.

Представитель ответчика – глава администрации сельского поселения Ламской сельсовет Подуков А.В. в судебное заседание не явился, в заявлении просил дело рассмотреть в его отсутствие и удовлетворить, исковые требования признал, указал, что последствия признания иска, предусмотренные ст. ст. 173 ч. 3, 198 ч. 4 ГПК РФ о том, что при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований и в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом ему разъяснены и понятны.

Представитель третьего лица – Отдела архитектуры и градостроительной деятельности администрации Становлянского муниципального района – по доверенности Меньтюкова И.В. в судебное заседание не явилась, в заявлении просила дело рассмотреть в её отсутствие и удовлетворить.

Представитель третьего лица – ОГУП «Липецкоблетхинветаризация» филиал Становлянское БТИ – по доверенности Голикова В.В. в судебное заседание не явилась, в заявлении просила дело рассмотреть в её отсутствие и вынести решение на усмотрение суда.

Представитель третьего лица – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Липецкой области – по доверенности Цыба Д.В. в судебное заседание не явился, в заявлении просил дело рассмотреть в его отсутствие и вынести решение на усмотрение суда.

Представитель третьего лица – Отдела финансов администрации Становлянского муниципального района – в судебное заседание не явился, в заявлении просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Изучив представленные материалы, суд находит исковое заявление Атласовой Е.И. и Лютова А.Л. о признании права собственности на самовольную постройку обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 3 ч. 1 ГПК РФ:

«Заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или интересов».

В соответствии со ст. 209 ч. 1 и 2 ГК РФ:

«1. Собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

2. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом».

В соответствии со ст. 218 ГК РФ ч. 1, 2 и 3 ГК РФ:

«1. Право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Право собственности на плоды, продукцию, доходы, полученные в результате использования имущества, приобретается по основаниям, предусмотренным статьёй 136 настоящего Кодекса.

2. Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В случае реорганизации юридического лица право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит к юридическим лицам - правопреемникам реорганизованного юридического лица.

3. В случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом».

В соответствии со ст. 222 ГК РФ:

«1. Самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

2. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

3.Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п. 25 и 26 Постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 29.04.2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»:

«25. В силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка).

Если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, не принадлежащем застройщику, однако на ее создание были получены необходимые разрешения, с иском о признании права собственности на самовольную постройку вправе обратиться правообладатель земельного участка. Ответчиком по такому иску является застройщик. В этом случае застройщик имеет право требовать от правообладателя возмещения расходов на постройку.

Если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка (в городах федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга - уполномоченный государственный орган городов федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга).

Признание права собственности на самовольную постройку не свидетельствует о невозможности оспаривания заинтересованным лицом в последующем права собственности на это имущество по иным основаниям.

26. Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан».

Свидетель Симаков И.В. в судебном заседании пояснил, что Атласова Е.И. совместно с мужем строят дом в .................. Ранее они приобрели земельный участок со старым жилым домом, который снесли, а на его месте начали строительство нового жилого дома.

Свидетель Решетов Ю.В. в судебном заседании пояснил, что Атласова Е.И. и Лютов А.Л. в ................. строят новый жилой дом на месте снесённого дома, который ранее купили. Земельный участок, на котором строится жилой дом, принадлежит им на праве собственности.

Из материалов дела видно, что ... года Атласова Е.И. и Лютов А.Л. по договору купли-продажи приобрели в общую долевую собственность, в равных долях каждый, недвижимое имущество в виде земельного участка площадью ......... кв. метров с кадастровым номером ........., предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, категория земель: земли населённых пунктов и размещённый на нём жилой дом общей площадью ......... кв. метра с надворными постройками при нём, расположенные по адресу: ................., что также подтверждается копиями свидетельств о государственной регистрации права на имя Атласовой Е.И. ......... и на имя Лютова А.Л. ..........

Согласно Акта обследования, выданного ОГУП «Липецкоблтехинвентаризация» филиал Становлянское БТИ, по состоянию на ... года установлено, что на земельном участке площадью ......... кв. метров, принадлежащем Атласовой Е.И. и Лютову А.Л. жилой дом с двумя холодными постройками, тремя сараями снесены.

Таким образом, истцы вправе обратиться в суд с иском о признании права на самовольную постройку – недостроенный жилой дом.

Из копии технического паспорта на жилой дом № ......... (готовность 59%) по улице ................. от ... года инвентарный номер ........., копии справки ОГУП «Липецкоблтехинветаризация» от ... года № ......... и справки администрации сельского поселения Ламской сельсовет от ... года № ......... видно, что Атласова Е.И. и Лютов А.Л, начали в ... году строительство нового жилого дома, готовность которого составляет 59%, юридические документы не оформлены, право собственности не зарегистрировано. Отказ отдела архитектуры и градостроительной деятельности администрации Становлянского муниципального района в выдаче разрешения на строительство жилого дома, расположенного по адресу: ................. подтверждает, что строительство жилого дома было начато без получения разрешения на строительство, строительство уже совершено и зафиксировано Техническим паспортом БТИ от ... года. Возведённый Атласовой Е.И. и Лютовым А.Л. объект индивидуального жилищного строительства – недостроенный жилой дом (готовность 59%) не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает права и законные интересы граждан, что подтверждается данными опросного листа о соответствии строительства жилого дома, расположенного по адресу: ................., техническим и санитарным правилам.

Принимая во внимание, что сохранение объекта незавершённого индивидуального жилищного строительства не нарушает права и охраняемых законом интересы других лиц, не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан, суд считает возможным признать за Атласовой Е.И. и Лютовым А.Л. право общей долевой собственности, в равных долях каждому, на самовольную постройку недостроенный жилой дом (готовность 59%), расположенный на земельном участке площадью ......... кв. метров по адресу: .................

Руководствуясь ст.ст. 3, 194-199 ГПК РФ, ст. 222 ГК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать за Атласовой Е.И., ... года рождения, и Лютовым А.Л., ... года рождения, право общей долевой собственности, в равных долях ( по 1/2 доле) каждому, на самовольную постройку – недостроенный жилой дом (готовность 59%), расположенный на земельном участке площадью ......... кв. метров с кадастровым номером ......... по адресу: ..................

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Липецкий областной суд через Становлянский районный суд Липецкой области.

Председательствующий А.В. Куликов