Махмутов Ринат Рашитович

03RS0006-01-2023-005717-30

№2-5501/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 сентября 2023 года г. Уфа

Орджоникидзевский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Климиной К.Р.,

с участием старшего помощника прокурора Орджоникидзевского района г.Уфы Черниковой М.Н.

при секретаре Айбулатовой Э.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Орджоникидзевского района г.Уфы в интересах Махмутова Р.Р. к Публичному акционерному обществу «Акционерная компания Востокнефтезаводмонтаж» о взыскании задолженности по заработной плате и иным выплатам, связанным с осуществлением трудовой деятельности, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Орджоникидзевского района г.Уфы обратился в суд в интересах Махмутова Р.Р. к Публичному акционерному обществу «Акционерная компания Востокнефтезаводмонтаж» о взыскании задолженности по заработной плате и иным выплатам, связанным с осуществлением трудовой деятельности, компенсации морального вреда, указывая в обоснование заявленных требований, что прокуратурой Орджоникидзевского района г.Уфы проведена проверка соблюдения прав работников на своевременную и полную оплату труда в Публичном акционерном обществе «Акционерная компания Востокнефтезаводмонтаж», расположенном по адресу: г.Уфа, ул.Нежинская, д.11, к.1. В ходе проверки установлено, что Общество имеет задолженность по заработной плате и иным выплатам, связанным с осуществлением трудовой деятельности в период с 01.02.2022 по 01.09.2022, перед Махмутовым Р.Р. в размере 27007,47 руб. Основанием обращения с заявлением в суд является зависимое состояние работника от работодателя. Данные обстоятельства являются уважительными причинами для обращения прокурора в защиту нарушенных трудовых ...

...прав. Просит взыскать с Публичного акционерного общества «Акционерная компания Востокнефтезаводмонтаж» в пользу Махмутова Р.Р. задолженность по заработной плате и иным выплатам, связанным с осуществлением трудовой деятельности в период с 01.02.2022 по 01.09.2022, в размере 27007,47 руб., а также компенсацию морального вреда в размере 1000 рублей.

В судебном заседании старший помощник прокурора Орджоникидзевского района г.Уфы Черникова М.Н. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, просила удовлетворить.

Истец Махмутов Р.Р. в судебное заседание не явился, при надлежащем извещении, о причине неявки суду не сообщил, с заявлением об отложении судебного заседания не обращался.

Представитель ответчика Публичного акционерного общества «Акционерная компания Востокнефтезаводмонтаж» в судебное заседание не явился, при надлежащем извещении, о причине неявки суду не сообщил, с заявлением об отложении судебного заседания не обращался, направил в суд данные об имеющейся задолженности по выплатам.

Суд в силу ст.167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело при указанной явке.

Выслушав старшего помощника прокурора Черникову М.Н., изучив и оценив материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

В соответствии со ст.37 Конституции РФ каждый имеет право на вознаграждение за труд.

В соответствии со ст.2 Трудового Кодекса закреплено обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Согласно пункту 5 части 1 статьи 21 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.

Абзац 7 части второй статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации предусматривает, что работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с данным Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

В силу ст. 15 Трудового кодекса РФ трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

При этом заработная плата (оплата труда работника) представляет собой вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты). Под окладом (должностным окладом) понимается фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат (ст. 129 Трудового кодекса РФ).

Согласно ст. 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Согласно ст. 129 Трудового кодекса Российской Федерации заработной платой (оплата труда работника) является вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

В соответствии со ст. ст. 9, 56 ТК РФ регулирование трудовых отношений осуществляться путем заключения, изменения, дополнения работниками и работодателями коллективных договоров, соглашений, трудовых договоров. Трудовой договор, прежде всего соглашение между работодателем и работником, основанное на добровольном волеизъявлении участников трудовых правоотношений, при котором добросовестность заключивших его лиц предполагается.

В силу ст.136 ТК РФ заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца.

В силу ст. 140 ТК РФ при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. Если работник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете.

Статьей 237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Согласно ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений.

Основанием для обращения с заявлением в суд является зависимое состояние работника от работодателя. Данные обстоятельства являются уважительными причинами для обращения прокурора в защиту нарушенных трудовых прав.

Судом установлено следующее.

Прокуратурой Орджоникидзевского района г.Уфы проведена проверка соблюдения прав работников на своевременную и полную оплату труда в Публичном акционерном обществе «Акционерная компания Востокнефтезаводмонтаж», расположенном по адресу: г.Уфа, ул.Нежинская, д.11, к.1.

В ходе проверки установлено, что Публичное акционерное общество «Акционерная компания Востокнефтезаводмонтаж» имеет задолженность по заработной плате и иным выплатам, связанным с осуществлением трудовой деятельности в период с 01.02.2022 по 01.09.2022 перед Махмутовым Р.Р., в размере 27007,47 руб., по состоянию на декабрь 2022 г.

Остаток задолженности ответчика в размере 27007,47 руб. подтверждается расчетным листком, предоставленным в материалы дела.

Факт работы в указанной должности с указанным размером заработной платы и суммой задолженности ответчиком не оспаривался.

Доказательств выплаты заработной платы истцу, возражения относительно размера задолженности по заработной плате ответчиком не представлены.

Таким образом, требования истца в указанной части нашли подтверждение в судебном заседании и подлежат удовлетворению, с ответчика подлежат взысканию сумма заработной платы, невыплаченная истцу в размере 27007,47 руб.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда от 17 марта 2004 г. №2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» установлено, что при рассмотрении дел о нарушении трудовых прав работника, в том числе и за задержку выплаты заработной платы, обязанность доказать своевременность произведенных начислений и выплат возлагается на работодателя.

В соответствии со ст. 237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя возмещается работнику в денежной форме, определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного вреда.

Основаниями ответственности работодателя за причинение работнику морального вреда являются: наличие морального вреда, то есть физических или нравственных страданий работника; неправомерное поведение (действие или бездействие) работодателя, нарушающее имущественные или неимущественные права работника; причинная связь между неправомерным поведением работодателя и страданиями работника; вина работодателя.

С учетом разъяснений Пленума Верховного суда РФ (Постановление Пленума ВС РФ от 17 марта 2004 г. в ред. от 28.09.2010 г.) п.63 учитывая, что Трудовой кодекс РФ не содержит каких-либо ограничений для компенсации морального вреда и в иных случаях нарушений трудовых прав работников, суд в силу ст.21, 237 ТК РФ вправе удовлетворить требование работника о компенсации морального вреда, причиненного ему любыми неправомерными действиями или бездействиями работодателя. Размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, с учетом объема характера причиненных работнику нравственных страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.

Учитывая установленное нарушение трудовых прав истца, исходя из периода такого нарушения, суд полагает определить ко взысканию с ответчика денежную компенсацию морального вреда в размере 300 руб.

В соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются истцы – по искам о взыскании заработной платы (денежного содержания) и иным требованиям, вытекающим из трудовых правоотношений.

В связи с чем, на сновании ст. 103 ГПК РФ с ответчика также подлежит взысканию госпошлина в сумме 1019 руб., от уплаты которой истец был освобожден.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Орджоникидзевского района г.Уфы в интересах Махмутова Р.Р. удовлетворить частично.

Взыскать с Публичного акционерного общества «Акционерная компания Востокнефтезаводмонтаж» (ИНН 0277015293, ОГРН 1020203077377) в пользу Махмутова Р.Р. (<данные изъяты> задолженность по заработной плате и иным выплатам, связанным с осуществлением трудовой деятельности в период с 01.02.2022 по 01.09.2022, в размере 27007,47 руб., а также компенсацию морального вреда в размере 300 рублей.

