Майшева Оксана Николаевна

Именем Российской Федерации

14 января 2010 года гор. Лангепас

Лангепасский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Тюменской области в составе:

председательствующего судьи Лебедя О.Ю.,

при секретаре Рогоновой А.В.,

с участием: истца ФИО3,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело Номер обезличен по иску ФИО3 к администрации ..., третье лицо на стороне ответчика без самостоятельных требований ФИО8 о возложении на администрацию ... обязанности изменить правовой статус квартиры Номер обезличен в доме Номер обезличен по ... ..., включив квартиру в состав муниципального жилищного фонда социального использования и возложении обязанности заключить с ней договор социального найма на указанное жилое помещение,

установил:

ФИО3 обратилась в суд с иском к администрации ... о возложении на ответчика обязанности изменить правовой статус квартиры Номер обезличен в доме Номер обезличен по ... в ..., включив ее в состав муниципального жилищного фонда социального использования и возложении обязанности заключить с ней договор социального найма на указанное жилое помещение, ссылаясь на то, что в соответствии с постановлением Главы ... от Дата обезличена г. Номер обезличен с ней был заключен договор найма жилого помещения муниципального жилищного фонда коммерческого использования Номер обезличен от Дата обезличена ... такой же договор на спорное жилое помещение был заключен с ее бывшим мужем ФИО5 (договор Номер обезличен от Дата обезличена г.) В настоящее время она проживает в указанной четырехкомнатной квартире вместе с двумя несовершеннолетними детьми Николаем, Дата обезличена г.р. и Владиславом, Дата обезличена г.р., а также с отцом ФИО4, который является пенсионером и ветераном труда. Срок договора коммерческого найма истекает Дата обезличена г., но он может быть и не продлен, в связи с чем, она может оказаться на улице, так как ее бывший муж скончался, а ее заработная плата составляет 15 000 рублей в месяц. Она признана малоимущей и поставлена на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий по договору социального найма Дата обезличена г. На ее обращение в администрацию ... о расторжении договора коммерческого найма ответчик ответил отказом, ссылаясь на отсутствие правовых оснований для предоставления ей в настоящее время занимаемого жилого помещения по договору социального найма. Согласно ч.1 ст.132 К...

...онституции РФ, органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, следовательно, самостоятельно могут определять правовой статус муниципального жилищного фонда. Считает, что поскольку муниципальное образование городской округ ... является публично-правовым образованием, то жилищный фонд коммерческого использования должен использоваться в ограниченном размере, так как главная цель местной власти - это решение вопросов местного значения, в частности, улучшение жилищных условий той части населения, которая нуждается в обеспечении полноценными жилыми помещениями не по договору коммерческого найма, поскольку это уже предпринимательская деятельность с целью получения дохода в местный бюджет, а по договору социального найма. По договору коммерческого найма справедливым было бы передавать квартиры из жилищного фонда коммерческого использования гражданам, не являющимся малоимущими, но нуждающимися в улучшении жилищных условий. Такой подход действующим законодательством не запрещен.

В судебном заседании истец ФИО3 настаивала на удовлетворении исковых требований, поддержала обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, дополнила, что ее зарплата в среднем составляет 15 000 рублей и в случае прекращения с ней договора коммерческого найма она может оказаться с детьми на улице. Кроме того, она должна выплатить долги ее погибшего мужа в Ханты-Мансийский банк, ее отец является пенсионером, а дети несовершеннолетними. Она не может самостоятельно купить себе жилье.

Представитель ответчика ФИО2, действующий на основании доверенности, иск не признал, показал, что договор коммерческого найма, заключен с ФИО3 на период с Дата обезличена г по Дата обезличена г. По истечении срока его действия он будет продлен на следующий срок и будет продлеваться в дальнейшем до получения истцом жилого помещения по договору социального найма в порядке очередности, если истец не заявит об отказе от его продления. Истец имеет первоочередное право на заключение с ней данного договора на следующий срок, поскольку с семьей живет в указанном жилом помещении. У ответчика не имеется никаких законных оснований для изменения статуса спорного жилого помещения, как нет никакой законодательной нормы для данного действия. Сначала был заключен договор коммерческого найма с ФИО5, бывшим мужем истца, затем было вынесено постановление о смене нанимателя, после чего нанимателем стала ФИО3. Данное жилое помещение было предоставлено ей по договору социального найма на состав семьи из трех человек (она и двое ее сыновей), затем дополнительным соглашением в список граждан, постоянно проживающих в спорном жилом помещении, был включен отец истца. Истец и ее семья стали на учет для получения жилья по договору социального найма только в октябре Дата обезличена. Права истца ничем не нарушаются. Кроме того, при получении жилья по договору социального найма не в порядке очереди, администрацией г.Лангепас будут нарушены права других граждан, которые также стоят в очереди на получение жилья по договору социального найма, и стали в очередь до истца, что повлечет нарушение их жилищных прав.

