Мацук Олег Владимирович

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 октября 2019 года г. Самара

Советский районный суд г.Самары в составе:

председательствующего судьи Навроцкой Н.А.,

при секретаре судебного заседания Шайдуллиной А.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2915/2019 по иску Мацук ФИО1 к Главе г.о. Самара, Администрации г.о. Самара о признании права собственности на гараж

УСТАНОВИЛ:

Мацук О.В. обратился в суд с исковым заявлением к Главе г.о. Самара, Администрации г.о. Самара о признании права собственности на гараж, указывая, что решением № Исполкома Советского Райсовета депутатов трудящихся г. Куйбышева от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении места под строительство гаражей» по результатам рассмотрения заявления Мацук О.В. о предоставлении места под строительство гаража разрешено строительство кирпичного гаража стандартного типа на площадке, предусмотренной генпланом, Мацук О.В. в дворовой части № квартала под автомашину. После чего, истец на свои личные денежные средства построил гараж на предоставленном для этих целей земельном участке. ДД.ММ.ГГГГ представитель АО «СамараТИСИЗ» в соответствии с топопланом застройки земельного участка в присутствии представителя Горкомзема установил в натуре границы земельного участка фактически занимаемого гаражом №, принадлежащего Мацук О.В. Площадь земельного участка составляет 24,44 кв.м. Земельный участок находится по адресу: <адрес>. Согласно техническому паспорту ГУП СО «Центр технической инвентаризации» Самарский филиал на объект капитального строительства — гараж № по адресу: <адрес>, общая площадь гаража составляет 20,4 кв.м. Согласно техническому заключению ООО ПК «Горжилпроект» по инженерно-техническому обследованию конструкций гаража, расположенного по адресу: <адрес>, гараж №, на возможность его дальнейшей эксплуатации гараж № построен по типовым решениям и расположен в ряду аналогичных боксов одноэтажного гаражного строения. Общая площадь гаража — 20,4 кв.м. Состояние всех несущих и ограждающих конструкций гаража находится в работоспособном состоянии, пригодном для дальнейшей эксплуатации, неравномерных осадок фундаментов и трещин в стенах нет. Несущая способность конструкций достаточна для действующих нагрузок. Дальнейшая эксплуатация гаража по своему назначению возможна и безопасна. Здание гаража выполнено из типовых конструкций, примененных по своему назначению, и в полной мере отвечающих на них эксплуатационным нагрузкам. Планировка гаражей и их расположение не противоречит действующим нормам и правилам. Ширина и высота дверных проемов соответствует требованиям № 123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений». Строительство гаража осуществлено с соблюдением норм и правил, его дальнейшая эксплуатация возможна и не создает угрозу жизни и здоровью граждан и интересам собственников других помещений. Согласно экспертному заключению ООО «НПО Пожэксперт-Самара» о соответствии требованиям пожарной безопасности объемно-планировочных и конструктивных решений гаража, располо...

Показать ещё

...женного по адресу: <адрес>, нежилые помещения, в части объемно-планировочных и конструктивных решений, выполнены согласно требований пожарной безопасности, установленных федеральными законами о технических регламентах, и требованиям нормативных документов по пожарной безопасности. Гараж пригоден для дальнейшего использования по назначению. Отдел гигиены и эпидемиологии в Советском районе г. Самары ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области» сообщил, что проведение санитарно-гигиенической экспертизы спорного гаражного бокса на соответствие требованиям санитарного законодательства не представляется возможным ввиду отсутствия нормативных документов (санитарных правил и норм) по нежилым зданиям. Уведомлением об отказе в предоставлении муниципальной услуги Глава г.о. Самара отказал Мацук О.В. в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию указанного выше гаража в связи с тем, что не представлены правоустанавливающие документы на земельный участок, акт приемки объекта капитального строительства и т.д. В настоящее время земельный участок, на котором Мацук О.В. построил свой гараж, находится у него в бессрочном пользовании. При этом, начиная с 1960 года (в течение более 59 лет) требований о сносе гаража истца, а также требование об изъятии земельного участка, на котором расположен гараж, кем-либо не заявлялось, что свидетельствует о правомерном предоставлении земельного участка для возведения индивидуального гаража, земельный участок был предоставлен для строительства гаража в установленном законом порядке. На основании изложенного просит признать право собственности Мацук ФИО1 на гараж №, общей площадью 20,4 кв.м., находящийся по адресу: <адрес>. Взыскать с Главы г.о.Самара в пользу Мацук ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 3306 рублей и расходы по оплате оценки стоимости гаража в размере 2000 рублей.