Взыскать с Публичного акционерного общества «Акционерная компания Востокнефтезаводмонтаж» (ИНН 0277015293, ОГРН 1020203077377) госпошлину в доход местного бюджета в размере 1019 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца через Орджоникидзевский районный суд города Уфы РБ со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья К.Р. Климина

Мотивированное решение изготовлено 27.09.2023 г.

Дело №...

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

03 июня 2020 года г. Межгорье РБ

Судья Белорецкого межрайонного суда Республики Башкортостан Нагимова К.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении №... в отношении Махмутова Р. Р., ..., привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л А:

... оперуполномоченным гр. УР Отдела МВД России по ГО ЗАТО г.Межгорье Галкиным Д.А. составлен протокол об административном правонарушении 033 №... по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении Махмутова Р.Р. из которого следует, что Махмутов Р.Р. ... в 21.40 час. находился около ..., г.Межгорье, в общественном месте без уважительной на то причины, то есть находился в общественном месте не по месту проживания (пребывания) в период объявленного на территории Республики Башкортостан режима обязательной самоизоляции с целью предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019).

Махмутов Р.Р. в судебное заседание не явился, извещён надлежащим образом повесткой лично, СМС-извещением.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении – оперуполномоченный гр. УР Отдела МВД России по ГО ЗАТО г.Межгорье Галкин Д.А. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом повесткой.

В связи с чем, полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц согласно ст. 29.7 ч. 1 п. 4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Изучив материалы административного дела, прихожу к следующему.

В силу части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, -влечет пре...

...дупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Пунктом 3 Постановления Правительства РФ №417 от 02 апреля 2020 года утверждены «Правила поведения, обязательные для исполнения гражданам и организациям, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации» которые гласят, что граждане обязаны:

а) соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения;

б) выполнять законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации (далее - уполномоченные должностные лица).

Указом Главы Республики Башкортостан от 18 марта 2020 года №УГ-111 «О введении режима «Повышенная готовность» на территории Республики Башкортостан в связи с угрозой распространения в Республике Башкортостан новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)" на граждан РФ находящихся на территории РБ возложена обязанность начиная с 20.00 часов 31 марта 2020 года соблюдать режим самоизоляции по месту проживания (пребывания), за исключением случаев, предусмотренных настоящим Указом.

Судом установлено, что Махмутов Р.Р. в период режима «Повышенная готовность» нарушил самоизоляцию по месту проживания (пребывания), ... в 21.40 час. находился около ..., г.Межгорье, в общественном месте без уважительной на то причины, то есть не по месту проживания (пребывания), в отсутствие законных оснований.

Сведений о законных основаниях нахождения не по месту проживания (пребывания), Махмутовым Р.Р. не представлено, материалы дела не содержит.

Вина Махмутова Р.Р. в нарушении режима самоизоляции ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ подтверждается протоколом об административном правонарушении от ..., объяснением Махмутова Р.Р. от ..., справкой о проделанной работе оперуполномоченного гр.УР Отдела МВД России по ГО ЗАТО г.Межгорье Галкина Д.А. от 24.04.2020г., справкой о проделанной работе инспектора-кинолога ОМВД МВД России по ГО ЗАТО г.Межгорье ФИО1 от 24.04.2020г., объяснением ФИО2 от 24.04.2020г.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, у суда оснований не имеется.

Указанные обстоятельства полно и объективно отражают событие административного правонарушения и подтверждают вину Махмутова Р.Р.

С учетом представленных доказательств, суд признает Махмутова Р.Р. виновным в совершении административного правонарушения и квалифицирует его действия по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 настоящего Кодекса.

При назначении наказания суд учитывает, личность и имущественное положение Махмутова Р.Р., признание вины, характер совершенного им деяния, объектом которого является общественный порядок и общественная безопасность.

Кроме того, поскольку Махмутов Р.Р. 17.01.2020г. привлекался к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ и вменяемое административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, посягают на единый родовой объект – нарушение общественного порядка и общественной безопасности, суд при назначении наказания учитывает отягчающее ответственность обстоятельство в виде повторного совершения однородного административного правонарушения.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о назначении наказания в виде штрафа в размере 1000 рублей, полагая, что указанное наказание будет отвечать целям и задачам законодательства об административных правонарушениях.

Руководствуясь ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л А:

признать Махмутова Р. Р., ... года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и подвергнуть административному штрафу в размере 1000 (одна тысяча) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан через Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: К.П. Нагимова

Административный штраф должен быть уплачен по следующим реквизитам:

...

...

...

...

...

...

...

...

...

Лицу, признанному виновным в совершении административного правонарушения и подвергнутому наказанию в виде административного штрафа разъясняется, что:

- в силу ч. 1. ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

- в силу ч. 1. ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

дело № 5-807/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

О НАЗНАЧЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО НАКАЗАНИЯ

10 августа 2020 года г. Межгорье

Судья Белорецкого межрайонного суда Республики Башкортостан Нагимова К.П., рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении в отношении Махмутова Р. Р., ... года рождения, уроженца ..., зарегистрированного и проживающего по адресу: ..., г. Межгорье, ..., привлекаемого к административной ответственности по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛА:

... участковым уполномоченным пункта полиции по ГО ЗАТО г. Межгорье Музагитовым А.Г. составлен протокол об административном правонарушении АП 033 №... по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ в отношении Махмутова Р.Р. из которого следует, что Махмутов Р.Р. ... в 22-40 часов находился вне места своего проживания возле ... г. Межгорье без средств индивидуальной защиты (маски, перчаток), тем самым нарушил Правила поведения обязательных для исполнения гражданами, при введении режима повышенной готовности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 года № 417, Указов Главы Республики Башкортостан № УГ-111 от 18.03.2020 года, УГ-195 от 01.06.2020 года, устанавливающих правила и санитарно-эпидемиологические нормы гражданам РФ, находящихся на территории Республики Башкортостан.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Махмутов Р.Р. в судебное заседание не явился, при этом надлежащим образом о месте и времени судебного заседания извещался СМС-извещением, что подтверждает...

...ся материалами дела. Причина неявки неизвестна.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении УУП ОМВД России по ГО ЗАТО г. Межгорье Музагитов А.Г. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

В связи с чем, согласно части 2 статьи 25.1, пункту 4 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие вышеуказанных лиц.

Изучив материалы административного дела, прихожу к следующему.

В силу части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, -влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Пунктом 3 Постановления Правительства РФ № 417 от 02 апреля 2020 года утверждены «Правила поведения, обязательные для исполнения гражданам и организациям, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации» которые гласят, что граждане обязаны:

а) соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения;

б) выполнять законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации (далее - уполномоченные должностные лица).

Указами Главы Республики Башкортостан от 18 марта 2020 года № УГ-111 и № УГ-170 от 12.05.2020 года «О введении режима «Повышенная готовность» на территории Республики Башкортостан в связи с угрозой распространения в ... новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)» на граждан РФ находящихся на территории Республики Башкортостан возложена обязанность: использовать средства индивидуальной защиты (маски) вне места своего проживания (пребывания), за исключением пляжей, а в объектах торговли, финансовых организациях, многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг также использовать перчатки; повсеместно соблюдать дистанцию до других граждан не менее 1,5 метра (далее - социальное дистанцирование не менее чем 1,5 метра), за исключением нахождения в такси.

