Мадрахимов Зафар Пардаевич

дело № 5-4/2024

УИД 28RS0021-01-2024-000033-61

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Сковородино 18 января 2024 года

Судья Сковородинского районного суда Амурской области Назарчук А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

Мадрахимова Зафара Пардаевича, родившегося ДД.ММ.ГГГГ, родившегося в <адрес>, гражданина Республики Узбекистан, состоящего в браке, имеющего двоих несовершеннолетних детей, имеющего постоянное место работы на территории Российской Федерации ИП Мандалакова, проживающего на территории Российской Федерации по адресу: <адрес>, по данным программы «ИБД-Ф» к ранее привлекавшегося к административной ответственности,

привлекаемого к административной ответственности по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Гражданин Республики Узбекистан Мадрахимов З.П. в период с 16 июля по 14 октября 2023 года пребывал на территории Российской Федерации в нарушение ч.1 и 2 ст.5 Федерального закона № 115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» без разрешительный документов(патента, разрешения на временное проживание, вид на жительство) 104 суток, что было выявлено 18 января 2024 года в 10 часов 10 минут старшим инспектором ОВМ ОМВД России «Сковородинский», при обращении Мадрихиова З.П. в ОВМ ОМВД России «Сковородинский» по вопросу дальнейшего пребывания последнего на территории Российской Федерации.

В судебном заседании Мадрахимов З.П. разъяснены права, предусмотренные статьями 25.1, 24.2 КоАП РФ, в услугах адвоката не нуждается, свои права будет защищ...

...ать самостоятельно.

Привлекаемый к административной ответственности Мадрахимов З.П. вину в совершении правонарушения признал, пояснил, что подтверждает сведения, изложенные в его объяснении, возражает против выдворения за пределы Российской Федерации, цели на незаконное пребывание на территории Российской Федерации не преследовал, наоборот обратился в компетентные органы для оформления необходимых документов В содеянном раскаивается.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении – старший инспектор ОВМ ОМВД России «Сковородинский» Жуковская Д.С. суду пояснила, что пребывание гражданина Республики Узбекистан Мадрахимова З.П. действительно превысило 104 суток, однако последний не уклонялся от выезда с территории РФ, имеет намерение оформить надлежащим образом соответствующие документы для работы на территории РФ. У него имеется место работы и жительства на территории РФ.

Выслушав, лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Порядок въезда на территорию Российской Федерации и правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее - Федеральный закон N 114-ФЗ) и Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ).

Согласно статье 2 Федерального закона N 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо разрешение на временное проживание в целях получения образования, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 названного Федерального закона срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных этим законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных названным Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с данным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного данным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев перечисленных в пункте 2 статьи 5 Федерального закона N 115-ФЗ.

В силу статьи 25.10 Федерального закона N 114-ФЗ иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из протокола об административном правонарушении следует, что 18 января 2024 года в 10 часов 00 минут в ходе осуществления приема иностранных граждан по адресу: Амурская область, г.Сковородино, ул.Калинина, 17, был выявлен гражданин Республики Узбекистан Мадрахимов З.П., которая в период с 15 июля по 14 октября 2023 года находился на территории Российской Федерации более 90 суток (суммарно 104 суток) в течение периода 180 суток, чем нарушил требования статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Вина гражданина Республики Узбекистан Мадрахимова З.П. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, подтверждается исследованными судом: протоколом об административном правонарушении № АО 28188625 ПР от 18.01.2023, рапорт начальника по вопросам миграции УМВД России по Амурской области от 21.12.2023, уведомление о прибытии иностранного гражданина № 1532 от 13.12.2023, миграционной картой 0423 № 0099572, патентом серия 28 № 2310019255 от 26.12.2023, сведениями АС ЦБДУИГ, объяснением Мадрахимова З.П.

Судья квалифицирует действия Мадрахимова З.П. по ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в нарушении иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

При назначении наказания Мадрахимову З.П. судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, его имущественное положение и личность виновного.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность Мадрахимову З.П., судья признает: признание вины, наличие двоих несовершеннолетних детей, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Санкция ч.1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Вместе с тем, в соответствии с ч.3.8 ст.4.1 КоАП РФ если при назначении административного наказания в случае, при котором санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации (за исключением случаев, предусмотренных частями 3.6 и 3.7 настоящей статьи, а также административных правонарушений, предусмотренных частями 5 - 8 статьи 6.21, частями 3 и 4 статьи 6.21.1, частями 3 и 4 статьи 6.21.2, частью 3 статьи 20.25 настоящего Кодекса), судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, придет к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, а также в случае отсутствия государства, готового принять на своей территории лицо без гражданства, назначается административное наказание в виде административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо обязательных работ на срок от ста пятидесяти до двухсот часов.

При рассмотрении настоящего дела установлено, что Мадрахимов З.П. с 2018 года осуществляет трудовую деятельность на территории Российской Федерации, имеет на территории Российской Федерации место работы и жительство, состоит в браке, имеет двоих несовершеннолетних детей в возрасте 9 и 14 лет, несмотря на привлечение ранее 16 августа 2023 года по ст.18.20 КоАП РФ(которое было выявлено при личном обращении в ОВМ, а не входе проведения плановых и внеплановых проверок и рейдов), законопослушен.

Учитывая изложенные обстоятельства, с учётом положений ст.3.1, ч.3.8 ст. 4.1 КоАП РФ, соразмерности назначения наказания совершённому правонарушению, обеспечения достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, судья полагает необходимым назначить административное наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.10, 29.9, 29.8, 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Гражданина Республики Узбекистана Мадрахимова Зафара Пардаевича, родившегося 02 августа 1978 года в г.Агрен Ташкентской области Республики Узбекистан, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа с учетом положений ч.3.8 ст.4.1 КоАП РФ в размере 42 000 (сорок две тысячи) рублей,

Штраф должен быть уплачен в полном объеме не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам: получатель платежа УФК МФ РФ по Амурской области / ОМВД России «Сковородинский», ИНН получателя платежа 2826002446, номер счета получателя платежа № 40101810000000010003 в ГРКЦ ГУ Банка России по Амурской области г. Благовещенск, БИК 041012001, КПП 282601001, л/с 03192820510, код КБК 18811601181019000140, код ОКТМО 10649000, административный штраф ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, уникальный идентификатор начислений (УИН) №.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ. Оригинал квитанции об уплате административного штрафа до истечения указанного срока следует представить судье, вынесшему постановление. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении указанного срока судья направляет постановление судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа, а лицо, не уплатившее штраф, подлежит привлечению к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Амурский областной суд через Сковородинский районный суд Амурской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.В.Назарчук