Махмутова Елена Васильевна

Дело №12-381/2023

УИД: 16RS0049-01-2023-000359-17

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

10 февраля 2023 года город Казань

Судья Ново-Савиновского районного суда города Казани Республики Татарстан Федосова Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Махмутовой Елены Васильевны на постановление Административной комиссии города Казани по отдельным вопросам благоустройства №-- от --.--.---- г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 3.17 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях (далее – КоАП РТ),

УСТАНОВИЛ:

постановлением Административной комиссии города Казани по отдельным вопросам благоустройства №-- от --.--.---- г. Махмутова Е.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 3.17 КоАП РТ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, Махмутова Е.В. подала на него жалобу в суд, в которой просит обжалуемое постановление административного органа по делу об административном правонарушении отменить, производство по данному делу прекратить, считая его незаконным в связи с отсутствием запрещающих знаков парковки на участке, где располагался автомобиль.

Махмутова Е.В. в судебное заседание явилась, доводы, изложенные в жалобе, поддержала, также указала, что данная территория не является озелененной.

Представитель Административной комиссии города Казани по отдельным вопросам благоустройства в судебное заседание не я...

...вился, извещен надлежащим образом.

Изучив и проверив доводы жалобы, исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, выслушав заявителя, полагаю постановление административного органа подлежащим отмене по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу статьи 24.1 КоАП РФ к числу задач производства по делам об административных правонарушениях относятся, в том числе, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии со статьей 3.17 КоАП РТ административным правонарушением признается размещение транспортных средств на озелененных территориях в границах населенных пунктов (включая газоны, цветники и иные территории, занятые травянистыми растениями), детских и спортивных площадках, площадках для выгула животных, а также на хозяйственных площадках, расположенных на придомовой территории, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Из материалов дела усматривается, что административным органом заявителю вменено в вину совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 3.17 КоАП РТ при следующих обстоятельствах.

--.--.---- г. в 8:10 водитель автомобиля HYUNDAI SONATA, государственный регистрационный знак №--, собственником (владельцем) которого является Махмутова Е.В., осуществил размещение данного транспортного средства вблизи ... ... на озелененной территории. Данные обстоятельства были установлены на основании фотоматериала, полученного с применением специального технического средства «Дозор-МП», идентификатор №--, свидетельство о поверке № №--, действительно до --.--.---- г..

С правомерностью таких выводов согласиться нельзя, поскольку они сделаны без тщательного анализа всех обстоятельств, имеющих значение для дела, и не подтверждены бесспорными доказательствами.

Согласно частям 1 и 4 статьи 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии со статьями 26.1, 26.2, 26.7 КоАП РФ по делу об административном правонарушении помимо прочего подлежат выяснению: наличие события административного правонарушения; виновность привлекаемого лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности.

В качестве доказательств по делам об административных правонарушениях могут быть представлены фото- и киносъемка, звуко- и видеозаписи и иные носители информации.

Принимая оспариваемое постановление, Административная комиссия города Казани по отдельным вопросам благоустройства исходила из доказанности вины заявителя в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 3.17 КоАП РТ, и подтверждения ее фотоснимком.

По смыслу закона фотоматериал, полученный с применением специального технического средства, сам по себе не является исключительным доказательством, предрешающим разрешение вопроса о виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, и подлежит оценке в совокупности с другими материалами дела.

Вместе с тем следует указать, что представленный фотоматериал в виде фотографии, которая отражена в постановлении, с достоверностью не подтверждает факт совершения заявителем вмененного ему правонарушения. Сведений о том, что место парковки вышеуказанного транспортного средства является озелененной территорией, материалы дела не содержат. Не добыты такие доказательства и в ходе судебного заседания на настоящей стадии производства по делу.

Таким образом, установить вину заявителя в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 3.17 КоАП РТ, не представляется возможным.

В соответствии с правовой позицией, выраженной в пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса об административных правонарушениях», при рассмотрении дел об административных правонарушениях, а также по жалобам на постановления или решения по делам об административных правонарушениях судья должен исходить из закрепленного в статье 1.5 КоАП РФ принципа административной ответственности - презумпции невиновности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу. Реализация этого принципа заключается в том, что привлекаемое лицо не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, должны толковаться в пользу этого лица.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание наличие неустранимых сомнений в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, которые в силу части 4 статьи 1.5 КоАП РФ трактуются в пользу такого лица, обжалуемое постановление подлежит отмене, а производство по делу – прекращению ввиду недоказанности обстоятельств, на основании которых оно было вынесено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7 - 30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

жалобу Махмутовой Елены Васильевны удовлетворить.

