Магомедов Шарафутдин Шахбанкадиевич

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(заочное)

«07» сентября 2016г. г.Дербент

Дербентский районный суд РД в составе:

председательствующего судьи Исмаиловой Э.А.

при секретаре Дибировой Ф.

рассмотрев в открытом судебном заседании в гор.Дербенте гражданское дело по иску администрации МР «Дербентский район» РД к Магомедову Ш. Ш., третье лицо Управление Росреестра по РД об истребовании земельного участка из чужого незаконного владения и признании недействительным зарегистрированное право собственности Магомедова Ш. Ш. на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Администрация МР «Дербентский район» РД обратилась в суд с иском к Магомедову Ш.Ш., третье лицо Управление Росреестра по РД об истре-бовании земельного участка из чужого незаконного владения и признании недействительным зарегистрированное право собственности Магомедова Ш.Ш. на земельный участок с кадастровым номером №, мотивируя тем, что постановлением главы администрации Дербентского района от 18.06.2013г. за №382 из фонда перераспределения администрации Дербентского района в собственность Магомедова Ш.Ш. бесплатно был предоставлен земельный участок с кадастровым номером № площадью 0,05га в сельском поселении «сельсовет Хазарский» Дербент-ского района для ведения личного подсобного хозяйства.

Причем Магомедов Ш.Ш. на момент предоставления ему указанного выше земельного участка не был зарегистрирован по месту жительства в сельском поселении «сельсовет Хазарский» Дербентского района, тогда как в соответствии с п.3 ст.3 Федерального закона от 07.07.2003 N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве" земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, ...

...для ведения личного подсобного хозяйства предоставляются гражданам, которые зарегистри-рованы по месту постоянного проживания в сельских поселениях.

Кроме того, Магомедов Ш.Ш. до приобретения права на оспариваемый земельный участок с кадастровым номером № был ранее обеспечен земельным участком с кадастровым номером № площадью 600кв.м. на основании постановления администрации Дербент-ского района от 25.04.2013г. за №266.

Повторное предоставление земельного участка под личное подсобное хозяйство на бесплатной основе является нарушением аб.2 п.2 ст.32 Закона Республики Дагестан от 29.12.2003 N 45 «О земле» в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, постоянно проживающий в пределах Республики Дагестан, который не имел и не имеет в собственности, в постоянном (бессрочном) пользовании, в пожизненном наследуемом владении земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства, вправе по месту постоянного жительства получить земельный участок в собственность бесплатно для этих целей в пределах норм и в порядке, установленных органами местного самоуправления.

Кроме того, в материалах, послуживших основанием для предоставления земельного участка, не имеется обращения Магомедова Ш.Ш. и документов, свидетельствующих о факте отсутствия у них на каком-либо праве ранее отведенных земельных участков (выписка Росреестра) и иных документов, подтверждающих обоснованность предоставления.

В силу изложенного, постановление главы администрации Дербентского района от 18.06.2013г. №382 не соответствует закону и нарушает права и законные интересы муниципального района «Дербентский район» и, соответственно, является недействительным независимо от признания его таковым судом.

В связи с изложенным просят истребовать из чужого незаконного владения Магомедова Ш.Ш. земельный участок с кадастровым номером № площадью 0,05га, что в сельском поселении «сельсовет Хазарский» Дербентского района, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства.

В дополнении к иску администрация МР «Дербентский район» просит признать недействительным зарегистрированное право собственности на указанный земельный участок, мотивируя тем, что поскольку постановление администрации Дербентского района за №382 от 18.06.2013г., послужившее основанием для регистрации права за ответчиком, является правовым актом, вынесенным с грубым нарушением норм закона, просят признать недействительным зарегистрированное право собственности Магомедова Ш.Ш. на земельный участок с кадастровым номером №.

Представитель администрации МР «Дербентский район» по доверенности Касумбекова К.Э. исковые требования поддержал.

Ответчик Магомедов Ш.Ш., третье лицо -Управление Россреестра по РД, будучи надлежаще извещенными о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание повторно не явились, об уважительных причинах своей неявки суду не сообщили и о рассмотрении дела в свое отсутствие не просили, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствии, в порядке заочного производства.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд находит иск администрации МР «Дербентский район» подлежащим удов-летворению по следующим основаниям.

Статья 36 Конституции Российской Федерации, гарантируя каждому пра-во иметь землю в частной собственности, одновременно закрепляет, что ус-ловия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.

В соответствии с ч.2 ст.15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собствен-ность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муници-пальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соот-ветствии с настоящим кодексом, федеральными законами не могут нахо-диться в частной собственности.

Согласно ст.29 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции.

Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев: изъятия земельных участков из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; Резервирования земель для государст-венных или муниципальных нужд.

В соответствии с ч.2 ст.25 Закона Республики Дагестан от 29 декабря 2003г. «О земле» предоставление земельных участков, находящихся в собст-венности Республики Дагестан или муниципальной собственности, в соб-ственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату.