Определением Советского районного суда г. Самара от ДД.ММ.ГГГГ. были привлечены в качестве ответчика Администрацию Советского внутригородского района г. Самара, Департамента градостроительства г.о. Самара., в качестве третьего лица – Управление Росреестра по Самарской области.

Истец Мацук О.В. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, воспользовался правом, предусмотренным ст.48 ГПК РФ, на ведение дела в суде через представителя, на личном участии в деле не настаивал, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель истца по доверенности в порядке передоверияЛогинов А.В. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации Советского внутригородского района г. Самара, в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения гражданского дела,представил возражения на иск, в котором просил в удовлетворении исковых требований отказать, а также просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Представитель ответчика Департамента градостроительства г.о. Самара, в судебное заседаниене явился, был извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения гражданского дела, о причинах неявки суду не сообщил.

Представитель ответчиковАдминистрации г.о. Самара, главы г.о. Самара в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения гражданского дела, представил возражения на иск, в котором просил в удовлетворении исковых требований отказать, рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Представитель третьего лица Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения гражданского дела, о причинах неявки суду не сообщил.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд считает исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В силу ч.3 ст. 35 Конституции РФ никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. В соответствии с ч. 1 ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Статьей 55 частью 3 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с пунктом 59 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС № 22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса РФ.

Согласно п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

Согласно ч. 2 ст. 214 ГК РФ земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.

В соответствии со ст. 271 ГК РФ собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленным таким лицом под эту недвижимость земельным участком. При переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.

В силу ст.219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Судом установлено и подтверждается материалами гражданского дела, что по информации ГБУСО «ЦГАСО» от ДД.ММ.ГГГГ № согласно протоколу № заседания Исполкома Райсовета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ., рассмотрев заявления граждан о предоставлении места под строительство гаражей Исполком Райсовета решает: разрешить строительство кирпичных гаражей, стандартного типа, на площадках, предусмотренных генпланом: 9. Мацук О.В. /<адрес>/ в дворовой части № квартала под автомашину. Данные обстоятельства подтверждаются также решением № Исполкома Совета Райсовета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно акту привязки границ участка в натуре и определение площади земельного участка, предоставляемого в собственность, представитель АО Самара ТИСИЗ ФИО2 в соответствии с топопланомм-ба 1:500 застройки земельного участка в присутствии представителя Горкомзема установил в натуре границы земельного участка фактически занимаемого гаражом №. Площадь земельного участка составляет 24,44 кв.м. Земельный участок находится <адрес>. Также был составлен план земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ

По информации Филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Самарской области № при внесении в ЕГРН сведений о координатах характерных точек границ земельного участка расположенного по адресу: <адрес>, гараж № в соответствии с представленным каталогом координат, пересечение границ указанного земельного участка с границами смежных земельных участков поставленных на государственный кадастровый учет не выявлено.

По сведениям выписки из ИСОГД г. о. Самара земельный участок по адресу <адрес> площадь 20,4 кв.м., находится в зоне застройки средне-этажными жилыми домами (Ж-3) по Карте правового зонирования действующих Правил застройки и землепользования в г. Самаре, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от 26.04.2001 № 61. Разрешенные виды использования установлены ст. 30 Правил застройки и землепользования в г. Самаре утвержденных постановлением Самарской городской Думы, утвержденных постановлением Самарской городской Думы от 26.04.2001г. № 61 в соответствии с решением Думы городского округа Самара от 02.02.2017 № 175. В соответствии с топографическими сведениями департамента (М 1:500) испрашиваемый земельный участок не расположен в границах охранной зоны инженерных коммуникаций. Не расположен в границах красных линий.

