Магомадов Аюб Илесович

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 июля 2021 года <адрес> Республика

Шалинский городской суд Чеченской Республики в составе:

председательствующего судьи Зайнетдиновой М.Б.,

при секретаре судебного заседания Эбзиевой Я.С,

с участием заместителя военного прокурора 203 военной прокуратуры гарнизона, войсковая часть 20116 ФИО3,

истца – Магомадова А.И.,

представителя ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Минобороны России» ФИО4, по доверенности (копия в деле),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя военного прокурора 203 военной прокуратуры гарнизона в интересах Магомадова ФИО8 к ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Минобороны России о взыскании не выплаченных работнику суточных денежных средств,

установил:

Военный прокурор 203 военной прокуратуры гарнизона обратился в суд с иском в интересах Магомадова ФИО9 к ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Минобороны России о взыскании не выплаченных работнику суточных денежных средств, мотивируя свои требования тем, что 203 военной прокуратурой гарнизона, войсковая часть 20116 проведена проверка по обращению Магомадова А.И. о защите нарушенных трудовых прав. Проверкой установлено, что 01 апреля 2017 года между работодателем – Федеральным государственным бюджетным учреждением «Центральное жилищно-коммунальное управление» Минобороны России (далее по тексту - ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Минобороны России) и работником - гражданином Магомадовым А.И. заключен трудовой договор, в соответствии с которым последний работает в указанной организации в долж...

...ности машиниста насосных установок жилищно-коммунальной службы № «<данные изъяты>» жилищно-эксплуатационного (коммунального) отдела № (<адрес>).

Согласно постановлению Правительства РФ от 15 января 2000 года № «О дополнительных гарантиях и компенсациях гражданскому персоналу федеральных органов исполнительной власти, привлеченному к выполнению задач по обеспечению правопорядка и общественной безопасности на территории субъектов РФ, расположенных в Северо-Кавказском регионе», постановлению Правительства РФ от 31 мая 2000 г. № « О предоставлении дополнительных гарантий и компенсаций военнослужащим, сотрудникам органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, сотрудникам уголовно-исполнительной системы и гражданскому персоналу ВС РФ, других войск, воинских формирований и органов, выполняющим задачи на территории Северо-Кавказского региона», приказу Министра обороны РФ № от 13 января 2010г. « О предоставлении дополнительных гарантий и компенсаций военнослужащим, сотрудникам органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, сотрудникам уголовно-исполнительной системы и гражданскому персоналу ВС РФ, других войск, воинских формирований и органов, выполняющим задачи на территории Северо-Кавказского региона», а также разъяснению директора Департамента социальных гарантий подразделений ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России, дислоцированных на территории Чеченской Республики имеет право на выплату суточных денежных средств с применением коэффициента 1,1 в размере 110 рублей в сутки.

Однако, как установлено проверкой, вопреки требованиям ст. 37 Конституции РФ, в период с 17 декабря 2019 года по 18 января 2021 года Магомадову А.И. указанные выплаты не производились, приказ об установлении данных выплат должностными лицами ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Минобороны России не издавался, в связи с чем трудовые права заявителя нарушены.

Заместитель военного прокурора 203 военной прокуратуры гарнизона, войсковая часть 20116 ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске. Истец Магомадов А.И. сообщил, что поддерживает исковые требования, просил исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Минобороны России» ФИО4 иск не признал, просил в его удовлетворении отказать на основании того, что, по его мнению, суточные выплачиваются командированным или военнослужащим, а Магомадов А.И. к таковым не относится.

Исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 21 Трудового кодекса РФ работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы, а работодатель в соответствии со ст. 22 ТК РФ обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров, а также выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с Трудовым кодексом РФ, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

Статье 136 Трудового кодекса РФ определено, что заработная плата работникам выплачивается не реже, чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором.

Согласно п. «в» ч. 2 Приказа Министра обороны РФ от 13 января 2010 г. № «О предоставлении дополнительных гарантий и компенсаций военнослужащим и лицам гражданского персонала Вооруженных Сил РФ, участвующим в контртеррористических операциях и обеспечивающим правопорядок и общественную безопасность на территории Северо-Кавказского региона РФ» с изменениями и дополнениями от 16 марта 2012 г. - лицам гражданского персонала суточные начисляются по установленной норме с применением коэффициента 1,1.

