Магомедова Гюльшан Байрамовна

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес изъят> 28 марта 2017 года

Судья Дербентского городского суда РД Яралиев Т.М., при секретаре Абакаровой З.Г., с участием истицы Магомедова Г.Б., представителя ГУ Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес изъят> (Управление ОПФР по РД в <адрес изъят>) Салихова О.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Магомедова Г.Б. о признании отказа в назначении трудовой пенсии по старости незаконным и обязании ответчика включить период ее нахождения на курсах повышения квалификации в стаж работы, дающий ей право на досрочное назначение трудовой пенсии,

У С Т А Н О В И Л :

Магомедова Г.Б. обратилась в суд с иском к ГУ Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес изъят> (Управление ОПФР по РД в <адрес изъят>) о признании отказа в назначении трудовой пенсии по старости незаконным и обязании ответчика включить период нахождения ее на курсах повышения квалификации в стаж работы, дающий ей право на досрочное назначение трудовой пенсии, назначить ей пенсию со дня приобретения ею права на нее.

В судебном заседании Магомедова Г.Б. иск поддержала и пояснила, что она проработала в учреждениях здравоохранения более 30 лет. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время она работает в <данные изъяты> <адрес изъят>, в настоящее время является палатной медсестрой отделения патологии новорожденных. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в отделение Пенсионного фонда в <адрес изъят> с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с лечебной деятельностью в учреждениях здравоохранения. На данное заявление ею было получено решение ГУ ОПРФ по РД в <адрес изъят> от ДД.ММ.ГГГГ <номер изъят>, согласно которому периоды ее работы и прохождения курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежат включению в льготный медицинский стаж. При этом, в период прохождения курсов повышения квалификации начислялись и уплачивались страховые взносы. Таким образом, она приобрела право на назначение досрочной трудовой пенсии в соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», в связи с чем обратилась в Управление Отделения Пенсионного фонда РФ по РД в <адрес изъят> для ее назначения. Однако, названным Управлением в назначении ей досрочной трудовой пенсии отказано по мотивам отсутствия у нее необходимо стажа работы - 30 лет, со ссылкой на то обстоятельство, что период ее нахождения на курсах повыше...

...ния квалификации без отрыва от производства в стаж не может быть учтен и засчитываться в специальный трудовой стаж, дающий ему право на досрочное назначение трудовой пенсии. Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ и данный период должен засчитываться в трудовой стаж. Просит признать решение Управления Отделения Пенсионного фонда РФ по РД от ДД.ММ.ГГГГг. незаконным и обязать ответчика включить в стаж работы, дающий ей право на досрочное назначение трудовой пенсии как лицу, осуществлявшему деятельность в учреждениях здравоохранения, период ее нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ГУ Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес изъят> (Управление ОПФР по РД в <адрес изъят>) Салихова О.С. иск Магомедова Г.Б. не признал и пояснил, что в данном случае засчитывать периоды нахождения на курсах повышения квалификациис отрывом от работы и без отрыва в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в частности в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, не имеется законных оснований. За вычетом курсов повышения квалификации (учебы) право на досрочную пенсию у Магомедова Г.Б. в настоящее время не возникло, а потому ей было отказано в назначении досрочной трудовой деятельности. Просит в иске Магомедова Г.Б. отказать.

Проверив и исследовав материалы дела, выслушав объяснения и доводы сторон, суд считает иск Магомедова Г.Б. подлежащим удовлетворению.

Так, судом установлено, что Магомедова Г.Б. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в <данные изъяты> <адрес изъят>, а в настоящее время является палатной медсестрой отделения патологии новорожденных. В период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Магомедова Г.Б. была направлена на курсы повышения квалификации.

Установленные судом обстоятельства подтверждаются объяснениями Магомедова Г.Б., письменными доказательствами, по существу не оспариваются и стороной ответчика.

В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации государственные пенсии устанавливаются законом.

Федеральный закон от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», определяющий основания возникновения и порядок реализации прав граждан РФ на трудовые пенсии, в качестве условий назначения трудовой пенсии по старости закрепляет достижение пенсионного возраста (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин) и наличие страхового стажа не менее пяти лет и одновременно право граждан отдельных категорий на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 ст. 27 названного Федерального закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 возраста названного закона, в том числе лицам, не менее 30 лет в городах осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, независимо от их возраста.

Аналогичные положения содержатся и в Федеральном законе от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (вступившего в силу с 01.01.2015 года).

Согласно ст.187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Магомедова Г.Б. утверждает, что при прохождении курсов повышения квалификации за ней сохранялось место работы и средняя заработная плата.

Кроме того, в период нахождения ее на курсах квалификации работодатель производил отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд.

Суд считает, что изложенные доводы Магомедова Г.Б. основаны на законе, являются обоснованными, в противном случае нарушаются конституционные принципы и обеспеченные судебной защитой законные права и интересы данного лица.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 03 июня 2004 года, № 11 -П, определяя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель вправе устанавливать как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения трудовой пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность (специфика условий труда и профессии и т.д.). Такая дифференциация, однако, должна осуществляться законодателем с соблюдением требований Конституции Российской Федерации, в том числе вытекающих из принципа равенства ( статься 19, части 1 и 2 ), в силу которых различия в условиях приобретения права на пенсию допустимы, если они объективно оправданы, обоснованны и преследуют конституционно значимые цели, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им. В сфере пенсионного законодательства соблюдение принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает помимо прочего запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящими в одинаковых или сходных ситуациях).

В Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 18 июня 2004 года, № 197 -О также изложена правовая позиция, согласно которой, из содержания пункта 3 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не вытекает, что Правительство Российской Федерации наделяется полномочиями самостоятельно регулировать пенсионные отношения этих категорий работников и по своему усмотрению устанавливать их пенсионные права, вводить дополнительные по сравнению с законом ограничения права на пенсионное обеспечение. При осуществлении предоставленных ему полномочий Правительство Российской Федерации связано не только законодательными нормами, но и обязано учитывать предписания статьи 15 (часть 1) Конституции Российской Федерации, в соответствии с которой законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции Российской Федерации.

С учетом изложенного суд считает, что не включение в стаж работы Магомедова Г.Б. периода ее нахождения на курсах повышения квалификации без отрыва от работы, как дающего ей право на досрочное назначение трудовой пенсии, с учетом правовой позиции Конституционного Суда РФ, «не имеет объективного и разумного оправдания».

При изложенных обстоятельствах иск Магомедова Г.Б. подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Иск Магомедова Г.Б. удовлетворить.

Признать решение Управления Отделения Пенсионного фонда РФ по РД в <адрес изъят> от 06.03.2017г. об отказе Магомедова Г.Б. в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным.

Обязать ГУ Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес изъят> (Управление ОПФР по РД в <адрес изъят>) включить в стаж работы, дающий Магомедова Г.Б. право на досрочное назначение трудовой пенсии как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, периоды ее нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить Магомедова Г.Б. досрочную трудовую пенсию по старости со дня приобретения им права на пенсию.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда РД через Дербентский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Резолютивная часть решения объявлена ДД.ММ.ГГГГ.

Решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

СУДЬЯ Т.М.ЯРАЛИЕВ