Мадеков Андрей Николаевич

Дело № 2-1178/2023

79RS0002-01-2023-001272-37

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 мая 2023 года г. Биробиджан

Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области в составе

судьи Юртаевой О.А.

при секретаре Курикаловой Ю.С.

с участием истца Мадековой Н.А.

представителя истца Гуменного А.А.

третьих лиц Мадекова А.Н., Мадекова П.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Мадековой Натальи Алексеевны к мэрии города муниципального образования «Город Биробиджан» Еврейской автономной области о возложении обязанности предоставить вне очереди благоустроенное жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Мадекова Н.А. обратилась в суд с иском к мэрии города муниципального образования «Город Биробиджан» ЕАО о возложении обязанности предоставить вне очереди благоустроенное жилое помещение. Требование мотивировала тем, что она и члены её семьи, муж Мадеков А.Н., сын Мадеков С.А., дочь Мадекова М.А., дочь Мадекова Т.А., сын Мадеков П.А., сын Мадеков А.А., сын Мадеков П.А., зарегистрированы и проживают в принадлежащем ей жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, <адрес> С 16.08.2016 её семья состоит на учёте в мэрии города, в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, под номером 544. Заключением межведомственной комиссии от 19.08.2022 принадлежащее ей жилое помещение признано непригодным для проживания, в связи с чем, она обратилась в мэрию города с заявлением о предоставлении ей и членам её семьи жилого помещения по договору социального найма. Постановлением мэрии города муниципального образования «Город Биробиджан» от 17.10.2022 № 2063 её семья включена в список граждан, имеющих право на внеочередное предоставление жилого помещения по договору соц...

...иального найма. Другого, пригодного для проживания жилого помещения они не имеют. Просила суд обязать мэрию города муниципального образования «Город Биробиджан» предоставить ей и членам её семьи вне очереди жилое помещение. Решение суда просила обратить к немедленному исполнению.

В судебном заседании истец Мадекова Н.А. требование и доводы, изложенные в иске, поддержала. Суду пояснила, что помимо признанного непригодным для проживания жилого помещения, расположенного по переулку <адрес> в <адрес>, у них в собственности имеется жилое помещение, расположенное по <адрес>. Это однокомнатная квартира, площадью 30,6 кв.м. В квартире никто не проживает, поскольку их семья состоит из восьми человек и площади квартиры не хватает для проживания их семьи. Площадь дома, признанного непригодным для проживания составляет 31,4 кв.м, однако он состоит из двух комнат и кухни. Их семья размещается в двух комнатах.

В судебном заседании представитель истца Гуменный А.А. пояснил, что при подготовке иска в суд не была известна информация о том, что у истца и членов её семьи в собственности имеется иное жилое помещение, пригодное для проживания. Вместе с тем, это жилое помещение является однокомнатной квартирой, площадь которой не позволяет проживать в ней семьи истца, состоящей из восьми человек.

Третье лицо Мадеков А.Н. суду пояснил, что их семья нуждается в предоставлении жилого помещения, поскольку дом признан непригодным для проживания, а площадь квартиры не позволяет проживать в ней составом семьи из восьми человек.

Третье лицо Мадеков А.Н. в судебном заседании поддержал пояснения истца и третьего лица Мадекова А.Н.

Представитель ответчика мэрии города муниципального образования «город Биробиджан» в суд не явился, о слушании дела извещён надлежащим образом.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

При рассмотрении дела установлено, что Мадековой Н.А. на основании договора дарения от 06.09.2018 на праве собственности принадлежит жилое помещение, расположенное по адресу: г. Биробиджан, пер. Зимний, 1, площадью 31,4 кв.м.

В принадлежащем Мадековой Н.А. жилом помещении, вместе с ней зарегистрированы и проживают члены её семьи: муж Мадеков А.Н., сын Мадеков С.А., дочь Мадекова М.А., дочь Мадекова Т.А., сын Мадеков П.А., сын Мадеков А.А., сын Мадеков П.А., что подтверждается имеющейся в материалах дела домовой книгой.

Мадекова Н.А. составом семьи 8 человек состоит на учёте в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, с 16.08.2016 под номером 544.

Заключением межведомственной комиссии от 19.08.2022 жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес> признано непригодным для проживания.

Мэрией города муниципального образования «Город Биробиджан» принято решение о признании указанного выше жилого помещения непригодным для проживания (распоряжение от 25.08.2022 № 330).

Постановлением мэрии города муниципального образования «Город Биробиджан» от 17.10.2022 за Мадековой Н.А., составом семьи 8 человек признано право на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма, на основании п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, она включена в список граждан, имеющих право на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма.

