Магарамов Рафик Габильевич

УИД 05RS0012-01-2024-003579-78

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Дербент 15 октября 2024 года

Дербентский городской суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Рамазановой З.М., при секретаре судебного заседания Атавовой А.К., с участием помощника прокурора г. Дербента Муртазалиева Д.Н., рассмотрев административное исковое заявление прокурора города Дербент в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Магарамову Рафику Габильевичу о признании недействительным водительского удостоверения <номер изъят> категории «В,В1(АS) С, С1, М», выданного МРЭО ГИБД МВД по РД (дислокация в г. Дербенте), которое действительно до 22.01.2031 года, о прекращении действия права на управление транспортными средствами Магарамова Рафика Габильевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: РД, <адрес изъят> об обязании Магарамова Р.Г. передать водительское удостоверение <номер изъят> категории «В,В1(АS) С, С1, М», выданного МРЭО ГИБД МВД по РД (дислокация в г. Дербенте), которое действительно до 22.01.2031 года в органы внутренних дел,

установил:

Прокурор города Дербент Морозов А.С. обратился в суд с иском к Магарамову Рафику Габильевичу о признании недействительным водительского удостоверения <номер изъят> категории «В,В1(АS) С, С1, М», выданного МРЭО ГИБД МВД по РД (дислокация в <адрес изъят>), которое действительно до 22.01.2031 года, о прекращении действия права на управление транспортными средствами Магарамова Рафика Габильевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: РД, <адрес изъят> об обязании Магарамова Р.Г. передать водительское удостовер...

...ение <номер изъят> категории «В,В1(АS) С, С1, М», выданного МРЭО ГИБД МВД по РД (дислокация в г. Дербенте), которое действительно до 22.01.2031 года в органы внутренних дел.

В обоснование требований указано, что прокуратурой города проведена проверка по факту выдачи водительских удостоверений гражданам, состоящим на учете в психоневрологическом диспансере. Проверкой установлено, что Магарамову Рафику Габильевичу МРЭО ГИБДД МВД по РД с дислокацией г.Дербент 23.01.2021г. выдано водительское удостоверение- серия и <номер изъят> категории «В,В1(АS) С, С1, М», которое действительно до 22.01.2031 года.

Согласно справки, полученной из ГБУ «Республиканский психоневрологический диспансер», Магарамов Р.Г. имеет заболевание с диагнозом «органическое заболевание головного мозга, травматического генеза, с психотическими включениями в виде галлюцинаторных переживаний и депрессивно-фобического синдрома» F06.

В силу ст.3 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности, приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечений безопасности дорожного движения.

Частью 1 ст. 24 ФЗ от 10.12.1995 № 196-ФЗ права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно абзацу третьему пункта 1 статьи 28 ФЗ от 10.12.1995 № 196-ФЗ основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе, выявленное наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами. Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации (пункт 4 данной статьи).

Пункты 1 и 4 статьи 23.1 указанного Федерального закона предусматривают, что медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно разделу 1 Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N1604, противопоказаниями к управлению транспортными средствами являются психические расстройства и расстройства поведения, I. Психические расстройства и расстройства поведения (при наличии хронических и затяжных психических расстройств с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями) Органические, включая симптоматические, психические расстройства F00 - F09.

Таким образом, заболевание Магарамова Р.Г. подпадает в Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, соответственно управление транспортным средством запрещено.

Федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что управление транспортным средством лицом, имеющим при этом медицинскиепротивопоказания, создает реальную угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, либо причинения иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены права и законные интересы неопределенного круга лиц.

Реальная опасность причинения вреда административным ответчиком при управлении транспортным средством свидетельствует о необходимости прекращения действия права на управление транспортным средством и признании недействительным водительского удостоверения.

Согласно ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Обращение прокурора с настоящим иском в суд вызвано защитой прав и интересов неопределенного круга лиц, в связи с тем, что наличие у гражданина Магарамова Р.Г. водительского удостоверения создает реальную угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, либо причинения иного имущественного ущерба.

В силу п. 3 ст. 35 ФЗ «О прокуратуре РФ» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если того требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства.

По изложенным основаниям, просит суд административные исковые требования удовлетворить.

Представитель административного истца - помощник прокурора г.Дербента Муртазалиев Д.Н., в судебном заседании административные исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Административный ответчик Магарамов Р.Г., извещенный о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в суд не явился, сведения о причинах неявки суду не представил, ходатайство об отложении судебного разбирательства дела не заявил, а потому суд принял решение о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель заинтересованного лица - ГБУ «Республиканский психоневрологический диспансер» Тирулова Д.М., извещенного о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился, ходатайств об отложении судебного разбирательства дела не заявил.