Согласно техническому заключению ООО «Горжилпроект» от 2019г. по инженерно-техническому обследованию конструкций гаража расположенного по адресу <адрес>, на возможность его дальнейшей эксплуатации: Состояние всех несущих и ограждающих конструкций гаража расположенного по адресу: <адрес> 32, находятся в работоспособном состоянии, пригодном для дальнейшей эксплуатации, неравномерных осадок фундаментов и трещин в стенах нет. Несущая способность конструкций достаточна для действующих нагрузок. Дальнейшая эксплуатация гаража по своему назначению возможна и безопасна. Здание гаража выполнено из типовых конструкций, примененных по своему назначению, и в полной мере отвечающих действующим на них эксплуатационным нагрузкам. Планировка гаражей и их расположение не противоречит действующим нормам: СП 113.13330.2012 «Стоянки автомобилей»; СП 42.13330.2011 Градостроительство. «Планировка и застройка городских и сельских поселений»; СП 20.13330.2011* «Нагрузки и воздействия»; СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции»; СП 60.13330.2011 «Отопление, вентиляция, кондиционированные»; СП 17.13330.2011 «Кровли»; СП 29.13330.2011 «Полы». Ширина и высота дверных проемов соответствует требованиям № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений». Строительство гаража осуществлено с соблюдением норм и правил, дальнейшая эксплуатация возможна и не создает угрозу жизни и здоровью граждан и интересам собственников других помещений.

Согласно экспертному заключению № от ДД.ММ.ГГГГ. ООО «НПО Пожэксперт-Самара» в рамках проведенной экспертизы установленосоответствие обьемно-планировочных и конструктивных решений гаража, расположенного по адресу: <адрес> требованиям пожарной безопасности, действующим на территории Российской Федерации. Гаражный бокс № пригоден для дальнейшего использования по своему функциональному назначению,при условии соблюдения в процессе эксплуатации обязательных требований «Правил противопожарного режима в Российской Федерации» (утв. постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012г. №390).

По сведениям ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области» Отдел гигиены и эпидемиологии в Советском районе г. Самары от ДД.ММ.ГГГГ., № известно, что проведение санитарно-гигиенической экспертизы нежилого здания (гараж) на соответствие требованиям санитарного законодательства не представляется возможным ввиду отсутствия нормативных документов (санитарных правил и норм) по нежилым зданиям.

Спорный гараж прошел техническую инвентаризацию, что подтверждается техническим паспортом, изготовленным ГУП СО АО «Цент технической инвентаризации» Самарский филиал от ДД.ММ.ГГГГ, площадь гаража составляет 20,4 кв.м, год постройки здания ДД.ММ.ГГГГ.

ООО ГК «Абсолют»ДД.ММ.ГГГГ. составлен топографический план земельного участка под гараж гр. Мацук О.В., расположенного по адресу: <адрес>

Глава г.о. Самара выдало Мацук О.В. ДД.ММ.ГГГГ. уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги, указав что ему отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства «Гараж» расположенного по адресу: <адрес>

Из материалов дела усматривается, что гараж по указанному адресу в эксплуатацию не вводился, доказательств, подтверждающих приемку в эксплуатацию гаражей ГСК после окончание их строительства, не представлено, следовательно, спорный гараж отвечает признакам самовольного строения.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

По сведениями Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ. № в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о кадастровых номерах земельного участка и объекта капитального строительства, расположенных по адресу: <адрес>. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. Мацук ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., является правообладателем земельного участка по адресу: <адрес>.

В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует информация о правах на гараж и земельный участок по адресу <адрес> что подтверждается уведомлениями Филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ.

