Магда Артем Дмитриевич

Дело № 5-113/2020

УИД № 19RS0003-01-2020-000925-52

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

12 мая 2020 года г. Саяногорск

Судья Саяногорского городского суда Республики Хакасия Гусына А.В.,

при секретаре Баториной М.М.,

рассмотрел в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Магды А. Д., <>

УСТАНОВИЛ:

Магда А.Д. в 18 час. 05 мин. ДАТА, проживающий по адресу: <адрес>, в период возникновения угрозы распространения заболевания COVID-2019, представляющую опасность для окружающих, нарушила требования ст.ст. 29, 30, 33, п. 6 ст. 51 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ (в действующей редакции) «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Постановление Правительства РФ от 01.12.2004 №715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний, представляющих опасность для окружающих», СП 3.1/3.2.3146-13. «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней. Санитарно-эпидемиологические правила», в части невыполнения противоэпидемических мероприятий, установленных в связи с угрозой завоза и распространения на территории РФ новой коронавирусной инфекции COVID-2019, а именно не обеспечила самоизоляцию на 14 календарных дней со дня прибытия из г. Москва.

В судебное заседание Магда А.Д. не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, признал вину в совершенном правонарушении.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.

Согласно, статье 26.2. КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устана...

...вливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Частью 1 статьи 6.3. КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей.

Согласно ч. 2 ст. 6.3. КоАП РФ, те же действия (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий - влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Как установлено судом из протокола № об административном правонарушении от ДАТА, Магда А.Д. в 18 час. 05 мин. ДАТА, проживающий по адресу: <адрес>, в период возникновения угрозы распространения заболевания COVID-2019, представляющую опасность для окружающих, нарушила требования ст.ст. 29, 30, 33, п. 6 ст. 51 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ (в действующей редакции) «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Постановление Правительства РФ от 01.12.2004 №715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний, представляющих опасность для окружающих», СП 3.1/3.2.3146-13. «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней. Санитарно-эпидемиологические правила», в части невыполнения противоэпидемических мероприятий, установленных в связи с угрозой завоза и распространения на территории РФ новой коронавирусной инфекции COVID-2019, а именно не обеспечила самоизоляцию на 14 календарных дней со дня прибытия из г. Москва.

Магда А.Д. прибыл из г. Москвы на ж/д вокзал г. Абакана. ДАТА около 5 час. 30 мин., сотрудниками Роспотребнадзора ему было выдано представление главного санитарного врача по Республике Хакасия о самоизоляции № от ДАТА, Магда А.Д. по ДАТА (включительно) должен был находиться по месту своего проживания (пребывания).

ДАТА около 9 час. 00 мин. Магда А.Д. находился в Центре занятости население г. Саяногорска, по адресу: <адрес>. Около 11 час. 00 мин. в отделе опеки и попечительства ГорОО г. Саяногорска по адресу: <адрес>, где оформлял документы на получение пособия по безработице, то есть совершила правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 6.3. КоАП РФ.

Вина Магда А.Д. так же подтверждается, сообщением от ДАТА, объяснением ФИО, объяснениями Магда А.Д., приложением, постановлением главного государственного санитарного врача по Республике Хакасия № от ДАТА, рапортом старшего УУП ОУУ и ПДН от ДАТА.

Следовательно, в действиях Магда А.Д. содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3. КоАП РФ.

При назначении наказания судья в силу ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ, учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, судья относит признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не имеется.

Таким образом, судья с учетом личности Магды А.Д., признания вины, наличия смягчающих, отсутствия отягчающих обстоятельств, состояния здоровья его и его близких, считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа.

Руководствуясь ч. 2 ст. 6.3., ст. 29.10 КоАП РФ судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Магду А. Д. виновным в совершении правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 6.3. Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 15000 (пятнадцати тысяч рублей).

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Саяногорский городской суд Республики Хакасия.

Судья А.В. Гусына

Дело № 2-1540/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 ноября 2018 года г. Саяногорск

Саяногорский городской суд Республики Хакасия

в составе

председательствующего судьи Казаковой Т.А.,

при секретаре Васянкиной К.Е.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Саяногорска в интересах лица из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, Магда А. Д. к администрации муниципального образования г. Саяногорск об обеспечении жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Саяногорска обратился в суд с иском в интересах лица из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, Магда А.Д. к администрации МО г. Саяногорск об обязании обеспечить жилым помещением, мотивируя исковое заявление тем, что родителями Магда А.Д. являются ФИО1 и ФИО2 <> ФИО2 умерла ДАТА. Постановлением администрации г. Саяногорска от ДАТА ФИО3 назначена опекуном Магда А.Д. Следовательно, Магда А.Д. остался без попечения родителей в несовершеннолетнем возрасте, в связи с чем, в силу действующего законодательства имеет право на внеочередное предоставление жилого помещения. Магда А.Д. право на приватизацию жилья в г. Саяногорске, р.п. Черемушки, р.п. Майна Республики Хакасия не использовал, права на недвижимое имущество за ним не зарегистрированы. Постановлением главы МО г. Саяногорск от ДАТА № Магда А.Д. включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилым помещением по договору найма специализированных жилых помещений. До настоящего времени Магда А.Д. жильем не обеспечен. Основанием для обращения прокурора г. Саяногорска в суд послужило заявление Магда А.Д., являющегося лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей, о защите ее нарушенных жили...

...щных прав. Просил обязать администрацию муниципального образования город Саяногорск обеспечить Магда А.Д. жилым помещением, соответствующим санитарным и техническим нормам на условиях договора найма жилого помещения специализированного жилищного фонда в муниципальном образовании г. Саяногорск.