Предоставление земельных участков в собственность граждан и юри-дических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных Земельным Кодексом РФ, федеральными законами и настоящим кодексом.

В силу ч.2 ст.32 названного закона, в редакции Закона Республики Дагестан от 6 июля 2009г. №48, действовавшего на момент предоставления спорных земельных участков, гражданин Российской Федерации, постоянно проживающий в пределах Республики Дагестан, который не имел и не имеет в собственности, в постоянном (бессрочном) пользовании, в пожизненном наследуемом владении земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства, вправе по месту постоянного жительства получить земельный участок в собственность бесплатно для этих целей в пределах норм и в порядке, установленных органами местного самоуправления.

Граждане, указанные в ч.ч.1,2 настоящей статьи, имеют право приобрести земельный участок бесплатно однократно.

В соответствие со ст. 3 Федерального закона от 07.07.2003 г. N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве", земельные участки, находящиеся в государ-ственной или муниципальной собственности, для ведения личного подсобно-го хозяйства предоставляются гражданам, которые зарегистрированы по месту постоянного проживания в сельских поселениях (п.3). Гражданам, которые зарегистрированы по месту постоянного проживания в городских поселениях, земельные участки, находящиеся в государственной или муни-ципальной собственности, для ведения личного подсобного хозяйства пре-доставляются при наличии свободных земельных участков. (п. 4).

Аналогичная норма содержится и в Законе Республики Дагестан от 04.03.2005 №11 «О личном подсобном хозяйстве в Республике Дагестан».

Таким образом, положения земельного законодательства не запрещают в случае принятия такого решения самим органом местного самоуправления предоставление свободных земельных участков под ЛПХ гражданам, не зарегистрированным в данном населенном пункте.

Между тем, решением Собрания депутатов МР «Дербентский район» от 6 июля 2007г. №3/5 «Об установлении предельных размеров общей площади и бесплатном предоставлении земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства» установлен максимальный размер общей площади земельных участков, которые могут быть предоставлены бесплатно в собственность граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, в городских поселениях 0,25га, в сельских поселениях-1га.

Из постановления главы администрации Дербентского района от 18.06. 2013г. за №382 следует, что из земель сельскохозяйственного назначения на территории сельского поселения «сельсовет Хазарский» Дербентского района в собственность Магомедову Ш.Ш. бесплатно предоставлен земельный участок, площадью 0,05га, для ведения личного подсобного хозяйства.

Однако ранее постановлением главы администрации Дербентского района от 25.04. 2013г. за №266 Магомедову Ш.Ш. для ведения личного подсобного хозяйства был предоставлен бесплатно земельный участок, расположенный на территории сельского поселения «село Сабнова» пло-щадью 0,06га.

Поскольку Магомедов Ш.Ш. уже воспользовался своим правом одно-кратно приобрести земельный участок бесплатно, повторное предоставление земельного участка бесплатно вышеуказанные положения земельного законодательства не предусматривают.

Таким образом, земельные участки, выделенные Магомедову Ш.Ш. постановлениями администрации от 25.04.2013г. за №266 площадью 600кв.м. и 18.06.2013г. за №382 500кв.м., превышают предельный размер земельного участка (1га), который может быть бесплатно предоставлен в собственность граждан, ведущих личное подсобное хозяйство.

В силу ст.61 ЗК РФ ненормативный акт исполнительного органа государ-ственной власти или ненормативный акт органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответст-вующий закону или иным нормативным правовым актам и нарушающий права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица в области использования и охраны земель, может быть признан судом недейст-вительным.

Необходимость использования такого способа защиты прав, как призна-ние недействительным ненормативного акта государственного органа или органа местного самоуправления предусмотрен и ст.13 ГК РФ.

Таким образом, Магомедов Ш.Ш. незаконно владеет земельным участком с кадастровым номером 05:07:000090:1002 площадью 0,05га, что в сельском поселении «сельсовет Хазарский» Дербентского района, предназначенный для ведения личного подсобного хозяйства, в связи с чем подлежит признать недействительным зарегистрированное право его собственности на указанный земельный участок.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 235-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Иск администрации МР «Дербентский район» РД удовлетворить.

Истребовать из незаконного владения Магомедова Ш. Ш. земельный участок с кадастровым номером №, площадью 0,05га, расположенный в сельском поселении «сельсовет Хазар-ский» Дербентского района Республики Дагестан.

Признать недействительным зарегистрированное право собственности Ма-гомедова Ш. Ш. на земельный участок с кадас-тровым номером №, площадью 0,05га, расположенный в сельском поселении «сельсовет Хазарский» Дербентского района Респуб-лики Дагестан.

Ответчик вправе подать в Дербентский районный суд заявление об отмене этого решения суда в течение 7-ми дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано,- в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Пред-щий:

решение составлено и отпечатано

в совещательной комнате