Махмадназаров Хуршед Урунович

ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 27 апреля 2024 года № 7а-219/2024

г. Вологда

Судья Вологодского областного суда Молокова Л.К., рассмотрев жалобу Махмадназарова Х.У. на постановление судьи Вологодского районного суда Вологодской области от 26 апреля 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установила:

25 апреля 2024 года по адресу: <адрес> выявлен гражданин Республики ... Махмадназаров Х.У., нарушивший режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

25 апреля 2024 года начальником ОВМ ОМВД России «Вологодский» в отношении Махмадназарова Х.У. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Постановлением судьи Вологодского районного суда Вологодской области от 26 апреля 2024 года Махмадназаров Х.У. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения.

До исполнения постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации Махмадназаров Х.У. помещен в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД ...

...России по Вологодской области.

В жалобе Махмадназаров Х.У. выражает несогласие с постановлением судьи, указывая на возможность самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации.

В судебное заседание Махмадназаров Х.У. не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в связи с чем на основании пункта 4 части 2 статьи 30.6 КоАП РФ судьей принято решение о рассмотрении дела в отсутствие заявителя.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Порядок въезда на территорию Российской Федерации и правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 15 августа 1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» и Федеральным законом от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно статье 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных абзацем вторым пункта 3 статьи 11 Федерального закона от 30 марта 1995 года № 38-ФЗ «О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)».

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как усматривается из материалов дела, <ДАТА> Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области в отношении гражданина ... Махмадназарова Х.У. принято решение №... о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации в связи с наличием обстоятельств, создающих реальную угрозу здоровью населения, поскольку у Махмадназарова Х.У. выявлено инфекционное заболевание, представляющее опасность для окружающих – ...). Указанное решение Махмадназаровым Х.У. не оспорено, незаконным не признано.

Уведомлением Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области от 22 марта 2024 года Махмадназарову Х.У. установлен срок выезда из Российской Федерации до 21 апреля 2024 года.

В установленный срок гражданин Республики ... Махмадназаров Х.У. за пределы Российской Федерации не выехал.

Факт совершения Махмадназаровым Х.У. административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении №... от 25 апреля 2024 года; решением Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области №... от <ДАТА>, уведомлением Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области от <ДАТА>, иными материалами дела, получившими оценку в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Обстоятельства, установленные частью 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и исключающие обязанность выезда иностранного гражданина из Российской Федерации, отсутствуют.

Действия Махмадназарова Х.У. правильно квалифицированы по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

Назначение Махмадназарову Х.У. дополнительного наказания в виде принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к нему указанной меры ответственности, а также ее соразмерность предусмотренным частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При назначении административного наказания судьей требования статьи 4.1 КоАП РФ были соблюдены, административное наказание назначено в пределах санкции части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

Согласно части 4 статьи 3.10 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации. При этом в соответствии с частью 6 указанной статьи административное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации может быть назначено иностранному гражданину или лицу без гражданства в случае осуществления административного выдворения за пределы Российской Федерации за счет средств таких иностранного гражданина или лица без гражданства, либо за счет средств пригласившего их органа, дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства, гражданином которого является выдворяемый иностранный гражданин, международной организации либо ее представительства, физического или юридического лица, указанных в статье 16 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Учитывая условия, перечисленные в части 4 статьи 3.10 КоАП РФ, характер совершенного административного правонарушения, полагаю назначение дополнительного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации обоснованным.

Кроме того, доказательств, свидетельствующих о возможности самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации, заявителем не представлено.

Существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что не позволило бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и повлекло отмену постановления, не допущено.

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решила:

постановление судьи Вологодского районного суда Вологодской области от 26 апреля 2024 года оставить без изменения, жалобу Махмадназарова Х.У. - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу в день его вынесения и может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном статьями 30.12-30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья

Вологодского областного суда Л.К. Молокова

№ 5-57/2024

УИД 35RS0009-01-2024-001409-80

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

26 апреля 2024 года г. Вологда

Судья Вологодского районного суда Вологодской области Скороходова А.А.,

с участием лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении – Махмадназарова Х.У.