Судом установлено, что Махмутов Р.Р. в период режима «Повышенная готовность» нарушил обязательные требования, установленные для исполнения гражданами, при введении режима повышенной готовности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 года № 417, Указами Главы Республики Башкортостан № УГ-111 от 18.03.2020 года, № УГ-170 от 12.05.2020 года, а именно: ... в 22-40 часов находился вне места своего проживания возле ... города Межгорье без средств индивидуальной защиты (маски, перчаток).

Сведений о законных основаниях нахождения не по месту проживания (пребывания), Махмутовым Р.Р. не представлено, материалы дела не содержит.

Вина Махмутова Р.Р. в нарушении режима использования средств индивидуальной защиты в общественном месте в период введения режима повышенной готовности, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ подтверждается протоколом об административном правонарушении от ..., телефонным сообщением от ... УУП ОМВД Музагитова А.Г., рапортом от ... УУП ОМВД Музагитова А.Г. об обнаружении Махмутова Р.Р. в общественном месте без средств индивидуальной защиты (перчаток и защитной маски), объяснением Махмутова Р.Р. от ..., согласно которому он признал факт того, что находился в общественном месте без маски и перчаток.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, у суда оснований не имеется.

Указанные обстоятельства полно и объективно отражают событие административного правонарушения и подтверждают вину Махмутова Р.Р.

С учетом представленных доказательств, считаю необходимым признать Махмутова Р.Р. виновным в совершении административного правонарушения и квалифицировать его действия по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

При назначении наказания учитываю личность и имущественное положение Махмутова Р.Р. признание вины, характер совершенного им деяния, объектом которого является общественный порядок и общественная безопасность.

Кроме того, учитываю, что Махмутов Р.Р. ... привлекался к административной ответственности по статье 20.21 КоАП РФ, ... – по статье 20.21 КоАП РФ, ... – по статье 20.25 КоАП РФ, ... – по части 1 статьи 20.06.1 КоАП РФ и вменяемое административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, посягают на единый родовой объект – нарушение общественного порядка и общественной безопасности, суд при назначении наказания учитывает отягчающее ответственность обстоятельство в виде повторного совершения однородного административного правонарушения.

При указанных обстоятельствах, прихожу к выводу о назначении наказания в виде административного штрафа, полагая, что указанное наказание будет отвечать целям и задачам законодательства об административных правонарушениях.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛА:

признать Махмутова Р. Р., ... года рождения, уроженца ..., виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть административному штрафу в размере 3000 рублей.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан с подачей через Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан постоянное судебное присутствие в ЗАТО город Межгорье в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: К.П. Нагимова

...

Административный штраф должен быть уплачен по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по ... (ОМВД России по городскому округу ЗАТО город Межгорье);

...

...

...

...

...

...

...

Наименование платежа «Штраф». Постановление по делу об административном правонарушении № 5-807/2020 от 10 августа 2020 года по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ

Лицу, признанному виновным в совершении административного правонарушения и подвергнутому наказанию в виде административного штрафа разъясняется, что:

- в силу части 1 статьи 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

- в силу части 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

дело № 5-1413/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

О НАЗНАЧЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО НАКАЗАНИЯ

30 ноября 2020 года г. Межгорье

Судья Белорецкого межрайонного суда Республики Башкортостан Нагимова К.П.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - Махмутова Р.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении в отношении Махмутова Р. Р., ..., привлекаемого к административной ответственности по части 2 статьи 20.6.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛА:

... участковым уполномоченным полиции ОУУП и ПДН ОМВД по ГО ЗАТО г. Межгорье Гаврилюк А.М. составлен протокол об административном правонарушении АП (033) №... по части 2 статьи 20.6.1 КоАП РФ в отношении Махмутова Р.Р. из которого следует, что ... в 15-40 часов Махмутов Р.Р., будучи ранее привлеченным к административной ответственности по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, находился вне места своего проживания около ... г.Межгорье без средств индивидуальной защиты (маски), тем самым нарушил Правила поведения обязательных для исполнения гражданами, при введении режима повышенной готовности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 года № 417, Указов Главы Республики Башкортостан № УГ-111 от 18.03.2020 года, № УГ-244 от 29.06.2020 года, устанавливающих правила и санитарно-эпидемиологические нормы гражданам РФ, находящихся на территории Республики Башкортостан.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Махмутов Р.Р. в судебном заседании с правонарушением не согласился и пояснил, что он вышел на улицу покурить, стоял около своего подъезда, курил, ...

...маска была у него в кармане. К нему подошли сотрудники правоохранительных органов, которые увели его в отдел полиции. Считает, что его нельзя наказывать за то, чт он курил у подъезда.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении УУП ОУУП и ПДН Отдела МВД России по ГО ЗАТО г. Межгорье Гаврилюк А.М. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. В связи с чем, согласно пункту 4 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие должностного лица.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Махмутова Р.Р., изучив материалы административного дела, прихожу к следующему.

Часть 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусматривает наказание за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Часть 2 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за действия (бездействие), предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие причинение вреда здоровью человека или имуществу, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 6.3 настоящего Кодекса, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, либо повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, - в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Пунктом 3 Постановления Правительства РФ № 417 от 02 апреля 2020 года утверждены «Правила поведения, обязательные для исполнения гражданам и организациям, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации» которые гласят, что граждане обязаны:

а) соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения;

б) выполнять законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации (далее - уполномоченные должностные лица).

Указами Главы Республики Башкортостан от 18 марта 2020 года № УГ-111 и № УГ-244 от 29.06.2020 года «О введении режима «Повышенная готовность» на территории Республики Башкортостан в связи с угрозой распространения в Республике Башкортостан новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)» на граждан РФ, находящихся на территории РБ, возложена обязанность: использовать средства индивидуальной защиты (маски) вне места своего проживания (пребывания), за исключением пляжей, а в объектах торговли, финансовых организациях, многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг также использовать перчатки; повсеместно соблюдать дистанцию до других граждан не менее 1,5 метра (далее - социальное дистанцирование не менее чем 1,5 метра), за исключением нахождения в такси.

Судом установлено, что Махмутов Р.Р. в период режима «Повышенная готовность» нарушил обязательные требования, установленные для исполнения гражданами, при введении режима повышенной готовности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 года № 417, Указы Главы Республики Башкортостан № УГ-111 от 18.03.2020 года, № УГ-244 от 29.06.2020 года, будучи ранее привлеченным к административной ответственности по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, а именно: ... в 15-40 часов Махмутов Р.Р., находился вне места своего проживания около ... г. Межгорье без средств индивидуальной защиты (маски).

Сведений о законных основаниях нахождения не по месту проживания (пребывания), Махмутова Р.Р. без средств индивидуальной защиты (маски) не представлено, материалы дела не содержит.