По информации Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ. № согласно имеющимся сведениям о ранее возникших правах по состоянию на1992-1998 гг.информация о предоставлении Мацук ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ.р., каких-либо земельных участков на территории г. Самары - отсутствует. Информация о предоставлении кому-либо земельного участка, положенного по адресу: <адрес> - отсутствует. По данному адресу находятся гаражи физических лиц без номеров.

Согласно п.8 ст. 36 Градостроительного Кодекса РФ, земельные участки или объекты капитального строительства, виды, размеры и предельные параметры которых не соответствуют градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если использование таких земельных участков и объектов капитального строительства опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия.

Доказательств того, что использование земельного участка под гаражом и эксплуатация самого гаража опасны для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия суду не представлено.

Наличие претензий к истцу со стороны третьих лиц не выявлено.

Строительство гаража осуществлено с соблюдением строительно-технических, пожарных, санитарных норм и правил, что подтверждается имеющимися в деле доказательствами.

В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует информация о правах на вышеуказанный гараж.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований Мацук О.В. в части признании права собственности на гараж.

Мацук О.В. просит также суд взыскать с Главы г.о. Самара в пользу истца расходы по оплате государственной пошлины в размере 33306 и расходы по оплате оценки стоимости гаража в размере 2000 рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела, в частности, в силу ст. 94 ГПК РФ к судебным издержкам относятся расходы на оплату услуг представителей.

Исходя из положений ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Из разъяснений, содержащихся в п. 19 постановления Пленума Верховного суда РФ от 21 января 2016 года N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела", следует, что не подлежат распределению между лицами, участвующими в деле, издержки, понесенные в связи с рассмотрением требований, удовлетворение которых не обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца ответчиком.

При этом под оспариванием прав истца ответчиком следует понимать совершение последним определенных действий, свидетельствующих о несогласии с предъявленным иском, например, подача встречного искового заявления, то есть наличие самостоятельных претензий ответчика на объект спора.

Признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд, по какой-либо независящей от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь созданный или реконструированный объект недвижимости в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с градостроительной деятельностью, и отношения по использованию земель.

Из материалов дела усматривается, что необходимость обращения Мацук О.В. в суд с указанным иском была связана не с незаконностью действий органа местного самоуправления, а с невозможностью истца ввести гараж в эксплуатацию в установленном законом порядке.

Данных о том, что Глава г.о. Самара имело какие-либо правопритязания на спорный гараж, материалы дела не содержат.

Таким образом, расходы на оплату оценки стоимости гаража, оплату госпошлины понесены истцом в связи с допущенным им нарушением предусмотренного законом порядка возведения постройки (гаража), а не в связи с нарушением его прав со стороны ответчика главы г.о. Самара, которое не препятствовало истцу своевременно получить необходимые разрешения и согласования строительства спорного гаража и ввода его в эксплуатацию, что истцом не оспаривалось. Необходимость разрешения иска судом связана не с незаконностью действий органа местного самоуправления, а с невозможностью ввода в эксплуатацию в установленном законом порядке самовольно построенного истцом гаража. В этой связи суд приходит к выводу о том, что обязанность несения судебных расходов, связанных с легализацией самовольной постройки, возлагается на лицо, ее осуществившее, то есть на самого истца, поэтому основания для отнесения понесенных истцом по делу расходов на оплату оценки и госпошлины на счет ответчика Главы г.о. Самара отсутствуют.

В соответствии с ч.1 ст. 28 Федерального закона РФ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях. Регистратор права на недвижимое имущество и сделок с ним не вправе отказать в государственной регистрации права, установленного вступившим в силу решением суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Мацук ФИО1 к Главе г.о. Самара, Администрации г.о. Самара о признании права собственности на гараж – удовлетворить частично.

Признать право собственности Мацук ФИО1 на гараж №, общей площадью 20,4 кв.м., находящийся по адресу: <адрес>.

В остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Советский районный суд г. Самара в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 23.10.2019г.

Судья: Н.А. Навроцкая

Свернуть