Постановление Административной комиссии города Казани по отдельным вопросам благоустройства №-- от --.--.---- г., вынесенное в отношении Махмутовой Елены Васильевны по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 3.17 КоАП РТ, отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено указанное постановление.

Решение может быть обжаловано, опротестовано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти суток с момента вручения или получения копии данного решения через Ново-Савиновский районный суд города Казани Республики Татарстан.

Судья Федосова Н.В.

Дело №2-170/2015

РЕШЕНИЕ.

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.

2 февраля 2015 года пгт.Каа-Хем

Кызылский районный суд Республики Тыва в составе председательствующего судьи Монгуш А.В., при секретаре Хайдып А.Н., с участием истца М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению М. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кызылском районе Республики Тыва о восстановлении пропущенного срока на обращение за выплатой средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица,

УСТАНОВИЛ:

М. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Кызылском районе Республики Тыва о восстановлении пропущенного срока на обращение за выплатой средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица, указывая в обоснование, что она является правопреемником по заявлению (или закона) умершего ДД.ММ.ГГГГ застрахованного в ПФР Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. просит суд восстановить пропущенный срок на получение выплаты накопительной части трудовой пенсии умершего застрахованного лица Г.

Истец М. в судебном заседании поддержала исковые требования по указанным в нем основаниям и мотивам, дополнив, что о наличии начислений узнали случайно от органов пенсионного фонда в октябре 2014 года.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Кызылском районе Республики Тыва в судебное заседание не явился, от нее имеется письменное ходатайство о рассмотрении дела без ее участия, против исковых требований возражений не имеет, истец в суде не возражала ...

...против рассмотрения дела без участия представителя ответчика, в связи с чем в силу ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело без его участия.

Выслушав истца и изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п.3 ст.38 Федерального закона от 24 июля 2002 г. №111-ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации» выплата правопреемникам умершего застрахованного лица осуществляется при условии обращения за указанной выплатой в Пенсионный фонд Российской Федерации в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица. Срок обращения за выплатой правопреемникам умершего застрахованного лица может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника умершего застрахованного лица, пропустившего срок, установленный абзацем первым настоящего пункта. Порядок обращения правопреемников умерших застрахованных лиц за выплатами, а также порядок, сроки и периодичность осуществления указанных выплат устанавливаются Правительством Российской Федерации. Порядок расчета сумм выплат правопреемникам умерших застрахованных лиц устанавливается Правительством Российской Федерации.

Согласно п.12 ст.9 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в случае, если смерть застрахованного лица наступила до назначения ему накопительной части трудовой пенсии по старости или до корректировки размера этой части указанной пенсии с учетом дополнительных пенсионных накоплений, средства, учтенные в специальной части его индивидуального лицевого счета (за исключением средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной части трудовой пенсии, и дохода от их инвестирования), выплачиваются в установленном порядке лицам, указанным в пункте 12 статьи 16 настоящего Федерального закона. При этом застрахованное лицо вправе в любое время посредством подачи соответствующего заявления в Пенсионный фонд Российской Федерации определить конкретных лиц из числа указанных в пункте 12 статьи 16 настоящего Федерального закона или из числа других лиц, которым может быть произведена такая выплата, а также установить, в каких долях следует распределить между ними указанные выше средства. Указанное заявление может быть представлено в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации и который передается с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг. При отсутствии указанного заявления средства, учтенные в специальной части индивидуального лицевого счета, подлежащие выплате родственникам застрахованного лица, распределяются между ними в равных долях.

Согласно п.12 ст.16 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в случае, предусмотренном пунктом 12 статьи 9 настоящего Федерального закона, лицам, указанным в заявлении застрахованного лица о порядке распределения средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета, производится выплата указанных средств.

При отсутствии указанного заявления застрахованного лица выплата производится его родственникам, к числу которых относятся его дети, в том числе усыновленные, супруг, родители (усыновители), братья, сестры, дедушки, бабушки и внуки независимо от возраста и состояния трудоспособности, в следующей последовательности: в первую очередь - детям, в том числе усыновленным, супругу и родителям (усыновителям); во вторую очередь - братьям, сестрам, дедушкам, бабушкам и внукам.

Выплата средств родственникам умершего кормильца одной очереди осуществляется в равных долях. Родственники второй очереди имеют право на получение средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего кормильца, только при отсутствии родственников первой очереди.

В случае отсутствия у застрахованного лица родственников, указанных в настоящем пункте, эти средства учитываются в составе резерва Пенсионного фонда Российской Федерации по обязательному пенсионному страхованию. При этом специальная часть индивидуального лицевого счета застрахованного лица закрывается.