Вина Махмутова Р.Р. в нарушении режима использования средств индивидуальной защиты в общественном месте в период введения режима повышенной готовности, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 20.6.1 КоАП РФ подтверждается протоколом об административном правонарушении от ...; телефонным сообщением от ... УУП Гаврилюка А.М.; рапортом от ... полицейского (водителя) отделения полиции ОВО по ГО ЗАТО г. Межгорье – филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по ...» фио1 о работе по КУСП №...; объяснением фио2 от ..., согласно которым он подтвердил факт нахождения Махмутова Р.Р. возле ... г. Межгорье, РБ, в состоянии алкогольного опьянения, без средств индивидуальной защиты (маски); объяснением Махмутова Р.Р. от ..., согласно которому он признал факт нахождения по адресу: РБ, г. Межгорье возле ... состоянии алкогольного опьянения и без средств индивидуальной защиты (маски); актом медицинского освидетельствования на состояние опьянения №... от ..., согласно которому у Махмутова Р.Р. установлено состояние опьянения; протоколом об административном правонарушении (033) №... от ... по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ в отношении Махмутова Р.Р.; справкой ОМВД России по ГО ЗАТО г. Межгорье от ...; постановлением Белорецкого межрайонного суда РБ от ..., вступившим в законную силу ... о привлечении Махмутова Р.Р. к административной ответственности по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ и назначении административного штрафа в размере 3000 рублей; постановлением Белорецкого межрайонного суда РБ от ..., вступившим в законную силу ... о привлечении Махмутова Р.Р. к административной ответственности по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ и назначении административного штрафа в размере 1000 рублей; фотоматериалами.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, у суда оснований не имеется.

Указанные обстоятельства полно и объективно отражают событие административного правонарушения и подтверждают вину лица, привлекаемого к административной ответственности, в совершенном правонарушении.

С учетом представленных доказательств, считаю необходимым квалифицировать действия Махмутова Р.Р. по части 2 статьи 20.6.1 КоАП РФ как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, повторно совершившего административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

Доводы Махмутова Р.Р. о том, что он стоял около своего подъезда, курил, а маска находилась в кармане куртки, не состоятельны и не могут служить основанием для освобождения его от административной ответственности, более того, при производстве об административном производстве в отношении него, Махмутов Р.Р. не указывал в сових объяснениях о том, что маска у него в кармане.

При назначении наказания учитываю личность и имущественное положение Махмутова Р.Р., который не отрицал свою вину, характер совершенного деяния, объектом которого является общественный порядок и общественная безопасность.

Кроме того, при назначении наказания учитываю, что Махмутов Р.Р. совершил административное правонарушение, будучи неоднократно привлеченным к административной ответственности по ст. 20.21, ст. 20.25 КоАП РФ в течении календарного 2020 года, что подтверждается имеющимися в деле, документами, и что является отягчающим вину обстоятельством, согласно п. 2 ч.1 ст. 4.3 КоАП РФ, а также в состоянии алкогольного опьянения, что является отягчающим обстоятельством, согласно п. 6 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ.

При указанных обстоятельствах, с учетом смягчающих вину обстоятельств, прихожу к выводу о назначении наказания в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном ч. 2 ст.20.6.1 КоАП РФ, полагая, что указанное наказание будет отвечать целям и задачам законодательства об административных правонарушениях.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛА:

признать Махмутова Р. Р., ... года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 20.6.1 КоАП РФ и подвергнуть административному штрафу в размере 15000 (пятнадцать тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан через Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: К.П. Нагимова

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

дело № 5-325/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

О ПРЕКРАЩЕНИИ ПРОИЗВОДСТВА

ПО ДЕЛУ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ

01 марта 2021 года г. Межгорье

Судья Белорецкого межрайонного суда Республики Башкортостан Нагимова К.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Махмутова Р. Р., ..., привлекаемого к административной ответственности по части 2 статьи 20.6.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛА:

... полицейским ОППСП Отдела МВД России по ГО ЗАТО г.Межгорье Саетгалиным Р.А. составлен протокол об административном правонарушении (033) №... по ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении Махмутова Р.Р., из которого следует, что ... в 11:00 час. Махмутов Р.Р. находился по адресу: РБ, г. Межгорье, ..., «Сбербанк», в общественном месте, вне места своего проживания (пребывания), без средств индивидуальной защиты (маски), тем самым нарушил правила поведения обязательных для исполнения гражданами, при введении режима повышенной готовности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 года № 417, Указа Главы Республики Башкортостан № УГ-111 от 18.03.2020 года, устанавливающих правила и санитарно-эпидемиологические нормы гражданам РФ, находящихся на территории Республики Башкортостан.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Махмутов Р.Р. в судебное заседание не явился, при этом о месте и времени судебного заседания извещался надлежащим образом судебной повесткой, что подтверждается его собственноручной распиской. Причина неявки неизвестна. Не за...

...являл ходатайство об отложении рассмотрения дела.

Согласно части 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В связи с чем, полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Махмутова Р.Р., согласно части 2 статьи 25.1 КоАП РФ.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении полицейский ОППСП Отдела МВД России по ГО ЗАТО г. Межгорье Саетгалин Р.А. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. В связи с чем, согласно пункту 4 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие должностного лица.

Изучив материалы административного дела, прихожу к следующему.

В силу части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 названного кодекса.

Часть 2 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за действия (бездействие), предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие причинение вреда здоровью человека или имуществу, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 6.3 настоящего Кодекса, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, либо повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, - в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "а.2" пункта "а" статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. N 417 (далее - Правила).

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 3, подпункты "в", "г" пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом "а.2" пункта "а" статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 6 статьи 4.1, пункты "а", "у", "ф" части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Согласно ст. 1 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» от 20 декабря 1994 года № 68-ФЗ чрезвычайная ситуация - это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.

Предупреждение чрезвычайных ситуаций - это комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь в случае их возникновения.

В соответствии со ст. 19 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации обязаны: соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; соблюдать меры безопасности в быту и повседневной трудовой деятельности, не допускать нарушений производственной и технологической дисциплины, требований экологической безопасности, которые могут привести к возникновению чрезвычайных ситуаций; выполнять установленные в соответствии с настоящим Федеральным законом правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В силу п. 1 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02 апреля 2020 года № 417, граждане и организации обязаны выполнять решения Правительства Российской Федерации, Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностных лиц, указанных в п. п. 8 и 9 ст. 4.1 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

В соответствии с подпунктом «а, б» п. 3 указанных Правил при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения; выполнять законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации.

Федеральный закон от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный закон № 52-ФЗ) регулирует обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду. В силу ст. ст. 2, 10 названного Закона санитарно-эпидемиологическое благополучие населения помимо прочего обеспечивается посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Согласно п. 16 Постановления Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 года № 66 Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 01 декабря 2004 года № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих», дополнен коронавирусной инфекцией (2019- nCoV).

Пунктом 1.5 постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18 марта 2020 года № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019» (зарегистрировано в Минюсте России 18 марта 2020 № 57771) постановлено высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации (руководителям высшего исполнительного органа государственной власти субъектов Российской Федерации) принять меры по введению режима повышенной готовности.

В связи с угрозой распространения в Республике Башкортостан новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) Указом Главы Республики Башкортостан от 18 марта 2020 года № УГ-111 на территории Республики Башкортостан введен режим «Повышенная готовность».

Подпунктом 1 пункта 5 Указа Главы Республики Башкортостан от 18 марта 2020 года «О введении режима «Повышенная готовность» на территории Республики Башкортостан в связи с угрозой распространения в Республике Башкортостан новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)» (в редакции на момент совершения правонарушения) на граждан РФ находящихся на территории Республики Башкортостан возложена обязанность: использовать средства индивидуальной защиты (маски) вне места своего проживания (пребывания), в том числе, в местах массового пребывания людей, в общественном транспорте, такси, на парковках, в лифтах, а в объектах торговли, финансовых организациях, многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг также использовать перчатки.

Судом установлено, что Махмутов Р.Р. в период режима «Повышенная готовность», будучи ранее привлеченным к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, ... в 11:00 час. находился по адресу: РБ, г. Межгорье, ..., «Сбербанк», вне места своего проживания (пребывания), без средств индивидуальной защиты (маски).