В судебном заседании представитель истца по должности старший помощник прокурора г.Саяногорска Ведягина Н.В. поддержала исковые требования по доводам, изложенным в иске, просила иск удовлетворить.

Истец Магда А.Д. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика администрации муниципального образования г. Саяногорск по доверенности Бибаева С.А. в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте рассмотрения дела, представила заявление, в котором просила рассмотреть дело в отсутствие ответчика администрации муниципального образования город Саяногорск.

Выслушав объяснения старшего помощника прокурора г. Саяногорска Ведягиной Н.В., истца Магда А.Д., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», в редакции Федерального закона от 29.02.2012 № 15-ФЗ, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом пункта, ранее, чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

В силу пункта 8 статьи 8 названного Федерального закона дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации.

Положения статьи 34 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» устанавливают, что исполнительно-распорядительным органом муниципального образования г.Саяногорск является администрация г.Саяногорска.

Закон Республики Хакасия от 15 августа 2005 № 55-ЗРХ "О социальной поддержке детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей" (в редакции от 03.10.2017) предусматривает обеспечение жилой площадью лиц из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилья, в порядке, определяемом Правительством Республики Хакасия.

К основным гарантиям по социальной поддержке детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, достигших возраста 23 лет, относится однократное обеспечение граждан из перечисленной категории, не являющихся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являющихся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, жилыми помещениями в порядке, установленном законом Республики Хакасия. Жилые помещения предоставляются по достижении ими возраста 18 лет, а также в случаях приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия (подпункт 4 пункта 2 статьи 2).

Закон Республики Хакасия от 10.12.2012 № 107-ЗРХ (ред. от 12.12.2016) "О предоставлении жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" регулирует порядок предоставления жилых помещений в Республике Хакасия детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В соответствии с подпунктом 1 части 1 статьи 1 названного Закона № 107-ЗРХ право на предоставление жилого помещения в соответствии с настоящим Законом имеют дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений.

В силу части 1 статьи 4 Закона Республики Хакасия от 10 декабря 2012 года № 107-ЗРХ решение о предоставлении жилого помещения лицам, включенным в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, принимается уполномоченным органом муниципального района (городского округа) (городского округа) Республики Хакасия о предоставлении жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения.

В соответствии с частью 2 статьи 4 Закона гражданам, указанным в статье 1 настоящего Закона, благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений предоставляются однократно по месту постоянного проживания в соответствующем населенном пункте Республики Хакасия.

Требования к жилым помещениям, предоставляемым по договору найма жилого помещения специализированного жилищного фонда, установлены статьей 6 вышеназванного Закона.

Как видно из материалов дела и установлено судом, Магда А.Д. родился ДАТА, его матерью является ФИО2, отцом – ФИО1

ФИО2 умерла ДАТА.

<>

Постановлением администрации главы МО г. Саяногорск от ДАТА установлена опека и назначена опекуном над несовершеннолетними Магда А.Д. ФИО3

ДАТА на основании постановления администрации МО г. Саяногорск № Магда А.Д. включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

Согласно справки от ДАТА № Департамента архитектуры, градостроительства и недвижимости г. Саяногорска, по данным Департамента архитектуры, градостроительства и недвижимости г. Саяногорска Магда А.Д. право на приватизацию жилья в г. Саяногорске, р.п. Черемушки, р.п. Майна не использовал.

По сведениям филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по РХ от ДАТА №, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним права Магда А.Д. не зарегистрированы.

Суд учитывает, что из абзаца второго пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 № 159-ФЗ, в редакции Федерального закона от 29.02.2012 № 15-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» во взаимосвязи с другими приведенными положениями закона следует, что предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, является государственным полномочием субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, возлагается на исполнительные органы государственной власти субъекта Российской Федерации, одним из принципов деятельности которых в силу подпункта "ж" пункта 1 статьи 1 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" является самостоятельное осуществление принадлежащих им полномочий.

На основании положений Закона Республики Хакасия от 05.12.2005 года № 85-ЗРХ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия государственными полномочиями по решению вопросов социальной поддержки детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» государственными полномочиями по решению вопросов социальной поддержки детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, достигших возраста 23 лет, обучающихся (по очной форме) в государственных образовательных учреждениях начального и среднего профессионального образования, государственных и муниципальных образовательных учреждениях высшего профессионального образования (за исключением федеральных государственных образовательных учреждений) до окончания обучения в указанных образовательных учреждениях, потерявших в этот период обоих или единственного родителя (далее - лица, достигшие возраста 23 лет) наделены органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия.

В силу части 1 статьи 3 вышеназванного Закона финансирование расходов на обеспечение основных и дополнительных гарантий по социальной поддержке детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, достигших возраста 23 лет, установленных статьей 2 настоящего Закона, производятся за счет средств республиканского бюджета Республики Хакасия.

При таких обстоятельствах, суд считает исковые требования прокурора г. Саяногорска об обеспечении истца жилым помещением, заявленные к администрации муниципального образования г. Саяногорск, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194 - 199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Иск прокурора г. Саяногорска в интересах лица из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, Магда А. Д. к администрации муниципального образования г. Саяногорск об обеспечении жилым помещением удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования г. Саяногорск обеспечить Магда А. Д. жилым помещением, соответствующим санитарным и техническим нормам, на условиях договора найма жилого помещения специализированного жилищного фонда в муниципальном образовании г. Саяногорск.

На решение может быть подана апелляционная жалоба или принесено представление в Верховный суд Республики Хакасия через Саяногорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Т.А. Казакова

Резолютивная часть решения объявлена 26.11.2018.

Решение в окончательной форме принято 03.12.2018.