Абзацем 2 ч. 1 Постановления Правительства РФ от 15 января 2000 г. № «О дополнительных гарантиях и компенсациях гражданскому персоналу федеральных органов исполнительной власти, привлеченному к выполнению задач по обеспечению правопорядка и общественной безопасности на территории субъектов РФ, расположенных в Северо-Кавказском регионе» установлено, что гражданскому персоналу федеральных органов исполнительной власти, привлеченному к участию в выполнении задач по обеспечению правопорядка и общественной безопасности в составе Объединенной группировки войск (сил) по проведению контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона РФ м Временной оперативной группировки сил на территории Северо-Кавказского региона, за время этой работы, начиная со 2 августа 1999г. выплачиваются суточные по установленной норме с применением коэффициента 1,1 (изменения введены в действие с 1 января 2002г.-Постановление Правительства РФ от 14.01.2002г. №).

Согласно разъяснениям (письму) Директора Департамента социальных гарантий Министерства обороны РФ ФИО7 по результатам рассмотрения обращения Центрального жилищно-коммунального управления Министерства обороны РФ по вопросу применения постановления Правительства РФ от 31.05.2000г. №, на имя руководителя департамента эксплуатационного содержания и обеспечения коммунальными услугами воинских частей и организаций Министерства обороны РФ ФИО5, работники ЦЖКУ постоянно дислоцирующие на территории Чеченской Республики, имеют право на повышение должностных окладов (тарифных ставок) на 50 процентов, выплату суточных в размере, определяемом нормативными правовыми актами Правительства РФ, с применением коэффициента 1,1.

Как установлено в судебном заседании, 01 апреля 2017 года между ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России и Магомадовым А.И. сложились трудовые правоотношения, что подтверждается трудовым договором №-юво/3 от 01 апреля 2017 года.

За период работы истца на основании договора он имеет право на получение суточных, что подтверждается другими письменными доказательствами, представленными и исследованными в судебном заседании, а именно: расчетными листами о начислении работнику заработной платы за декабрь 2019 года, январь 2020 года, февраль 2020 года, март 2020 года, апрель 2020 года, май 2020 года, июнь 2020 года, июль 2020 года, август 2020 года, сентябрь 2020 года, октябрь 2020 года, ноябрь 2020 года, декабрь 2020 года, январь 2021 года, обращением Магомадова А.И. в военную прокуратуру 203 военной прокуратуры гарнизона, о проведении прокурорской проверки по фактам не оплаченных суточных денежных поощрений.

Исходя из анализа приведенных выше нормативно-правовых актов и доказательств, приведенных по делу, суд, приходит к выводу об обоснованности и законности требований военного прокурора 203 военной прокуратуры гарнизона в интересах Магомадова ФИО10, в связи с чем удовлетворяет их в полном объеме.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 194 - 199 Гражданского Процессуального Кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Признать действия ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Минобороны России, связанные с невыплатой Магомадову ФИО11 суточных денежных средств за период с 17 декабря 2019 года по 18 января 2021 года, незаконными.

Обязать ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Минобороны России издать приказ о выплате Магомадову ФИО12 за период с 17 декабря 2019 года по 18 января 2021 года суточные денежные средства с применением коэффициента 1,1 в размере 110 рублей в сутки.

Обязать ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Минобороны России выплатить Магомадову ФИО13 за период с 17 декабря 2019 года по 18 января 2021 года суточные денежные средства с применением коэффициента 1,1 в размере110 рублей в сутки.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чеченской Республики в течение одного месяца со дня его вынесения путем подачи жалобы в Шалинский городской суд Чеченской Республики.

Судья (подпись) М.Б. Зайнетдинова

Копия верна

Судья М.Б. Зайнетдинова

Решение

Именем Российской Федерации

<адрес> 31 мая 2022 года

Шалинский городской суд Чеченской Республики в составе председательствующего судьи Мовлаева Р.Н., при секретаре Дахаевой А.А., с участием представителя истца – помощника военного прокурора 203 военной прокуратуры гарнизона войсковой части 20116 Степанченко А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску военного прокурора 203 военной прокуратуры гарнизона в интересах Магомадова ФИО7 к ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны России о взыскании невыплаченных работнику суточных денежных средств,

установил:

Военный прокурор 203 Военной прокуратуры гарнизона в порядке ст.45 ГПК РФ обратился в суд в интересах Магомадова А.И. с иском к ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны России о признании действий ответчика, связанные с невыплатой суточных денежных средств, незаконными, обязании издать приказ о выплате истцам суточных денежных средств с применением коэффициента 1,1 в размере 110 рублей в сутки и взыскании невыплаченных работнику суточных денежных средств, обосновывая свои требования следующим.