Указанные действия Махмутова Р.Р. должностным лицом квалифицированы по ч.2 ст. 20.6.1 КоАП РФ как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 настоящего Кодекса, повторно совершившего административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, в нарушение Правил поведения обязательных для исполнения гражданами, при введении режима повышенной готовности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 года № 417, Указа Главы Республики Башкортостан № УГ-111 от 18.03.2020 года, устанавливающих правила и санитарно-эпидемиологические нормы гражданам РФ, находящихся на территории Республики Башкортостан.

В вину Махмутова Р.Р. в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ административным органом представлены следующие доказательства:

- протокол об административном правонарушении от ...;

- телефонное сообщение от ... полицейского ОППСП Саетгалина Р.А.;

- объяснение Махмутова Р.Р. от ..., согласно которому он признал факт того, что находился у входа банка «Сбербанк» без средств индивидуальной защиты (маски);

- справка с ИБД-Регион ИЦ МВД по РБ о привлечении Махмутова Р.Р. к административной ответственности про ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ;

- рапорт полицейского ОППСП ОМВД России по ГО ЗАТО г. Межгорье Саетгалина Р.А. от ... о проделанной работе;

- постановление Белорецкого межрайонного суда РБ от ..., вступившим в законную силу ..., о привлечении Махмутова Р.Р. к административной ответственности по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ к штрафу в размере 1000 рублей;

- постановление Белорецкого межрайонного суда РБ от ..., вступившим в законную силу ..., о привлечении Махмутова Р.Р. к административной ответственности по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ в виде предупреждения;

- постановление Белорецкого межрайонного суда РБ от ..., вступившим в законную силу ..., о привлечении Махмутова Р.Р. к административной ответственности по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ к штрафу в размере 3000 рублей;

- фотоматериалы.

Вместе с тем, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Как следует из протокола об административном правонарушении АП (033) №... по части 2 статьи 20.6.1 КоАП РФ, составленного в отношении Махмутова Р.Р., он ... в 11:00 час. находился по адресу: РБ, г. Межгорье, ..., «Сбербанк», в общественном месте, вне места своего проживания (пребывания), без средств индивидуальной защиты (маски).

Однако, анализируя представленные материалы, из которых не усматривается, что Махмутов Р.Р. находился в месте массового пребывания людей. Из имеющейся в деле фотографии, следует, что он находился один, при этом около него никого нет, на расстоянии 1,5 метра находится 1 человек.

По смыслу закона, к общественным местам относятся места значительного скопления граждан (улицы, площади, парки, стадионы, транспорт), а также любые места, свободные для доступа неопределенного круга лиц, в которых могут находиться люди (подъезды, пешеходные переходы, остановки, торговые центры, залы ожидания и др.).

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Согласно ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Вышеприведенные положения КоАП РФ во взаимосвязи со ст. 2.1 названного Кодекса, закрепляющей общие основания привлечения к административной ответственности и предусматривающей необходимость доказывания наличия в действиях (бездействии) физического (юридического) лица признаков противоправности и виновности, и ст. 26.11 КоАП РФ о законодательно установленной обязанности судьи, других органов и должностных лиц, осуществляющих производство по делу об административном правонарушении, оценивать доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, направлены на обеспечение вытекающих из Конституции Российской Федерации общепризнанных принципов юридической ответственности и имеют целью исключить возможность необоснованного привлечения к административной ответственности граждан (должностных лиц, юридических лиц) при отсутствии их вины.

Частями 1 и 4 ст. 1.5 КоАП РФ предусмотрено, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В силу части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Таким образом, факт того, что Махмутов Р.Р. находился вне места своего проживания (пребывания), в общественном месте (у входа банка «Сбербанк») без средств индивидуальной защиты (маски) не говорит о том, что он находился в месте массового пребывания людей и его доводы в указанной части не подтверждены надлежащими доказательствами, а также, что он нарушил Правила поведения обязательных для исполнения гражданами, при введении режима повышенной готовности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 года № 417, Указ Главы Республики Башкортостан № УГ-111 от 18.03.2020 года (в редакции действовавшей на момент выявления правонарушения – ...), т.е. в его действиях отсутствует объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

В связи с чем, прихожу к выводу о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении Махмутова Р.Р. в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Руководствуясь ч. 3 ст. 23.1, п. 2 ч. 1 ст. 24.5, подп. 1 п. 1.1 ст. 29.9 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л А:

производство по делу об административном правонарушении в отношении Махмутова Р. Р. по части 2 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения (пункт 2 части 1 статьи 24.5. КоАП РФ).

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан через Белорецкий межрайонный суд РБ в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: К.П. Нагимова

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

РЕШЕНИЕ

№ 12-432/2021

г. Уфа 21 апреля 2021 г.

Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Ахметов М.Ф.,

при секретаре Ганиевой С.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу заместителя начальника полиции по ООП ОМВД России по городскому округу ЗАТО город Межгорье Республики Башкортостан Федорова Н.А. на постановление судьи Белорецкого межрайонного суда Республики Башкортостан от 01 марта 2021 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Махмутова РР,

у с т а н о в и л:

постановлением судьи Белорецкого межрайонного суда Республики Башкортостан от 01 марта 2021 г. производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении Махмутова Р.Р. прекращено на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Не согласившись с постановлением судьи межрайонного суда, заместитель начальника полиции по ООП ОМВД России по городскому округу ЗАТО город Межгорье Республики Башкортостан Федоров Н.А. подал в Верховный Суд Республики Башкортостан жалобу, в которой просит его отменить, приводя доводы об его незаконности, дело возвратить на новое рассмотрение.

Махмутов Р.Р., представитель ОМВД России по городскому округу ЗАТО город Межгорье Республики Башкортостан на рассмотрение жалобы не явились, о времени и месте судебного заседания извещены своевременно, надлежащ...

...им образом. При данных обстоятельствах считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 названного Кодекса.

Часть 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за действия (бездействие), предусмотренные ч. 1 настоящей статьи, повлекшие причинение вреда здоровью человека или имуществу, за исключением случаев, предусмотренных ч. 3 ст. 6.3 настоящего Кодекса, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, либо повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 настоящей статьи, в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подп. «а.2» п. «а» ст. 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (в редакции от 01 апреля 2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02 апреля 2020 г. № 417 (далее - Правила).

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подп. «б» п. 3, подп. «в», «г» п. 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подп. «а.2» п. «а» ст. 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подп. «б» п. 6 ст. 4.1, пп. «а», «у», «ф» ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (в редакции от 01 апреля 2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

В соответствии со ст. 19 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации обязаны: соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; соблюдать меры безопасности в быту и повседневной трудовой деятельности, не допускать нарушений производственной и технологической дисциплины, требований экологической безопасности, которые могут привести к возникновению чрезвычайных ситуаций; выполнять установленные в соответствии с настоящим Федеральным законом правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Федеральный закон от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» регулирует обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду. В силу ст. ст. 2, 10 названного Закона санитарно-эпидемиологическое благополучие населения помимо прочего обеспечивается посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Согласно п. 16 Постановления Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 г. № 66 Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 01 декабря 2004 г. № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих», дополнен коронавирусной инфекцией (2019- nCoV).

Пунктом 1.5 постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18 марта 2020 г. № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019» (зарегистрировано в Минюсте России 18 марта 2020 г. № 57771) постановлено высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации (руководителям высшего исполнительного органа государственной власти субъектов Российской Федерации) принять меры по введению режима повышенной готовности.

