Магомедов Хадис Абдужанатович

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 ноября 2018 года город Хасавюрт

Хасавюртовский городской суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Гереева К.З., при секретаре Шанталине С.В., с участием помощника прокурора <адрес> Аблешова Н.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Хасавюрт в интересах неопределённого круга лиц к Магомедов Х.А. о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

установил:

Прокуратурой <адрес> в ходе проверки выявлено, что гражданину Магомедов Х.А. МРЭО ГИБДД МВД по РД (дислокация г.Хасавюрт) ДД.ММ.ГГГГ выдал водительское удостоверение серии <адрес> с разрешенными категориями на право управления транспортными средствами «В» и «С».

При этом, согласно информации ГБУ РД «Хасавюртовская центральная городская больница им. Р.П. Аскерханова» Магомедов Х.А. с 1996 года по настоящее время состоит на психиатрическом учете с диагнозом «Шизофрения».

В соответствии со ст. 26 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» право на управление транспортными средствами категорий «А», «В», «С» предоставляется лицам, достигшим восемнадцатилетнего возраста. К сдаче экзаменов допускаются лица, достигшие установленного возраста, имеющие медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами.

Согласно ст. 23 Закона кандидаты в водители в обязательном порядке должны проходить медицинское освидетельствование с целью определения медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности и могут быть допущен...

...ы к управлению транспортными средствами в случае отсутствия ограничений.

Медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством (ст. 23.1 Закона).

Согласно п. 2 и 7 раздела II Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 г. № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» лицам, с диагнозом «Шизофрения» и лицам, страдающим психическими расстройствами, противопоказано управлять транспортными средствами.

Статьей 28 Закона в качестве одного из основания прекращения действия права на управление транспортными средствами предусматривает выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что Магомедов Х.А., страдающий психическим расстройством - заболеванием «Шизофрения», в нарушение вышеуказанных требований закона обладает правом на управление транспортными средствами, являющиеся источником повышенной опасности, в результате чего нарушаются права граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации.

В связи с изложенным просит прекратить действие права на управление транспортными средствами у Магомедов Х.А.

В судебном заседании помощник прокурора г.Хасавюрт Аблешов Н.М. поддержал исковые требования и просил удовлетворить их по изложенным в нём основаниям.

Ответчик Магомедов Х.А., который подал заявление о рассмотрении дела без его участия, и представитель МРЭО ГИБДД МВД по РД (с дислокацией в Хасавюрт) на рассмотрение дела не явились.

С учётом мнения помощника прокурора Аблешова Н.М. и, руководствуясь ст.167 ГПК РФ, суд счёл возможным рассмотреть дело без их участия.

При этом от ответчика Магомедов Х.А. поступило заявление, где он указывает, что исковые требования признаёт в полном объеме, считает их обоснованными, законными и не нарушающими права и законные интересы иных лиц. Также указал, что последствия признания иска, предусмотренные статьями 35, 39 и 173 ГПК РФ ему разъяснены.

Выслушав помощника прокурора, ответчика, исследовав материалы дела, суд считает исковое заявление прокурора подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствие с ч.1 и ч.2 ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Суд считает возможным принять признание иска ответчиком, оно не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствие с ч.3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В соответствии с ч.4 ст.198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком, в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

В связи с признанием ответчиками иска, исковые требования прокурора г.Хасавюрт к Магомедов Х.А. о прекращении действия права на управление транспортными средствами подлежат удовлетворению.

При постановлении решения по настоящему делу суд на основании ст. 103 ГПК РФ взыскивает с ответчика государственную пошлину в доход государства в сумме <данные изъяты>, поскольку истец при обращении в суд с настоящим иском от уплаты госпошлины освобожден законом.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 39, 173, 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

Исковое заявление прокурора города Хасавюрт, удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами у Магомедов Х.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Изъять у Магомедов Х.А. водительское удостоверение <адрес>, выданное Межрайонным регистрационно-экзаменационным отделом ГИБДД МВД по РД в городе Хасавюрте ДД.ММ.ГГГГ категории «В» и «С».