203 военной прокуратурой гарнизона войсковой части 20116 проведена проверка исполнения должностными лицами поднадзорных воинских частей и учреждений требований законодательства о трудовых правах граждан.

В ходе проверки установлено, что 1 апреля 2017 года между работодателем ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Минобороны России и Магомадовым А.И. заключен трудовой договор, в соответствии с которым последний работает в указанной организации в должности маш...

...иниста насосных установок теплового хозяйства жилищно-коммунальной службы № «Шали» жилищно-эксплуатационного (коммунального) отдела № (<адрес>).

Статьей 37 Конституции РФ гарантировано право каждого работодателя на вознаграждение за труд, без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Согласно постановлению Правительства РФ от 15.01.2000г. № «О дополнительных гарантиях и компенсациях гражданскому персоналу федеральных органов исполнительной власти, привлеченному к выполнению задач по обеспечению правопорядка и общественной безопасности на территории субъектов РФ, расположенных в Северо-Кавказском регионе», постановлению Правительства РФ от 31.05.2000г. № «О представлении дополнительных гарантий и компенсаций военнослужащим, сотрудникам органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, сотрудникам уголовно-исполнительной системы и гражданскому персоналу ВС РФ, других войск, воинских формирований и органов, выполняющим задачи на территории Северо-Кавказского региона», приказу Министра обороны РФ № от 13.01.2010г. «О предоставлении дополнительных гарантий и компенсаций военнослужащим и лицам гражданского персонала ВС РФ участвующим в контртеррористических операциях и обеспечивающим правопорядок и общественную безопасность на территории Северо-Кавказского региона», а также разъяснению директора Департамента социальных гарантий Минобороны России от 17.10.2017г., гражданский персонал структурных подразделений ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России, дислоцированных на территории ЧР имеет право на выплату суточных денежных средств с применением коэффициента 1,1 в размере 110 рублей в сутки.

Однако, как установлено проверкой, вопреки требованиям ст. 37 Конституции РФ, Магомадовым А.И. за период с 19 января 2021 года по 31 октября 2021 года, указанные выплаты не производились, приказ об установлении данных выплат должностными лицами ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России не издавался, в связи с чем трудовые права заявителя нарушены.

В судебном заседании представитель военного прокурора 203 военной прокуратуры гарнизона Степанченко А.С., поддержал заявленные требования и просил их удовлетворить, по основаниям изложенным в исковом заявлении.

Истец Магомадов А.И., в судебное заседание не явился, хотя надлежащим образом был уведомлен о времени и месте рассмотрения дела, о причинах неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил.

Представитель ответчика ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Минобороны РФ (по Южному военному округу) Тасиев В.Р. в судебное заседание не явился, в своих письменных возражениях просил суд рассмотреть дело без его участия, а также исковые требования не признал и просил отказать в их удовлетворении, мотивируя тем, что в соответствии со ст.168.1 ТК РФ работникам, постоянная работа которых осуществляется в пути или имеет разъездной характер, а также работникам, работающим в полевых условиях или участвующим в работах экспедиционного характера, работодатель возмещает связанные со служебными поездками дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места постоянного жительства (суточные, полевое довольствие). Так как истец не является работником, проживающим вне места постоянного жительства и относится к вышеназванной категории работников не может, следовательно, дополнительные гарантии и компенсации, не могут распространяться, на гражданский персонал, входящий в состав сил Объединенной группировки.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившегося лица по правилам ст. 167 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, выслушав стороны, суд считает, что требования истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 21 Трудового кодекса РФ работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы, а работодатель в соответствии со ст. 22 ТК РФ обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров, а также выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с Трудовым кодексом РФ, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

Статьей 136 Трудового кодекса РФ определено, что заработная плата работникам выплачивается не реже, чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором.

Согласно п. «в» п.2 Приказа Министра обороны РФ от 13.01.2010 года № «О предоставлении дополнительных гарантий и компенсаций военнослужащим и лицам гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации, участвующим в контртеррористических операциях и обеспечивающим правопорядок и общественную безопасность на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации" лицам гражданского персонала суточные исчисляются по установленной норме с применением коэффициента 1,1.