В связи с угрозой распространения в Республике Башкортостан новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) Указом Главы Республики Башкортостан от 18 марта 2020 г. № УГ-111 на территории Республики Башкортостан введен режим «Повышенная готовность».

Подпунктом 1 п. 5 Указа Главы Республики Башкортостан от 18 марта 2020 г. «О введении режима «Повышенная готовность» на территории Республики Башкортостан в связи с угрозой распространения в Республике Башкортостан новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)» (в редакции на момент совершения правонарушения) на граждан Российской Федерации находящихся на территории Республики Башкортостан возложена обязанность: использовать средства индивидуальной защиты (маски) вне места своего проживания (пребывания), в том числе, в местах массового пребывания людей, в общественном транспорте, такси, на парковках, в лифтах, а в объектах торговли, финансовых организациях, многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг также использовать перчатки.

Согласно п. 1 постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16 октября 2020 г. № 31 «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-19 в период сезонного подъема заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом» (зарегистрировано Минюстом России 26 октября 2020 г., регистрационный № 60563), лицам, находящимся на территории Российской Федерации, обеспечить ношение гигиенических масок для защиты органов дыхания в местах массового пребывания людей, в общественном транспорте, такси, на парковках, в лифтах.

По смыслу закона, к общественным местам относятся места значительного скопления граждан (улицы, площади, парки, стадионы, транспорт), а также любые места, свободные для доступа неопределенного круга лиц, в которых могут находиться люди (подъезды, пешеходные переходы, остановки, торговые центры, залы ожидания и др.).

Составляя протокол об административном правонарушении №... по ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении Махмутова Р.Р., должностное лицо руководствовалось тем, что он, будучи ранее привлеченным по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП, 14 января 2021 г. в 11 час. 00 мин. находился по адрес, «...», вне места своего проживания (пребывания), в общественном месте, без средств индивидуальной защиты (маски), тем самым нарушил п.п. 1 п. 5 Указа Главы Республики Башкортостан № УГ-111 от 18 марта 2020 г. (в редакции УГ-607 от 30 декабря 2020 г., УГ-554 от 15 декабря 2020 г., УГ-495 от 13 ноября 2020 г., УГ-521 от 30 ноября 2020 г.,), устанавливающих правила и санитарно-эпидемиологические нормы гражданам Российской Федерации, находящихся на территории Республики Башкортостан, а также нарушил правила поведения, обязательные для исполнения гражданами при введении режима повышенной готовности, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 апреля 2020 г. № 417.

Судья межрайонного суда, прекращая производство по делу за отсутствием в действиях Махмутова Р.Р. состава правонарушения, свои выводы мотивировал отсутствием каких-либо доказательств, объективно подтверждающих его виновность и обстоятельства, на основании которых должностным лицом был составлен протокол об административном правонарушении.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ).

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Вышеприведенные положения КоАП РФ во взаимосвязи со ст. 2.1 названного Кодекса, закрепляющей общие основания привлечения к административной ответственности и предусматривающей необходимость доказывания наличия в действиях (бездействии) физического (юридического) лица признаков противоправности и виновности, и ст. 26.11 КоАП РФ о законодательно установленной обязанности судьи, других органов и должностных лиц, осуществляющих производство по делу об административном правонарушении, оценивать доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, направлены на обеспечение вытекающих из Конституции Российской Федерации общепризнанных принципов юридической ответственности и имеют целью исключить возможность необоснованного привлечения к административной ответственности граждан (должностных лиц, юридических лиц) при отсутствии их вины.

Частями 1 и 4 ст. 1.5 КоАП РФ предусмотрено, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Из объяснения Махмутова Р.Р. следует, что он находился у входа в ..., без средств индивидуальной защиты (маски).

Из имеющейся в деле фотографии следует, что Махмутов Р.Р. находился один на улице, при этом людей рядом с ним не имеется.

Вопреки доводам жалобы, факт того, что Махмутов Р.Р. находился вне места своего проживания (пребывания), в общественном месте (на улице) без средств индивидуальной защиты (маски) не говорит о том, что он находился в месте массового пребывания людей, а также, что он нарушил Правила поведения обязательных для исполнения гражданами, при введении режима повышенной готовности, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 апреля 2020 г. № 417, Указ Главы Республики Башкортостан № УГ-111 от 18 марта 2020 г. (в редакции, действовавшей на момент выявления правонарушения – 14 января 2021 г.).

При таких обстоятельствах постановление судьи межрайонного суда является законным и обоснованным.

Существенных нарушений процессуальных требований КоАП РФ, влекущих отмену судебного акта, по делу не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление судьи Белорецкого межрайонного суда Республики Башкортостан от 01 марта 2021 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения, в отношении Махмутова РР оставить без изменения, жалобу заместителя начальника полиции по ООП ОМВД России по городскому округу ЗАТО город Межгорье Республики Башкортостан Федорова Н.А. – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать Председатель Шестого кассационного суда общей юрисдикции, его заместители либо по поручению председателя или его заместителей судьи указанного суда.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан М.Ф. Ахметов

Справка: судья Нагимова К.П.

№...

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 апреля 2017 года г. Межгорье

Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Сафина Р.Р.,

при секретаре Ишимовой Л.Г.,

с участием прокурора Томина А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора ЗАТО г. Межгорье действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц к Махмутову Р. Р. о прекращении действия права на управление транспортными средствами (в порядке ст.45 ГПК РФ),

УСТАНОВИЛ:

Прокурор ЗАТО г. Межгорье в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Махмутову Р.Р. о прекращении действия права управления транспортными средствами (в порядке ст. 45 ГПК РФ). В обоснование своих требований указал, что Прокуратурой ЗАТО г. Межгорье была проведена проверка в сфере осуществления отдельных видов деятельности, в том числе деятельности, связанной с источниками повышенной опасности, в ходе которой были выявлены нарушения действующего законодательства, а именно: установлено, что Махмутов Р.Р., ... года рождения, имеет право управления транспортным средством категории «... на основании водительского удостоверения №..., выданного .... Согласно сведений, предоставленных ФГБУЗ МСЧ №... ФМБА России, ответчику поставлен диагноз: «...», в связи с чем, ... в отношении Махмутова Р.Р. установлено диспансерное наблюдение. Основания для рассмотрения вопроса о прекращении диспансерного наблюдения в отношении Махмутова Р.Р. отсутствуют. Таким образом, по состоянию здоровья Махмутов Р.Р. не может быть допущен к управлению транспортными средствами. Данные обстоятельства в силу действующего законодательства не позволяют ответчику управлять транспортными средствами, и нарушают конституционные права неопределенного круга л...

...иц на обеспечение безопасности жизни, здоровья и имущества. В связи с чем, истец просит прекратить действие права Махмутова Р.Р. на управление транспортными средствами, обязать ответчика сдать водительское удостоверение №..., выданное ..., категории «...», незамедлительно после вступления в силу судебного постановления.

В судебном заседании прокурор Томин А.Ю. исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.

Ответчик Махмутов Р.Р. в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела.

Третье лицо Управление государственной инспекции безопасности дорожного движении МВД по ... своего представителя в суд не направило, надлежащим образом извещено о времени и месте рассмотрения дела.

Выслушав участников процесса по делу, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 17 и ст.55 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны и безопасности государства.

