Мадюдя Богдан Валериевич

№а-№

УИД №RS0№-13

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

АДРЕС ..... года

Одинцовский городской суд АДРЕС в составе

председательствующего судьи ......,

при ведении протокола секретарем ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО2 к призывной комиссии ..... городского округа, АДРЕС и АДРЕС, призывной комиссии АДРЕС, Военному комиссариату ..... городского округа, АДРЕС и АДРЕС, Военному комиссариату АДРЕС о признании незаконным решения, признании незаконными действий (бездействия), возложении обязанности,

установил:

административный истец обратился в суд с административными исковыми требованиями и просил признать незаконным решение Призывной комиссии ..... городского округа, АДРЕС и АДРЕС от ДД.ММ.ГГГГ., признать незаконным бездействие сотрудников и врачей-специалистов Военного комиссариата городов АДРЕС, выраженное в игнорировании жалоб при проведении медицинского освидетельствования, признать незаконным действия сотрудников и врачей-специалистов Военного комиссариата городов АДРЕС выраженные в проведении в отношении ФИО2 призывных мероприятий в период действия отсрочки от призыва, обязать Военный комиссариат городов АДРЕС организовать проведение призывных мероприятий в соответствии с законом.

В обосновании заявленных требований административный истец указывает, что ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ. состоит на воинском учете в военном комиссариате городов АДРЕС и АДРЕС.

ДД.ММ.ГГГГ. призывным комиссариатом было принято решение о призыве ФИО2 на военную службу. Административному истцу была выдана повестка для отправки ...

...по месту прохождения военной службы на ДД.ММ.ГГГГ.

Истец считает, что на момент прохождения медицинского освидетельствования действовала отсрочка от призыва на военную службу. Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд.

Административный истец ФИО2 о времени и месте судебного заседания извещался надлежаще, в судебное заседание не явился, представлено письменное заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представители административных ответчиков, заинтересованных лиц о времени и месте судебного заседания извещались надлежаще, в судебное заседание не явились.

Судебное разбирательство в соответствии со ст. 150 КАС РФ проведено в отсутствие не явившихся лиц, своевременно извещавшихся и не представивших сведений о причинах неявки.

Изучив письменные материалы административного дела и представленные доказательства, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд (ч. 2 ст. 46 Конституции Российской Федерации).

Частью 1 статьи 218 КАС РФ предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с положениями ч. 8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Согласно п. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (ч. 11 ст. 226 КАС РФ).

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет административное исковое заявление, если оспариваемые решения, действия (бездействия) органов государственной власти не соответствуют нормативно-правовым актам, нарушают права, свободы и законные интересы административного истца и препятствуют их осуществлению.

В соответствии с ч. 1 ст. 219 КАС РФ если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы, в том числе, порядок призыва на военную службу в Российской Федерации и основания освобождения граждан от исполнения воинской обязанности урегулированы Федеральным законом № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе".

Согласно п. 3 ст. 1 указанного Федерального закона граждане освобождаются от исполнения воинской обязанности только по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу (п. 2 ст. 22 Закона о воинской обязанности и военной службе).

В соответствии с абз. 2 пп. "а" п. 2 ст. 24 Закона о воинской обязанности и военной службе право на отсрочку от призыва на военную службу имеют граждане, обучающиеся по очной форме обучения в образовательных организациях по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального образования, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше сроков получения среднего профессионального образования, установленных федеральными государственными образовательными стандартами.

Предусмотренная настоящим подпунктом отсрочка от призыва на военную службу предоставляется гражданину только один раз, за исключением одного из случаев, если первая отсрочка от призыва на военную службу предоставлена гражданину в соответствии с абзацем седьмым настоящего подпункта, гражданин повторно может воспользоваться правом на отсрочку от призыва на военную службу в соответствии с абзацем девятым настоящего подпункта.

Согласно п. 8 ч. 1 ст. 34 Федерального закона № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" обучающимся предоставляются академические права на отсрочку от призыва на военную службу, предоставляемую в соответствии с Федеральным законом № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе".

