Махамов Мухиддин Холмуминович

Дело № 2-602/2014

Решение

Именем Российской Федерации

г. Малоярославец Калужской области 14 мая 2014 года

Малоярославецкий районный суд Калужской области в составе председательствующего судьи Храмеева А.В.

при секретаре Семиешкиной К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ФИО1 на бездействие должностных лиц УФМС России по <адрес>,

установил:

ФИО1 обратился в суд с заявлением о признании незаконным действия (бездействия) УФМС России по <адрес> выразившееся в отказе продлить вид на жительство ФИО1, так же он просил обязать УФМС России по <адрес> продлить ему вид на жительство до ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование заявления он указал, что переехал в РФ в 2009 году. ДД.ММ.ГГГГ ему был выдан вид на жительство иностранного гражданина на срок действия паспорта гражданина Таджикистана, то есть до ДД.ММ.ГГГГ. Новый паспорт заявителю был выдан ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он находился на стационарном лечении в ЦРБ <адрес>. После выписки ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ОУФМС России по <адрес> в <адрес>, однако заявление у него принято не было, так как у него отсутствовали документы подтверждающие уважительность пропуска срока подачи документов. ДД.ММ.ГГГГ документы для продления вида на жительства у ФИО1 были приняты инспектором ОУФМС России по <адрес> в <адрес>. 09 декабря ему сообщили, что его заявление возвращено в ОУФМС России по <адрес> в <адрес>. Письменного ответа за указанное заявление он до настоящего времени не получил.

ДД.ММ.ГГГГ заявленные требования были уточнены представителем ФИО1 следующим образом: признать незаконными действия (бездействия) УФМС России по <адрес> выразившееся в возврате ...

...заявления на продление вида на жительство и оставлении заявления без рассмотрения; обязать УФМС России по <адрес> продлить ему вид на жительство до ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ представитель заявителя по доверенности - ФИО3 заявила ходатайство, в котором просила прекратить производство по делу в части касающейся обязания УФМС России по <адрес> продлить ФИО1 вид на жительство до ДД.ММ.ГГГГ. Заявитель поддержал настоящее ходатайство.

Данный отказ от части требований был принят судом (определение от ДД.ММ.ГГГГ).

ФИО1 и его представитель по доверенности ФИО3 в судебном заседании заявление поддержали по основаниям, изложенным в нем.

Представители заинтересованного лица УФМС России по <адрес> будучи надлежащим образом извещенными о дне, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, возражений по существу данного заявления не предоставили.

Выслушав заявителя и его представителя, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу положений п. 3 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» вид на жительство выдается иностранному гражданину на пять лет. По окончании срока действия вида на жительство данный срок по заявлению иностранного гражданина, поданному в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не позднее чем за два месяца до истечения срока действия имеющегося у него вида на жительство, может быть продлен на пять лет. Количество продлений срока действия вида на жительство не ограничено.

Порядок продления срока действия вида на жительство, до ДД.ММ.ГГГГ (в период обращения ФИО1 в миграционную службу) регламентировался Административным регламентом по предоставлению Федеральной миграционной службой государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства вида на жительство в Российской Федерации, утвержденным Приказом ФМС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Административного регламента по предоставлению Федеральной миграционной службой государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства вида на жительство в Российской Федерации». Пунктом 108 настоящего Регламента определенно, что по результатам рассмотрения заявления принимается решение о продлении вида на жительство либо об отказе в его продлении, оформляемое в виде решения на бланке заявления по установленной форме.

Решение утверждается руководителем территориального органа ФМС России или его заместителем.

Ответы на запросы, результаты проверок, заключение приобщаются к материалам учетного дела.

Согласно п. 109 настоящего Административного регламента в течение 1 рабочего дня после принятия решения сотрудник, рассматривавший заявление, направляет иностранному гражданину уведомление с указанием номера и даты принятия решения, а в случае принятия отрицательного решения - оснований отказа.

При этом, максимальный срок рассмотрения заявления о продлении вида на жительство не должен превышать срока действия вида на жительство (п. 107 Регламента).

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ гражданин <адрес> ФИО1 обратился к начальнику ОУФМС России по <адрес> с заявлением о продлении срока действия вида на жительство, что подтверждается копией данного заявления и копией страницы журнала «оформление вида на жительства в РФ».

Из письма начальника ОВиРИГ УФМС России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № адресованному начальнику ОУФМС России по <адрес> в <адрес> следует, что вышеуказанное заявление с учетным делом возвращено в ОУФМС России по <адрес> в <адрес>, по причине пропуска 2-х месячного срока до окончания действия вида на жительство.

Из представленных заинтересованным лицом копий учетного дела на ФИО1 следует, что в нарушение требований действовавшего в тот момент административного регламента, решение о продлении вида на жительство либо об отказе в его продлении, по результатам рассмотрения настоящего заявления не принималось и заявителю не направлялось. При том, что вид на жительство иностранного гражданина 82 № 0119658, выданный ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1 действителен по ДД.ММ.ГГГГ, следовательно до указанного срока заявитель должен был извещен по установленной форме о результатах рассмотрения его заявления.

Данные факты в судебном заседании опровергнуты не были.

При этом, действующим законодательством, в том числе вышеуказанным Административным регламентом не предусмотрена процедура возврата заявления о продлении срока действия вида на жительство без принятия решения по существу.

Учитывая изложенное, руководствуясь приведенными выше нормами права, суд считает заявление ФИО1 о признании незаконными действий УФМС России по <адрес> выразившихся в возврате заявления на продление срока действия вида на жительство и бездействия в виде оставления указанного заявления без рассмотрения, обоснованным. Деяниями УФМС России по <адрес> ущемлены права и законные интересы иностранного гражданина, а также созданы препятствия к реализации его прав.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 258 ГПК РФ, суд

Решил:

Заявление ФИО1 о признании незаконными действий УФМС России по <адрес> выразившихся в возврате заявления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ на продление срока действия вида на жительство и бездействия в виде оставления указанного заявления без рассмотрения удовлетворить.

Признать незаконными действия УФМС России по <адрес> по возврату заявления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ на продление срока действия вида на жительство и бездействие в виде оставления указанного заявления без рассмотрения.

Обязать УФМС России по <адрес> устранить допущенные нарушения прав и свобод ФИО1

Решение может быть обжаловано в Калужский областной суд через Малоярославецкий районный суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

ФИО4 Храмеев

Копия верна.

Судья Малоярославецкого районного суда: А.В. Храмеев