На основании ст.ст. 1, 3 ФЗ «О безопасности дорожного движения » от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ задачами закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно - транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. Основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

В соответствии со ст.23 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, целью которых является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний ил ограничений к водительской деятельности.

В силу ч.1 ст. 25 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» условием получения прав на управление транспортными средствами являются достижение определенного возраста и отсутствие ограничений к водительской деятельности.

Согласно ч.1 ст.28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

В соответствии с п.п. 7 «Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством», утвержденного постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2014 г. № 1604, одним из медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством является наличие у лица психического расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ, входящих в группу ...

Согласно справок ФГБУЗ МСЧ №... ФМБА России №... от ..., №... от ... Махмутов Р.Р., ... года рождения, состоит с ... на диспансерном наблюдении с диагнозом: «...», код ... оснований для направления на врачебную комиссию для решения вопроса о прекращении диспансерного наблюдения не имеется. ... решением врачебной комиссии принято решение о продлении срока диспансерного наблюдения в отношении Махмутова Р.Р.

Из ответа врио начальника ОГИБДД ОМВД России по ГО ЗАТО г. Межгорье Козбан Н.Н. №... от ... на требование прокуратуры ЗАТО г. Межгорье №... от ... по состоянию компьютерной базы «...» следует, что Махмутов Р.Р. имеет водительское удостоверение ... от ... категории «...» на право управления транспортными средствами, выданное взамен водительского удостоверения ... от ....

Допрошенный в качестве специалиста врач психиатр-нарколог МСЧ №... Абдуллин Э.Н. показал, что Махмутов Р.Р. находится на диспансерном наблюдении с ... с диагнозом «хронический алкоголизм», оснований для снятия его с учета не имеется.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 № 377 определены медицинские психиатрические противопоказания для водителей транспортных средств.

Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным указанным выше постановлением установлено, что управление транспортным средством возможно при заболеваниях алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией лишь при стойкой ремиссии после специального лечения.

Согласно Инструкции о порядке диспансерного учета больных хроническим алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией и профилактического наблюдения лиц, злоупотребляющих алкоголем, замеченных в немедицинском потреблении наркотических и других одурманивающих средств без клинических проявлений заболевания, утвержденной Приказом Министерства здравоохранения СССР от 12.09.1988 года №704 «О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией» снятие с учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной. В остальных случаях заключение о снятии с учета составляется лечащим врачом больного на основании официальных сообщений соответствующих органов или учреждений, при этом заключение о снятии подписывается руководителем лечебно-профилактического учреждения, в котором наблюдался больной.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Судом установлено, что в настоящее время вождение транспортных средств ответчику Махмутову Р.Р. противопоказано в связи с постановкой его на учет с диагнозом «...».

При указанных обстоятельствах, исковое заявление Прокурора ЗАТО г. Межгорье действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц к Махмутову Р.Р. о прекращении действия права управления транспортными средствами (в порядке ст.45 ГПК РФ), подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Прокурора ЗАТО г. Межгорье действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц к Махмутову Р. Р. о прекращении действия права управления транспортными средствами (в порядке ст.45 ГПК РФ) - удовлетворить.

Прекратить действие права Махмутова Р. Р., ... года рождения, на управление транспортными средствами, умеющего водительское удостоверение №..., выданного ..., на право управления транспортными средствами категории «...».

Обязать Махмутова Р. Р. сдать водительское удостоверение №..., выданное ..., категории «...», незамедлительно после вступления в силу судебного постановления.

Решение суда является основанием для внесения в базу данных Управления государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД России по ... информации о признании удостоверения недействительным.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан постоянное судебное присутствие в ЗАТО г. Межгорье РБ в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме 25 апреля 2017 года.

Судья Р.Р. Сафин

Дело № 2-1624/2013

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 ноября 2013 года гор. Ишимбай

Ишимбайский городской суд Республики Башкортостан в составе судьи Усманова Р.Р. при секретаре Аюповой И.Р.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Махмутова Р.Р. к Сиразетдинову А.А. о возмещении материального ущерба, причиненного дорожно-транспортным происшествием,

У С Т А Н О В И Л :

Представитель истца Бухарметов Д.Р., действующий по доверенности, обратился в суд с настоящим иском к ответчику Сиразетдинову, в обоснование которого указывает:

ДД.ММ.ГГГГ около 17 часов на <адрес> произошло дорожно-транспортное происшествие (далее по тексту ДТП), в ходе которого ответчик Сиразетдинов управляя автомашиной <данные изъяты> с государственным регистрационным знаком №, не выполнив требования ПДД, при совершении маневра обгон совершил столкновение с автомашиной <данные изъяты> с государственным регистрационным знаком №, под управлением истца Махмутова, причинив автомобилю истца значительные механические повреждения.

Вина ответчика подтверждается материалами о ДТП (л.д. 6-8), справкой о ДТП (л.д.5).

Гражданская ответственность ответчика застрахована в <данные изъяты> (полис №), которой произведена выплата в размере 120000 рублей, тогда как стоимость восстановительного ремонта автомобиля, по заключению № от ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты>, в связи, чем разница составляет <данные изъяты>. Указанную суму, а также понесенные судебные издержки просит взыскать с ответчика.

Истец в судебное заседание не явился, представив пи...

...сьменное ходатайство о рассмотрении иска без его участия.

Представитель истца в судебном заседании заявил о поддержании заявленного иска в полном объеме.

Ответчик Сиразетдинов, будучи извещенным о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, что подтверждается извещением (л.д. 64), в судебное заседание не явился, о причинах своей не явки не сообщил, в связи, чем судом принято решение в соответствие ч.4 ст. 167 ГПК РФ о рассмотрении дела без участия ответчика.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к выводу о обоснованности заявленных требований и необходимости их удовлетворения, по следующим основаниям:

В соответствие ч.1 ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред, при этом на основании ч.1 ст. 1079 ГК РФ юридические лица и граждане, деятельность которых связана с повышенной опасностью для окружающих (использование транспортных средств, механизмов, электрической энергии высокого напряжения, атомной энергии, взрывчатых веществ, сильнодействующих ядов и т.п.; осуществление строительной и иной, связанной с нею деятельности и др.), обязаны возместить вред, причиненный источником повышенной опасности, если не докажут, что вред возник вследствие непреодолимой силы или умысла потерпевшего. Владелец источника повышенной опасности может быть освобожден судом от ответственности полностью или частично также по основаниям, предусмотренным пунктами 2 и 3 статьи 1083 настоящего Кодекса.

Обязанность возмещения вреда возлагается на юридическое лицо или гражданина, которые владеют источником повышенной опасности на праве собственности, праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления либо на ином законном основании (на праве аренды, по доверенности на право управления транспортным средством, в силу распоряжения соответствующего органа о передаче ему источника повышенной опасности и т.п.).

Таким образом обязанность по возмещению материального ущерба, не покрытого страховой выплатой, произведенной в пределах страхового лимита - 120000 рублей, подлежат возмещению ответчиком, как владельцем источника повышенной опасности, при непосредственном использовании которого причинен ущерб.

Размер причиненного материального ущерба определен экспертным заключением № (л.д. 10-44),который равен <данные изъяты>, который в размере <данные изъяты> возмещен страховой компанией <данные изъяты>, что подтверждается копией платежного поручения (л.д.9).

Также понесены расходы по оплате за производство оценки ущерба, истцом оплачено <данные изъяты> (л.д. 45-47); оплаты за услуги эвакуатора по транспортировке поврежденного автомобиля с места ДТП (л.д. 48); расходы по оплате услуг платной автостоянки в размере <данные изъяты> (л.д. 48), что также подлежит взысканию с ответчика.