Копию решения для исполнения направить в МРЭО ГИБДД МВД по РД (дислокация г.Хасавюрт) и начальнику отдела ГИБДД отдела МВД России в городе Хасавюрте Республики Дагестан для исполнения в части изъятия вышеуказанного водительского удостоверения.

Взыскать с Магомедов Х.А. государственную пошлину в доход государства в размере <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РД через Хасавюртовский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья К.З. Гереев

Дело №а-1228/2022

УИД 05RS0№-53

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес> 05 июля 2022 года

Хасавюртовский городской суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Омаровой И.Р

при секретаре судебного заседания ФИО3,

с участием помощника прокурора <адрес> РД ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес> РД в интересах неопределенного круга лиц о прекращении права на управление транспортными средствами и признании недействительным водительского удостоверения ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

установил:

Прокурор <адрес> РД, в порядке ст.39 КАС РФ, обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права на управление транспортными средствами водительского удостоверения серии N 9924406912, выданного ДД.ММ.ГГГГ МРЭО ГИБДД МВД по РД.

В обоснование административного иска указано, что прокуратурой <адрес> по поручению прокуратуры Республики Дагестан проведена проверка деятельности автошкол на предмет выдачи поддельных водительских удостоверений, а также исполнения на территории города требований законодательства в сфере безопасности дорожного движения.

В ходе проверки выявлены факты выдачи водительских удостоверений лицам, имеющим медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами.

Установлено, что гражданину ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, МРЭО ГИБДД МВД по РД (дислокация <адрес>) ДД.ММ.ГГГГ выдано водительское удостоверение серии 9924406912 с разрешенными категориями н...

...а право управления транспортными средствами «В» «В1», «С», «С 1», «М».

При этом, согласно информации ГБУ РД «Хасавюртовская центральная городская больница им. ФИО4» ФИО1 с 1995 года по настоящее время состоит на психиатрическом учете с диагнозом «Шизофрения».

Полагает, что ФИО1, страдающий психическим расстройством - заболеванием «Шизофрения», в нарушение вышеуказанных требований закона обладает правом на управление транспортными средствами, являющиеся источником повышенной опасности, в результате чего нарушаются права граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации.

Помощник прокурора <адрес> РД ФИО5 в судебном заседании поддержала исковые требования и просила удовлетворить их по указанным в заявлении основаниям.

Административный ответчик, извещенный о времени и месте рассмотрения административного дела по надлежащему адресу, сведениями о котором суд располагает, в суд не явился, явку своего представителя не обеспечил, о причинах неявки суду не сообщил.

Заинтересованное лицо - УГИБДД при МВД по РД, извещенное надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в суд своего представителя не направило.

Заинтересованное лицо - ГБУ РД "Республиканский психоневрологический диспансер", извещенное надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в суд своего представителя не направило.

В соответствии с п. 1 части 6 статьи 150 КАС РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие участвующих в деле лиц, а также их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте его рассмотрения.

Исследовав материалы дела, суд полагает административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределённого круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в Вене ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Часть 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно пункту 1 статьи 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Статьей 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Закон о безопасности дорожного движения) предусмотрено, что задачами данного закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

В соответствии с пунктами 1 и 4 ст. 23.1 Закона о безопасности дорожного движения медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 28 Закона о безопасности дорожного движения основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источниками повышенной опасности, утвержденным Постановлением Совета Министров Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 377"О реализации Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании", не допускаются к управлению транспортными средствами лица, состоящие на учете с диагнозами: алкоголизм, наркомания, токсикомания; наркомания относится к заболеваниям, препятствующим управлению транспортным средством (согласно Международной классификации болезней МКБ-10, органические, включая симптоматические, психические расстройства коды F00 - F06; в соответствии с Перечнем медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1604, психические расстройства и расстройства поведения, связанные с хроническими и затяжными психическими расстройствами с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями, являются медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством

Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами безусловно свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона "О безопасности дорожного движения" и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в МРЭО ГИБДД МВД по РД (дислокация <адрес>) ДД.ММ.ГГГГ получил водительское удостоверение серии 9924406912 с разрешенными категориями на право управления транспортными средствами «В» «В1», «С», «С 1», «М»

Согласно выписке из карточки по операциям с водительским удостоверением, выданного ДД.ММ.ГГГГ по информационной базе ГИБДД МВД по РД, основанием для выдачи ФИО1, водительского удостоверения серии 9924 №, категорий «В» «В1», «С», «С 1», «М», в том числе явилась медицинская справка, выданная медицинским учреждением ООО "Целитель Хасавюрт".