с участием переводчика Хаитматова Р.Т.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении Махмадназарова Х.У. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца республики Таджикистан, с. Фархар Кулебского района, проживающего по адресу: республика Таджикистан, <адрес>, пребывающего по адресу: Вологодская область, Вологодский район, д<адрес>, паспорт №,

у с т а н о в и л:

25.04.2024 в 16 часов 15 минут, по адресу: Вологодская область, Вологодский район, д<адрес>, выявлен гражданин Республики Таджикистан Махмадназаров Х. У., который нарушил режим пребывания в Российской Федерации, который закончился 21.04.2024 на основании решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в РФ, принятое в связи с наличием обстоятельств, создающих реальную угрозу здоровью населения от 21.03.2024 № №, чем нарушил пункт 2 статьи 5 ФЗ от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Махмадназаров Х.У. в судебном заседании вину в указанном административном правонарушении признал, пояснил, что не было денег на билет, в настоящее время друзья помогут приобрести билет, просит не помещать в центр в...

...ременного содержания.

Суд, заслушав лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Порядок въезда на территорию Российской Федерации и правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» и Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно статье 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин, уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Установлено, что гражданин Республики Таджикистан Махмадназаров Х.У. превысил срок пребывания, установленный частью 2 статьи 5 Федерального закона 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», от выезда из Российской Федерации по истечении разрешенного срока пребывания уклонился, поскольку после 21.04.2024 территорию Российской Федерации не покинул.

Таким образом, с учетом установленных обстоятельств суд приходит к выводу о том, что факт совершения Махмадназаровым Х.У. административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, установлен и подтверждается всеми материалами дела в их совокупности, в том числе, протоколом об административном правонарушении № от 25.04.2024, уведомлением от 22.03.2024 № № о принятии решения о нежелательности пребывания иностранного гражданина в РФ, принятого в связи с наличием обстоятельств, создающих реальную угрозу здоровью населения, распечатками из информационных баз данных, миграционной картой, и всеми материалами дела в совокупности.

В соответствии с общими правилами административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 статьи 4.1 КоАП РФ).

Согласно части 4 статьи 3.10 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации. При этом в соответствии с пунктом 6 указанной статьи административное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации может быть назначено иностранному гражданину или лицу без гражданства в случае осуществления административного выдворения за пределы Российской Федерации за счет средств таких иностранного гражданина или лица без гражданства либо за счет средств пригласившего их органа, дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства, гражданином которого является выдворяемый иностранный гражданин, международной организации либо ее представительства, физического или юридического лица, указанных в статье 16 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

При назначении административного наказания Махмадназарову Х. У., суд учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, данные о личности Махмадназарова Х. У.

Доказательств приобретения билета для выезда за пределы Российской Федерации, наличия денежных средств, достаточных для самостоятельного контролируемого выезда Махмадназарова Х. У. не представлено.

На основании изложенного суд полагает возможным назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Сроки привлечения к ответственности, предусмотренные ст. 4.5 КоАП РФ, не истекли. Возможности для освобождения от наказания не усматривается.

Руководствуясь ч.1.1 ст.18.8, ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

признать Махмадназарова Х.У. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца республики Таджикистан, Кулебского района, с.Фархар, гражданина Таджикистана, паспорт P TJK № виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения.

До момента выдворения Махмадназарова Х.У. содержать в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Вологодской области, расположенном по адресу: город Вологда, улица Беляева, дом № 21.

Исполнение постановления в части принудительного административного выдворения Махмадназарова Х.У. за пределы Российской Федерации возложить на УФССП России по Вологодской области.

Обязанность по доставлению Махмадназарова Х.У. в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Вологодской области возложить на ОМВД России «Вологодский».

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после вступления постановления в законную силу.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, следует представить в Вологодский районный суд по адресу: г. Вологда, Советский проспект, д.139.

Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский районный суд в течение 10 суток после вручения его копии.

Судья: (подпись). Копия верна

Судья А.А. Скороходова

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>