Согласно части 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам в порядке очередности исходя из времени их постановки на учет.

Для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (пункт 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации) при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (часть 2 статьи 49, часть 1 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Жилищный кодекс Российской Федерации в статье 32 предусматривает обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, как путем заключения соглашения о выплате возмещения за изымаемое жилое помещение, так и путем заключения соглашения с ним о предоставлении взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за жилое помещение.

Правоотношения по переселению граждан из аварийного жилищного фонда регулируются Федеральным законом от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", который устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на переселение граждан.

Если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп.

При рассмотрении дела установлено, что признанное непригодным для проживания жилое помещение, принадлежащее истцу, не включено в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 25.04.2023 № 20-П признал части 1части 1, 8 и 10 статьи 32 и пункт 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации не соответствующими Конституции Российской Федерации, ее статьям 7, 18, 19 (части 1 и 2), 40, 45, 46 (части 1 и 2), 55 (части 2 и 3) и 75.1, в той мере, в какой они - в том числе во взаимосвязи с иными нормативными положениями - не обеспечивают системного решения вопроса об условиях и порядке удовлетворения жилищных потребностей граждан, которые признаны малоимущими, состоят на учете в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещений и являются собственниками единственного жилого помещения, признанного в установленном порядке непригодным для проживания (включая жилое помещение, входящее в состав многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу или реконструкции), когда жилищные права этих граждан не осуществляются в рамках региональной адресной программы по переселению из аварийного жилищного фонда.

Постановлено, впредь до внесения в действующее правовое регулирование изменений, вытекающих из настоящего Постановления, при применении частей 1, 8 и 10 статьи 32 и пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации следует исходить из того, что граждане, указанные в пункте 1 резолютивной части настоящего Постановления, подлежат внеочередному обеспечению по договору социального найма благоустроенными жилыми помещениями, равнозначными по общей площади ранее занимаемым жилым помещениям, подлежащим изъятию для государственных или муниципальных нужд без оплаты возмещения, либо - если уполномоченными органами установлено, что нахождение в жилом помещении, признанном в установленном порядке непригодным для проживания, невозможно или создает непосредственную опасность для жизни или здоровья и при этом внеочередное обеспечение жилым помещением по договору социального найма не может быть осуществлено, - незамедлительному обеспечению жилыми помещениями маневренного фонда на весь период до решения вопроса о способе удовлетворения их жилищных потребностей.

Таким образом, истец, как собственник жилого помещения, признанного аварийным и непригодным для дальнейшего проживания, вправе выбрать любой из вышеприведенных способов обеспечения жилищных прав собственника, в том числе предоставление жилого помещения на условиях социального найма.

Вместе с тем, в Постановлении Конституционного Суда РФ от 25.04.2023 № 20-П речь идёт о жилищных потребностей граждан, которые признаны малоимущими, состоят на учете в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещений и являются собственниками единственного жилого помещения, признанного в установленном порядке непригодным для проживания.

Однако, как установлено судом у истца и членов её семьи в собственности имеется иное жилое помещение, пригодное для проживания.

Кроме того, согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Таким образом, предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

При рассмотрении дела установлено, что в собственности истца Мадековой Н.А. и членов её семьи имеется жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, площадью 30,6 кв.м, пригодное для проживания.

Учитывая приведенное выше правовое регулирование, и принимая во внимание, что незамедлительного решения вопроса о переселении истца в другое жилое помещение не требуется, поскольку она имеет возможность до решения вопроса о предоставлении ей жилого помещения взамен утраченного проживать в другом жилом помещении, принадлежащем ей и членам её семьи на праве собственности.

Довод истца, её представителя и третьих лиц о том, что площадь принадлежащего им жилого помещения, расположенного по <адрес> не позволяет проживать в нём составом семьи из восьми человек, суд считает не имеющим правового значения для рассмотрения настоящего дела, поскольку при предоставлении жилого помещения, взамен признанного непригодным для проживания, площадь предоставляемого жилого помещения не превышает площади непригодного для проживания жилого помещения, а площадь признанного непригодным для проживания жилого помещения, расположенного по пер. Зимнему, 1, составляет 31,4 кв.м, что является немногим больше площади жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, (30,6 кв.м).

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 199 ГПК РФ, -

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Мадековой Натальи Алексеевны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> ЕАО (паспорт серии № №) к мэрии города муниципального образования «Город Биробиджан» Еврейской автономной области (ИНН 7901525782) о возложении обязанности предоставить вне очереди благоустроенное жилое помещение, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в суд Еврейской автономной области через Биробиджанский районный суд ЕАО в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья Юртаева О.А.

Мотивированное решение изготовлено 05 июня 2023 года.