Из ответа ГБУ РД "РПНД" МЗ РД на запрос прокурора <адрес> РД следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, наблюдается у врача психиатра с 1995 года и состоит на диспансерном учете в РИД с диагнозом «Шизофрения», является инвалидом второй группы.

Установленный диагноз ФИО1 входит в Перечень медицинских противопоказании к управлению транспортным средством, утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1604 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством" и относится психические расстройства и расстройства поведения (при наличии хронических и затяжных психических расстройств с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями), что согласно Международной статистической классификации и проблем, связанных со здоровьем и включена в алфавитно-цифровую кодовую систему (F00 - F09).

Как следует из материалов дела, до настоящего времени решение врачебной комиссии в установленном порядке о снятии административного ответчика с учета не принято.

Сам факт нахождения ФИО1, на учете у психиатра до настоящего времени и отсутствие данных медицинского учреждения о наличии оснований для снятия его с учета свидетельствуют об имеющемся у него медицинском психиатрическом противопоказании для управления транспортными средствами по состоянию здоровья.

При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения и не согласуется с вышеуказанными нормами международного права, в связи с чем, такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

В связи с указанным, в случаях, если водителю выдано водительское удостоверение на управление транспортными средствами при наличии таких медицинских противопоказаний, то водительское удостоверение на управление транспортными средствами является недействительным, так как изначально нарушен установленный законом порядок его выдачи и эти юридические факты уже существовали на тот момент, а не возникли после.

В соответствии с подпунктом "ж" пункта 35 Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1097(ред. от ДД.ММ.ГГГГ)"О допуске к управлению транспортным средством" российское национальное или международное водительское удостоверение считается недействительным и подлежит аннулированию в случае, если подтверждено наличие у водителя транспортного средства медицинских противопоказаний либо ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортным средством.

В рамках состязательного процесса ФИО1, доказательств, опровергающих доводы административного истца, суду не предоставил, ходатайства о назначении судебной медицинской экспертизы не заявил.

Оценивая вышеприведенные доказательства, как в отдельности, так и в их совокупности, суд считает установленным и доказанным, что водительское удостоверение серии 9924 N 406912, категории «В» «В1», «С», «С 1», «М». сроком на 10 лет ДД.ММ.ГГГГ было выдано ответчику ФИО1, в нарушение требований вышеприведенных нормативных актов, поскольку ФИО1, состоит на диспансерном учете как лицо, страдающее заболеванием, по которому законом установлены противопоказания к занятию деятельностью, связанной с источником повышенной опасности, что безусловно свидетельствует об угрозе безопасности дорожному движению, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Закона о безопасности дорожного движения, и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества, как самого ФИО1, так и других граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что исковые требования прокурора о прекращении действия права на управление транспортными средствами ФИО1 на основании водительского удостоверения N 9924406912, категории «В» «В1», «С», «С 1», «М», выданного ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в МРЭО ГИБДД МВД по РД с дислокацией в <адрес>, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.227 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление прокурора <адрес> РД о прекращении права на управление транспортными средствами - удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании водительского удостоверения №, категории «В» «В1», «С», «С 1», «М», выданного ДД.ММ.ГГГГ в МРЭО ГИБДД МВД по РД с дислокацией в <адрес>.

Настоящее решение является основанием для изъятия Управлением ГИБДД МВД по РД у ФИО1, водительского удостоверения №, категории «В» «В1», «С», «С 1», «М», выданного ДД.ММ.ГГГГ в МРЭО ГИБДД МВД по РД с дислокацией в <адрес>.

На решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела, могут быть поданы апелляционные жалоба, представление в Верховный суд РД через Хасавюртовский городской суд РД в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме

Председательствующий И.Р. Омарова

Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.