Представитель заинтересованного лица - МРЭО Госавтоинспекции МВД по РД Пинхасов А.П., извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился, ходатайств об отложении судебного разбирательства дела не заявил.

Представитель заинтересованного лица - МРЭО ГИБДД МВД по РД с дислокацией в г.Дербенте, надлежаще извещенного о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился, сведения о причинах неявки не сообщил, ходатайство об отложении судебного разбирательства дела не заявил.

Проверив и исследовав материалы дела, изучив доводы административного истца, суд приходит к следующему.

В силу ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Статьей 55 Конституции РФ предусмотрено ограничение права гражданина в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, права и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Одним из основных направлений обеспечения безопасности дорожного движения, согласно требованиям ст.5 Федерального закона от 10.12.1995г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» является проведение комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии со ст.24 названного Закона, права граждан на безопасные условия движения гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства РФ о безопасности дорожного движения.

Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В ч.1 ст.26 Федерального закона от 10.12.1995г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относится отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.

Согласно ч.1 ст.23.1 настоящего Закона, медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Ч.1 ст. 28 Федерального закона от 10.12.1995г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначений и конструктивных характеристик.

В соответствии со ст.35 Постановления Правительства РФ от 24.10.2014 N 1097 (ред. от 16.12.2023) "О допуске к управлению транспортными средствами" (вместе с "Правилами проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений"), российское национальное или международное водительское удостоверение считается недействительным и подлежит аннулированию в следующих случаях:

а) если истек срок действия водительского удостоверения;

б) если изменились содержащиеся в водительском удостоверении персональные данные его владельца;

в) если водительское удостоверение пришло в негодность для дальнейшего использования вследствие износа, повреждения или других причин и сведения, указанные в нем (либо в его части) невозможно определить визуально;

г) если водительское удостоверение выдано на основании документов, которые в установленном порядке были признаны подложными (поддельными), либо выдано с нарушением установленного настоящими Правилами порядка(в ред. Постановления Правительства РФ от 04.02.2016 N 65);

д) если поступило заявление об утрате (хищении) водительского удостоверения;

е) если выдано новое водительское удостоверение;

ж) если подтверждено наличие у водителя транспортного средства медицинских противопоказаний, либо ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортным средством;

з) при поступлении сведений о смерти владельца водительского удостоверения.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Постановлением Правительства Российской Федерации №1604 от 29.12.2014г., которым утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.

Так, согласно разделу 1 Перечня, противопоказаниями к управлению транспортными средствами являются психические расстройства и расстройства поведения, I. Психические расстройства и расстройства поведения (при наличии хронических и затяжных психических расстройств с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями) Органические, включая симптоматические, психические расстройства F00 - F09.

Как усматривается из материалов дела, в результате проверки, проведенной прокуратурой города Дербент по факту незаконной выдачи водительского удостоверения Магарамову Рафику Габильевичу, выявлены обстоятельства, нарушающие права граждан на безопасное передвижение.

Согласно справки, полученной из ГБУ «Республиканский психоневрологический диспансер», ФИО7 имеет заболевание с диагнозом «легкая умственная отсталость: значительное нарушение поведения, требующее лечение и уход».

Таким образом, заболевание Магарамова Р.Г. подпадает в Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, соответственно управление транспортным средством запрещено.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992 г. № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства и когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

Суд полагает, что заявленные административные требования прокурора города Дербент о признании недействительным водительского удостоверения прекращения права на управление транспортным средством и обязании административного ответчика передать водительское удостоверение в органы внутренних дел, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 176-180 КАС РФ, суд,

решил:

Административные исковые требования прокурора города Дербента удовлетворить.

Признать водительское удостоверение <номер изъят> категории «В,В1(АS) С, С1, М», выданное МРЭО ГИБД МВД по РД (дислокация в г. Дербенте), которое действительно до 22.01.2031 года, недействительным.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами Магарамова Рафика Габильевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: РД, <адрес изъят>.

Обязать Магарамова Р.Г. передать водительское удостоверение <номер изъят> категории «В,В1(АS) С, С1, М», выданного МРЭО ГИБД МВД по РД (дислокация в г. Дербенте), которое действительно до 22.01.2031 года в органы внутренних дел.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан через Дербентский городской суд РД в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Резолютивная часть решения объявлена 15 октября 2024 года.

Решение принято в окончательной форме 23 октября 2024 года.

Судья З.М. Рамазанова