Абзацем 3 ч. 1 Постановления Правительства РФ от 15.01.2000 № «О дополнительных гарантиях и компенсациях гражданскому персоналу федеральных органов исполнительной власти, привлеченному к выполнению задач по обеспечению правопорядка и общественной безопасности на территории субъектов Российской Федерации, расположенных в Северо-Кавказском регионе» установлено, что гражданскому персоналу федеральных органов исполнительной власти, привлеченному к участию в выполнении задач по обеспечению правопорядка и общественной безопасности в составе Объединенной группировки войск (сил) по проведению контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации и Временной оперативной группировки сил на территории Северо-Кавказского региона, за время этой работы, начиная со 02.08.1999г. выплачиваются суточные в размере, определяемом нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, с применением коэффициента1,1.

Согласно п.2 Постановления Правительства РФ от 31.05.2000г. № «О представлении дополнительных гарантий и компенсаций военнослужащим, сотрудникам органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, сотрудникам уголовно-исполнительной системы и гражданскому персоналу ВС РФ, других войск, воинских формирований и органов, выполняющим задачи на территории Северокавказского региона», действие постановления Правительства Российской Федерации от 15 января 2000г. № "О дополнительных гарантиях и компенсациях гражданскому персоналу федеральных органов исполнительной власти, привлеченному к выполнению задач по обеспечению правопорядка и общественной безопасности на территории субъектов Российской Федерации, расположенных в Северо-Кавказском регионе" распространяется на гражданский персонал федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная служба, органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы и уголовно-исполнительной системы, на период:

а) работы в воинских частях и органах, дислоцированных на территории Чеченской Республики;

б) командирования в воинские части и органы, дислоцированные на территории Чеченской Республики;

в) участия в выполнении восстановительных мероприятий, в том числе по обустройству воинских частей и органов, дислоцированных на территории Чеченской Республики.

Согласно письму директора Департамента социальных гарантий Министерства обороны РФ от 17.10.2017г. № работники структурных подразделений ФГБУ «ЦЖКУ» Министерства обороны РФ, постоянно дислоцирующихся на территории Чеченской Республики, имеют право на выплату суточных денежных средств с применением коэффициента 1,1.

Как установлено судом и следует из материалов дела 1 апреля 2017 года между ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Минобороны России и Мусаевым С.В. заключен трудовой договор №-ЮВО/3 о приеме последнего на работу на должность машиниста насосных установок теплового хозяйства жилищно-коммунальной службы № «Шали» жилищно-эксплуатационного (коммунального) отдела № (<адрес>

Доводы истца также подтверждаются письменными доказательствами, имеющимися в материалах дела: - расчетными листами о начислении заработной платы за 2021г. и обращением истца в военную прокуратуру 203 военной прокуратуры гарнизона, войсковой части 20116 военной прокуратуры Южного военного округа о проведении прокурорской проверки по факту не оплаченного суточного денежного поощрения.

С момента заключения трудового договора с ответчиком выплата суточных с применением коэффициента 1,1 в размере 110 рублей в сутки ему не производилась, приказы об установлении этих выплат ответчиком ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Минобороны России не издавались.

Исходя из анализа приведенных выше нормативно-правовых актов и доказательств приведенных по делу суд, приходит к выводу о том, что требования истца о взыскании не выплаченных суточных денежных средств являются обоснованными и подлежат удовлетворения в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования военного прокурора 203 Военной прокуратуры гарнизона в интересах Магомадова ФИО8 к ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны России о взыскании невыплаченных работнику суточных денежных средств, удовлетворить.

Признать действия Федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны России, связанные с невыплатой Магомадову ФИО9, суточных денежных средств за период с 19 января 2021 года по 31 октября 2021 года, незаконными.

Обязать Федеральное государственное бюджетное учреждение «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны России издать приказ о выплате Магомадову ФИО10, за период с 19 января 2021 года по 31 октября 2021 года суточных денежных средств с применением коэффициента 1,1 в размере 110 рублей в сутки.

Обязать Федеральное государственное бюджетное учреждение «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны России выплатить Магомадову ФИО11, за период с 19 января 2021 года по 31 октября 2021 года суточные денежные средства с применением коэффициента 1,1 в размере 110 рублей в сутки.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чеченской Республики в течение месяца со дня его вынесения через Шалинский городской суд Чеченской Республики.

Судья (подпись) Р.Н. Мовлаев

Копия верна:

Судья Р.Н. Мовлаев