Мадаминов Фаррух Тожиддинович

5-890/2019

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. о.Чехов 20 мая 2019 года

Судья Чеховского городского суда Юрченко А.И., осуществляя подготовку к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.3.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении гражданина Республики Узбекистан Мадаминова Ф.Т., ДД.ММ.ГГГГ года рождения

У С Т А Н О В И Л:

Из протокола об административном правонарушении, составленного главным специалистом – экспертом ОПР ОВМ ОМВД России по г.о. Чехов ФИО3 в отношении гражданина Республики Узбекистан Мадамиова Ф.Т. следует, что Мадаминов Ф.Т. прибыл в РФ ДД.ММ.ГГГГ, и с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время находится в РФ с нарушением режима пребывания, выразившегося в уклонении от выезда по истечении срока временного пребывания, чем нарушил требования ч.1,2 ст. 5 ФЗ РФ от 21.02.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Приложенные к протоколу материалы, содержат иные сведения о времени, с которого Мадаминов Ф.Т. находится на территории РФ, а именно с ДД.ММ.ГГГГ, однако, вопреки требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, это обстоятельство, влияющее на установление времени совершения административного правонарушения, не нашло своего отражения в протоколе об административном правонарушении.

Согласно п. 4, ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ, разрешая вопросы при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, суд выносит определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае неправильного составлени...

...я протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Установив существенный недостаток при составлении протокола об административном правонарушении препятствующий всестороннему, объективному и своевременному разрешению дела, нахожу, что дело об административном правонарушении в отношении Мадаминова Ф.Т. подлежит возвращению лицу составившему протокол.

На основании ст. 29.4 ч.1 п.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

О П Р Е Д Е Л И Л:

протокол об административном правонарушении и материалы в отношении Мадаминова Ф.Т. о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ возвратить должностному лицу составившему протокол об административном правонарушении.

Определение может быть обжаловано в течение 10 дней в Московский областной суд.

Судья Юрченко А.И.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Чехов, Московской области 8 ИЮЛЯ 2019 года

Судья Чеховского городского суда Блинова А.Г., рассмотрев на основании ст.23.1 ч.3 КоАП РФ дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.8 ч.3.1 КоАП РФ в отношении гражданина Республики Узбекистан Мадаминова Фарруха Тожиддиновича, 08.06.1996 года рождения, уроженца Республики Узбекистан, г. Бухара, проживает Республика Узбекистан, г. Бухара, район Когон, паспорт АА 8181950, выдан 03.01.2015 года МВД Республики Узбекистан,

У С Т А Н О В И Л:

Иностранный гражданин совершил административное правонарушение при следующих обстоятельствах: 05.07.2019 года в 10 часов 00 минут по адресу: Московская область, г. Чехов, ул. Новосельская, д. 8, был установлен гражданин Республики Узбекистан Мадаминов Ф.Т., прибывший в РФ 25.05.2019 года, который с 31.05.2019 года незаконно пребывает на территории России, уклонившись от выезда за пределы РФ в период с 22.12.2018 года по 16.03.2019 года и с 25.05.2019 года по 30.05.2019 года, в нарушение требований части 1, 2 ст. 5 ФЗ от 25.07.2002 года « О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В своем объяснении правонарушитель указал, что он приехал на территорию России 22.12.2018 года. 16.03.2019 года он выехал с территории РФ, и вновь вернулся 25.05.2019 года. Он приехал, так как хотел поступить в институт, получить патент, он сдал экзамен на владение русским языком, знание истории России и основ законодательства РФ. На 90 день суммарного пребывания на территории РФ - 31.05.2019 года, он не вые...

...хал, так как хотел оформить патент, учиться и работать в России.

Кроме личного объяснения, вина правонарушителя подтверждается протоколом об административном правонарушение, паспортом иностранного гражданина, досье иностранного гражданина – справкой ЦБДУИГ, докладной запиской главного специалиста-эксперта ОВМ ОМВД России по г.о. Чехов Чурилова А.Ю., миграционной картой, и другими доказательствами.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Действия правонарушителя суд квалифицирует по ст. 18.8 ч. 3.1 КоАП РФ, так как он, являясь иностранным гражданином, совершил нарушение режима пребывания в РФ, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания, совершенное в Московской области.

Обсуждая вопрос о наказании, суд учитывает, что правонарушитель свою вину признал. Смягчающих или отягчающих административную ответственность обстоятельств суд не усматривает.

В Постановлении от 14 февраля 2013 г. N 4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения.

Учитывая личность правонарушения, и принципы Конституционного Суда, суд полагает, что не следует применять административного выдворения за пределы РФ, так как Мадаминов Ф.Т. хорошо знает русский язык, ориентируется в общественной жизни России, поэтому, обучаясь и работая в РФ, он может принести пользу Российской Федерации.

На основании ст. ст. 3.10, 18.8 ч.3.1, 23.1, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

За совершенное правонарушение, предусмотренное ст. 18.8 ч.3.1 КоАП РФ, Мадаминова Фарруха Тожиддиновича подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в сумме 5000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Реквизиты штрафа:

УФК по Московской области ГУ МВД России по Московской области

ИНН\КПП 7703037039\ 770301001

ОКТМО 46784000

Номер счета получателя 40№ отделение 1 ГУ ЦБ по ЦФО <адрес>

БИК 044525000 КБК 18№

УИН 18№

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Мособлсуд через Чеховский суд.

Судья Чеховского городского суда: Блинова А.Г.