Кроме того, истцом заявлены требований о возмещением расходов, понесенных в качестве судебных издержек, которые складываются из:

Расходов по оплате услуг нотариуса за удостоверение доверенности - <данные изъяты> (л.д. 51); расходов по оплате за отправку телеграммы в сумме <данные изъяты> (л.д. 49-50) и государственной пошлины в размере <данные изъяты>, что в силу ст. 98 ГПК РФ подлежит возмещению, путем взыскания с ответчика.

В силу ст. 100 ГПК РФ истцу подлежат возмещению расходы по оплате услуг представителя, составляющие <данные изъяты> (л.д. 53-54), при этом учитывая характер спора, время затраченное представителем для участия в судебных заседания, суд полагает возможным возместить заявленный размер в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Взыскать с Сиразетдинова А.А. в пользу Махмутова Р.Р., в счет возмещения материального ущерба от ДТП - <данные изъяты>; в счет возмещения расходов по оплате услуг представителя - <данные изъяты>; в счет возмещения судебных расходов - <данные изъяты>.

На решение могут быть поданы апелляционные жалобы в гражданскую коллегию ВС РБ через Ишимбайский городской суд в течение месяца.

Судья: Р.Р. Усманов. Решение не вступило в законную силу.в

г.Новосибирск «09» июня 2010 года

Судья Первомайского районного суда г.Новосибирска Попова И.М.

с участием государственного обвинителя помощника прокурора Первомайского района г.Новосибирска Тороповой О.В.

защитника Мовсумова В.З., представившего уд. № 1103 и ордер №1342 от 09.06.2010 года

при секретаре Щукиной А.Е.

а также подсудимого Махмутова Р.Р.

потерпевшей ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы уголовного дела в отношении

...

обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ст.30 ч.3 – ст.158 ч.3 п. «а» УК РФ

у с т а н о в и л:

.... года около 13 часов 20 минут подсудимый Махмутов P.P. и другое лицо, дело в отношении которого выделено в отдельное производство, в связи с его розыском, находясь во дворе дома .... по ул.... района г.Новосибирска, увидев, что входная дверь в веранду указанного дома перевязана веревкой с наружной стороны, убедившись, что в указанном доме никого нет, предположив, что в данном доме могут находиться продукты питания, а также предметы, представляющие материальную ценность, вступили между собой в преступный сговор, направленный на совершение тайного хищения чужого имущества из вышеуказанного дома. При этом Махмутов Р.Р. и другое лицо распределили между собой роли, согласно которым они совместно должны были незаконно проникнуть в указанный дом, откуда тайно похитить имущество, принадлежащее ФИО4 Осуществляя преступный умысел группы, .... года около 13 часов 20 минут Махмутов P.P. и другое лицо, действуя совместно и согласовано подошли к входной двери дома .... по ул.... г.Новосибирска, где, согласно распределенным ролям Махмутов P.P. толкнул рукой дверь веранды дома, которая была перевязана веревкой, отчего дверь открылась. Затем, Махмутов P.P. и другое лицо, продолжая реализовывать преступный умысел группы, действуя совместно и согласовано, зашли на веранду дома, расположенного по вышеуказанному адресу, тем самым незаконно проникли в указанный дом, где увидели картофель, упакованный в мешок, принадлежащий ФИО4 Затем, достоверно убедившись, что в доме никого нет и за их преступными дейст...

...виями никто не наблюдает, Махмутов Р. Р. и другое лицо, действуя совместно и согласованно, тайно из корыстных побуждений в составе группы лиц по предварительному сговору попытались похитить с веранды вышеуказанного дома картофель, упакованный в мешок, ценности не представляющий, общим весом 30,8 кг стоимостью 13,9 рублей за один килограмм на общую сумму 428,12 рублей. Однако в этот момент их преступные действия были замечены и пресечены ФИО6, проживающей в указанном доме, которая потребовала, чтобы Махмутов P.P. и другое лицо поставили мешок с картофелем на место. Таким образом, Махмутов Р.Р. и другое лицо не смогли довести свой преступный умысел до конца по независящим от них обстоятельствам.

В судебном заседании подсудимый Махмутов Р.Р. в присутствии адвоката подтвердил ходатайство о проведении особого порядка судебного разбирательства, указывая, что обвинение ему понятно, он с ним полностью согласен, стоимость и размер похищенного не оспаривает. Пояснил, что до судебного разбирательства он консультировался с защитником, ходатайство им заявлено добровольно. Ему был разъяснен сокращенный порядок вынесения судебного решения и последствия принятого судебного решения. Защитник в судебном заседании подтвердил, что Махмутов Р.Р. получил консультацию по поводу особого порядка судебного разбирательства, Махмутову Р.Р. был понятен порядок и последствия особого разбирательства.

Обсудив доводы Махмутова Р.Р. о проведении особого порядка принятия судебного решения, суд пришел к убеждению, что подсудимый Махмутов Р.Р. осознает характер и последствия заявленного им ходатайства, при этом суд учитывает, что ходатайство заявлено добровольно, после проведения консультации с защитником. Участвующий в деле прокурор дал согласие на проведение судебного разбирательства в особом порядке. Потерпевшая ФИО4 не возражала, чтобы дело было рассмотрено в особом порядке.

Обвинение, предъявленное Махмутову Р.Р., с которым он согласен, обоснованно и подтверждено.

Действия Махмутова Р.Р. подлежат квалификации по ст.30 ч.3 – ст.158 ч.3 п. «а» УК РФ – как покушение на кражу, то есть тайное хищение чужого имущества, совершенное группой лиц по предварительному сговору, с незаконным проникновением в жилище, если при этом преступление не было доведено до конца по независящим от этого лица обстоятельствам.

При назначении вида и размера наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного преступления, которое относится к категории тяжких преступлений, данные о личности виновного, который характеризуется положительно, смягчающие и отягчающие по делу обстоятельства, а также влияние наказания на исправление подсудимого.

К обстоятельствам смягчающим наказание суд относит признание подсудимым вины, явку с повинной, ...

Обстоятельств отягчающих ответственность виновного нет.

Принимая во внимание совокупность смягчающих наказание обстоятельств, личность подсудимого, суд приходит к выводу о возможности его исправления без реального отбывания наказания и полагает возможным назначить Махмутову Р.Р. условное осуждение, применив при назначении наказания ст.73 УК РФ и дополнительное наказание не назначать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.307, 308, 309, 314, 316 УПК РФ, суд

п р и г о в о р и л:

Признать Махмутова Рината Рашитовича виновным в совершении преступления, предусмотренного ст.30 ч.3 - ст.158 ч.3 п. «а» УК РФ и назначить ему наказание в виде лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы сроком на два года.

На основании ст.73 УК РФ назначенное Махмутову Р.Р. наказание считать условным с испытательным сроком на шесть месяцев.

Возложить на Махмутова Р.Р. исполнение обязанностей: в период испытательного в установленные сроки являться на регистрацию в специализированный государственный орган, осуществляющий контроль за поведением условно осужденного.

Меру пресечения Махмутову Р.Р. в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении после вступления приговора в законную силу отменить.

Вещественные доказательства мешок с картофелем общим весом 30 килограмм 800 грамм после вступления приговора в законную силу оставить у потерпевшей ФИО4

Приговор может быть обжалован в кассационном порядке в Новосибирский областной суд в течение 10 суток с момента его провозглашения.

Председательствующий