Согласно п.9 Правил выплаты пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умершего застрахованного лица средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 3 ноября 2007 года №741, обращение правопреемников за выплатой средств пенсионных накоплений или с отказом от получения средств пенсионных накоплений осуществляется до истечения 6 месяцев со дня смерти застрахованного лица путем подачи в любой территориальный орган Фонда по выбору правопреемника заявления по форме, предусмотренной приложениями №2 или №3 к настоящим Правилам. Срок для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника, пропустившего такой срок.

Согласно свидетельству о смерти серии №, выданного Органом Управления записи гражданского состояния Республики Тыва (Агентства) в Кызылском районе Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, следует, что Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, умер ДД.ММ.ГГГГ, о чем составлена запись акта о смерти №.

Из свидетельства о рождении серии №, выданного Пий-Хемским райбюро ЗАГС ДД.ММ.ГГГГ, следует, что М., родилась ДД.ММ.ГГГГ, в <адрес>, в графе отец указан ФИО1., матерью указана ФИО2., о чем составлена актовая запись № от ДД.ММ.ГГГГ.

Из свидетельства о рождении серии №, выданного Кызылским райбюро ЗАГС Тувинской АССР ДД.ММ.ГГГГ, следует, что Г. родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, в графе отец указан ФИО3., матерью указана ФИО4., о чем составлена актовая запись № от ДД.ММ.ГГГГ.

Из свидетельства о заключении брака серии №, выданного Кызылским райбюро ЗАГС Тувинской АССР ДД.ММ.ГГГГ, следует, что ФИО3., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, и ФИО2., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, заключили брак ДД.ММ.ГГГГ года, о чем произведена запись №, после заключения брака жене присвоена фамилия Г..

Из свидетельства о заключении брака серии №, выданного Отделом ЗАГС Кызылского кожууна Республике Тыва ДД.ММ.ГГГГ, следует, что ФИО5., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, и М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес>, заключили брак ДД.ММ.ГГГГ года, о чем произведена запись №, после заключения брака жене присвоена фамилия М..

Из извещения Государственного учреждения – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Кызылском районе Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ следует, что заявителю отказано в выплате пенсионных накоплений умершего застрахованного лица, в связи с пропуском срока для обращения за выплатой. Для восстановления срока выплаты средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица предложено обратиться в суд.

Таким образом, судом установлено, что Г. был застрахован в Пенсионном фонде России, то есть на его счет начислялись страховые взносы на накопительную часть трудовой пенсии. Сведения о подаче при жизни Г. в органы Пенсионного Фонда России заявления о порядке распределения средств учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета, Государственным Учреждением - Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в Кызылском районе Республики Тыва суду не представлено, следовательно, выплата этих средств производится его родственникам.

Поскольку в соответствии с Правилами выплат Пенсионным Фондом Российской Федерации правопреемникам умершего застрахованного лица средства пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 03 ноября 2007 года №741, вопрос о выплате средств пенсионных накоплений, определении размера доли производится только Пенсионным Фондом Российской Федерации, то, по мнению суда, разрешение вопроса о выплате истице пенсионных накоплений будет возможно только в случае восстановления срока.

Пунктом 8 «Правил выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умершего застрахованного лица средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета» предусмотрено, что территориальный орган Фонда по месту жительства умершего застрахованного лица, получив документ, содержащий сведения о смерти застрахованного лица, принимает меры по извещению правопреемников о возможности получения средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица.

Суд полагает, что истицей, являющейся правопреемником застрахованного лица, срок для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений пропущен по уважительной причине, поскольку об имеющихся пенсионных накоплениях умершего ей стало известно только в октябре 2014 года, в связи с отсутствием достаточной и доступной информации по разъяснению порядка выплаты указанных средств обратилась в суд только в декабре 2014 года. Доказательств обратного суду ответчиком не представлено.

Принимая во внимание, что требования истца не противоречат закону, права и интересы других лиц не нарушаются, доводы искового заявления полностью находят свое подтверждение исследованными в суде доказательствами, при таких обстоятельствах исковые требования М. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кызылском районе Республики Тыва о восстановлении пропущенного срока на обращение за выплатой средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица суд находит подлежащими удовлетворению, необходимо восстановить истцу М. срок для обращения за выплатой средств пенсионных накоплений застрахованного лица Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, умершего ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск М. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кызылском районе Республики Тыва о восстановлении пропущенного срока на обращение за выплатой средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица удовлетворить.

Восстановить М. срок для обращения за выплатой средств пенсионных накоплений застрахованного лица – Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, умершего ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Верховного суда Республики Тыва через Кызылский районный суд в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме – 2 февраля 2015 года

Председательствующий подпись А.В. Монгуш

Копия верна: ____________________ А.В. Монгуш