Отсрочка от призыва на военную службу в связи с обучением в организации, осуществляющей образовательную деятельность, является, с одной стороны, установленной законом гарантией конституционного права на образование, а с другой - составным элементом также установленного законом порядка реализации конституционной обязанности несения военной службы.

В соответствии с ч. 3 ст. 59 Федерального закона № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" освоение основных образовательных программ завершается итоговой аттестацией.

Согласно ч. 1 ст. 26 Закона о воинской обязанности и военной службе призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: явку на медицинское освидетельствование, профессиональный психологический отбор и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы.

В соответствии с абз. 2 п. 7 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ №, оповещение призывников осуществляется на протяжении всего периода подготовки и проведения мероприятий, связанных с призывом на военную службу. Вызову на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии подлежат все призывники, кроме имеющих отсрочку от призыва.

Согласно материалам личного дела призывника, первоначальную постановку на воинский учет ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец ....., прошел ДД.ММ.ГГГГ военным комиссариатом ..... городского округа, АДРЕС и АДРЕС, с этого же времени он состоит на воинском учете.

Из учетной карты призывника следует, что определение категории годности ФИО2 к военной службе происходило в соответствии с Расписанием болезней, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 565 "Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе". Решение о категории годности принималось врачами-специалистами на основании анализа медицинских документов, представленных призывником и характеризующих состояние его здоровья на момент освидетельствования. По результатам медицинского освидетельствования определена категория годности "....." - годен к военной службе с незначительными ограничениями (л.д. ......).

Решением призывной комиссии, оформленным протоколом от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 призван на военную службу.

Административному истцу была выдана повестка для отправки по месту прохождения военной службы на ДД.ММ.ГГГГ.

Между тем, материалами дела достоверно установлено, что на момент прохождения медицинского освидетельствования у ФИО2 действовала отсрочка от призыва на военную службу.

Из справки филиала Образовательного частного учреждения высшего образования «.....» следует, что ФИО2 обучается по очной обучения с ДД.ММ.ГГГГ по специальности «Право и организация социального обеспечения», окончание срока обучения - ДД.ММ.ГГГГ года (л.д. .....).

Таким образом, в период действия отсрочки от призыва на военную службу ФИО2 не мог быть вызван повестками за подписью военного комиссара для прохождения медицинского освидетельствования, прохождения призывной комиссии и отправке к месту службы.

Анализируя изложенное и разрешая заявленные требования, суд приходит к выводу, что оспариваемые действия военного комиссариата по организации весеннего призыва ..... года на военную службу в отношении ФИО2, выразившиеся в проведении медицинского освидетельствования, а также действия военного комиссара, выразившиеся в выдаче ФИО2 повесток для прохождения медицинского освидетельствования, призывной комиссии, для отправки к месту прохождения военной службы в период действия отсрочки от призыва на военную службу в связи с прохождением обучения, являются незаконными, нарушающими права и законные интересы административного истца.

Между тем, бездействия в части проведения медицинского освидетельствования без диагностических исследований не могут быть признаны незаконными в условиях признания судом действий по призыву незаконными в целом.

При этом суд учитывает, что результаты медицинского освидетельствования не являются решением органа наделенного отдельными государственными или иными публичными полномочиями, которым нарушены или оспорены права, свободы и законные интересы заявителя, что не предполагает возможности оспаривания данного заключения в порядке КАС РФ.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд -

решил:

Административное исковое заявление ФИО2 - удовлетворить частично.

Признать незаконным решение призывной комиссии Военного комиссариата ..... городского округа, АДРЕС и АДРЕС, оформленное протоколом от ДД.ММ.ГГГГ. № в отношении ФИО2.

Признать незаконными действия Военного комиссариата ..... городского округа, АДРЕС и АДРЕС по организации весеннего призыва ДД.ММ.ГГГГ года на военную службу в отношении ФИО2, выразившиеся в проведении призывных мероприятий в период действия отсрочки в связи с прохождением обучения.

Административное исковое заявление в остальной части - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Одинцовский городской суд АДРЕС в течение 30 дней со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья ФИО6

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.