Махтиев Абдурашид Акавович

Дело №2-982/12

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

22 мая 2012 г. г. Махачкала

Ленинский районный суд г. Махачкалы в составе:

председательствующего – Магомедова М.М.,

при секретаре – Магомедове Р.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению

Махтиева Абдурашида Акавовича о признании незаконными действий должностного лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Дагестан, выразившиеся в отказе в регистрации права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Махтиев А.А. обратился в суд с заявлением об оспаривании решения должностного лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Дагестан (далее – Управление Росреестра по РД), указав, что он обратился в Управление Росреестра по РД с заявлением о государственной регистрации права собственности на земельный участок, расположенный в <адрес>. Сообщением Управления Росреестра по РД от 26.12.2011 ему отказано в государственной регистрации со ссылкой на то, что имеются сомнения государственного регистратора прав в наличии оснований для государственной регистрации прав, а также в подлинности представленных документов и достоверности указанных сведений. Считает отказ неправомерным, просит признать решение об отказе незаконным, и обязать Управление Росреестра по РД осуществить государственную регистрацию права собственности на земельный участок.

В судебном заседании представитель заявителя – Султанова С.С. - заявление ...

...поддержала.

Представитель Управления Росреестра по РД – Гасанова П.К. – заявление не признала и пояснила, что Махтиевым А.А. не представлены правоустанавливающие документы на земельный участок, представлены ненадлежащие копии решения Исполкома Советского райсовета народных депутатов, заверенные ФГУП «Ростехинвентаризация», что не соответствует требованиям Указа Президиума ВС СССР от 04.08.1983 «О порядке выдачи и свидетельствования предприятиями, учреждениями и организациями копий документов, касающихся прав граждан». Помимо этого, в тексте решения исполкома имеются исправления, дописано отчество лица, которому отводится земельный участок, а такие дописки, согласно ст. 18 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» не подлежат приему на государственную регистрацию. Считает отказ обоснованным и законным, просила в удовлетворении заявления отказать.

Представитель ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» – Алиев Г.Р. пояснил, что на основании Решения Исполкома Советского райсовета народных депутатов №185 от 13.09.1979, Бюро инвентаризации Исполкома Махачкалинского Горсовета депутатов трудящихся 30.10.1980 г. выдало регистрационное удостоверение Махтиеву Х.А. на жилой дом, расположенный на земельном участке в <адрес>, т.е. БТИ каких-либо препятствий при регистрации права Махтиева Х.А. на недвижимость не усмотрел.

Выслушав пояснения сторон, изучив и исследовав письменные материалы дела, суд считает заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Так, из сообщения об отказе в государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что причинами отказа явились: «… сомнения государственного регистратора прав в наличии оснований для государственной регистрации прав, а также в подлинности представленных документов и достоверности указанных в них сведений, а именно: не был представлен правоустанавливающий документ на земельный участок, подтверждающий право собственности, а также надлежащие копии решения Исполкома Советского районного Совета народных депутатов № 185 от 13.09.1979г., а представлены ксерокопии, заверенные ФГУП «Ростехинвентаризация», что не соответствует требованиям Указа Президиума ВС СССР от 04.08.1983 № 9779-Х (ред. от 08.12.2003) «О порядке выдачи и свидетельствования предприятиями, учреждениями и организациями копий документов, касающихся прав граждан». Кроме того, в тексте имеются неоговоренные исправления, а в соответствии с п.3 ст. 18 Федерального закона от 21.07.1997г №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее – Закон «О государственной регистрации...») не подлежат приему на государственную регистрацию прав документы, имеющие подчистки либо приписки, зачеркнутые слова и иные не оговоренные в них исправления, документы, исполненные карандашом…».

Доводы отказа суд находит несостоятельными, поскольку, согласно ст. 17 Закона «О государственной регистрации...», основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются (помимо прочего): акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания; договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки.

Из регистрационного удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Бюро инвентаризации Исполкома Махачкалинского Горсовета депутатов трудящихся, следует, что за Махтиевым Халитом Акавовичем на основании решения Советского райсовета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ № зарегистрировано право собственности на жилой дом, расположенный на земельном участке площадью 1219 кв.м. по <адрес>.

Из договора дарения от 28.11.1980 видно, что Махтиев Халит Акавович подарил своему брату Махтиеву Абдурашиду Акавовичу целое домовладение, расположенное по указанному выше адресу. Договор зарегистрирован в Бюро инвентаризации г. Махачкалы за № ДД.ММ.ГГГГ

Согласно п.1 ст. 25.2 Закона «О государственной регистрации», государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных указанной статьей.

Согласно п. 2 названной выше статьи, основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок является следующий документ:

акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;

акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;

выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);

иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок.

Согласно п. 7 данной статьи, государственная регистрация права собственности гражданина на указанный в пункте 1 указанной статьи земельный участок в случае, если к такому гражданину перешло в порядке наследования или по иным основаниям право собственности на расположенное на данном земельном участке здание (строение) или сооружение, осуществляется по правилам указанной статьи. При этом вместо документа, устанавливающего или удостоверяющего право такого гражданина на данный земельный участок, в качестве основания осуществления государственной регистрации права собственности такого гражданина на данный земельный участок могут быть представлены следующие документы:

свидетельство о праве на наследство либо иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право собственности такого гражданина на указанное здание (строение) или сооружение;

один из документов, предусмотренных пунктом 2 указанной статьи и устанавливающих или удостоверяющих право гражданина - любого прежнего собственника указанного здания (строения) или сооружения на данный земельный участок.

Таким образом, при наличии договора дарения, надлежащим образом зарегистрированного согласно действовавшего на момент его заключения законодательству в Бюро инвентаризации, а также регистрационного удостоверения, выданного Бюро инвентаризации, согласно которому собственником домовладения, расположенного на земельном участке пл. 1219,0 кв.м., является Махтиев Х.А. – брат заявителя, государственный регистратор не вправе был ссылаться на дописку в документе, не имеющем в данном случае первостепенного значения

Кроме того, при возникновении сомнений, согласно п. 1 ст. 19 Закона «О государственной регистрации», государственный регистратор обязан принять необходимые меры по получению дополнительных документов и (или) сведений и (или) подтверждению подлинности документов, достоверности указанных в них сведений.

В судебном заседании какие-либо данные о предпринятых государственным регистратором мерах не представлены, регистрационное дело, запрошенное в рамках подготовки дела к судебному разбирательству, в суд не поступало. По тем же причинам (отсутствие регистрационного дела) суду не представлены доказательства других нарушений требований закона к представленным на государственную регистрацию документам.

Согласно ст. 249 ГПК РФ, обязанности по доказыванию обстоятельств, послуживших основанием для принятия нормативного правового акта, его законности, а также законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих возлагаются на орган, принявший нормативный правовой акт, органы и лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие).

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что законность принятия решения об отказе в государственной регистрации права на недвижимость не доказана. Более того, суд из представленных документов и объяснений сторон не усматривает каких-либо препятствий в государственной регистрации права Махтиева А.А. на земельный участок, расположенный в <адрес>.

В соответствии со ст. 254 ГПК РФ, гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

Согласно ч.2 ст. 13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации, а согласно ч.3 той же статьи, неисполнение судебного постановления, а равно иное проявление неуважения к суду влечет за собой ответственность, предусмотренную федеральным законом.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199, 254-258 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить заявление Махтиева Абдурашида Акавовича о признании незаконными действий должностного лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Дагестан, выразившиеся в отказе в регистрации права собственности на земельный участок.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Дагестан произвести государственную регистрацию права собственности на земельный участок площадью 1219 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан в течение месяца со дня его вынесения.

Председательствующий