Представитель третьего лица на стороне ответчика без самостоятельных требований ФИО9 будучи извещенным о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, сведений об уважительности причин неявки в судебное заседание не представил, суд рассмотрел дело в соответствии с ч.3 ст.167 ГПК в отсутствие представителя ФИО10

Суд, выслушав стороны, исследовав представленные сторонами доказательства в совокупности, приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований истца по следующим основаниям.

Ст.209 ГК РФ предусмотрено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Судом установлено, что Дата обезличена г. между ФИО11 и ФИО5 (супругом истца) был заключен договор Номер обезличен на занятие спорного жилого помещения по договору коммерческого найма. Данный договор был заключен на основании постановления Главы ... от Дата обезличена г. Номер обезличен «О распределении муниципальной жилой площади, об учете граждан, нуждающихся в улучшении условий по месту жительства». Брак между ФИО5 и ФИО6 прекращен Дата обезличена г. на основании решения мирового суда от Дата обезличена г., после чего ей присвоена фамилия ФИО3 (свидетельство расторжении брака 1-ПН Номер обезличен). Постановлением Главы ... от Дата обезличена г. Номер обезличен «О распределении муниципальных жилых помещений, об учете граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и об исключении граждан из списка нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма» была согласована смена нанимателя спорного жилого помещения с ФИО5 на бывшую жену ФИО6 (ФИО3), после чего с последней был заключен договор найма жилого помещения из муниципального жилищного фонда коммерческого использования Номер обезличен от Дата обезличена г.

Из справки с места жительства о составе семьи и регистрации от Дата обезличена г. следует, что в спорном жилом помещении зарегистрированы истец, два ее несовершеннолетних сына и отец.

Согласно ст.57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев. Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат; детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы; гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

Согласно выписки из постановления администрации ... от Дата обезличена г. Номер обезличен ФИО3 была признана малоимущей и принята на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Доказательств наличия оснований для получения жилого помещения на условиях социального найма вне очереди, истцом не представлено. Спорное жилое помещение является муниципальным жилищным фондом коммерческого использования и предоставлено ответчиком истцу на условиях коммерческого найма.

Согласно ст.9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В соответствии со ст.132 Конституции РФ, органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, устанавливают местные налоги и сборы, осуществляют охрану общественного порядка, а также решают иные вопросы местного значения.

Действующим законодательством не предусмотрена обязанность собственника по изменению статуса принадлежащего ему жилого помещения, у собственника только имеется такое право.

Таким образом, понуждение собственника (владельца) жилищного фонда, к переводу против его воли жилого помещения из фонда коммерческого использования в фонд социального использования, недопустимо.

При указанных обстоятельствах требование истца о возложении на администрацию ... обязанности изменить правовой статус занимаемой ею и ее семьей квартиры, не основано на законе и удовлетворению не подлежит.

Суд не усматривает нарушения ответчиком жилищных прав истицы, поскольку она проживает в спорном жилом помещении по заключенному ею же договору коммерческого найма, имеет преимущественное право на заключение с ней указанного договора найма на новый срок, стоит в очереди на получение жилья по договору социального найма и данное жилье будет ей предоставлено ответчиком при наступлении ее очереди, а, следовательно, истец и члены ее семьи будут иметь возможность использовать свое право на приватизацию занимаемого ими жилого помещения.

Предоставление же истцу в настоящее время указанного жилого помещения по договору социального найма вне ее очереди повлечет нарушение прав других граждан, которые стали в очередь до нее и ожидают наступления своей очереди. Кроме того, договор коммерческого найма от Дата обезличена г., заключенный с истцом, является действующим и не расторгнут в установленном законом порядке.

Каких-либо оснований для удовлетворения заявленных истцом требований у суда не имеется и в их удовлетворении должно быть отказано в полном объеме.

Поскольку истцом при подаче иска не в полном объеме была оплачена государственная пошлина, она в силу ст.333.19 НК РФ подлежит довзысканию в доход местного бюджета в сумме 100 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО3 к администрации ... о возложении на ответчика обязанности изменить правовой статус квартиры Номер обезличен в доме Номер обезличен по ... ..., включив квартиру в состав муниципального жилищного фонда социального использования и возложении обязанности заключить с ней договор социального найма на указанное жилое помещение, отказать.

Председательствующий Лебедь О.Ю.

Копия верна. Судья Лебедь О.Ю.

Дело №2-405/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 апреля 2015 года г.Лангепас

Лангепасский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего судьи Пашинцева А.В., при секретаре Зайцевой М.В., с участием: заявителя Майшевой О.Н., представителя заинтересованного лица Газизова Р.М., доверенность от <дата> <...>, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело <...> по заявлению Майшевой О.Н., действующей в своих интересах и в интересах Матыскина Н.А., ФИО2, заинтересованное лицо администрация г.Лангепаса, о признании незаконным п.4.2.1 постановления администрации г.Лангепаса от <дата> <...> «Об учете граждан в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий» о снятии с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, обязании устранить допущенное нарушение путем восстановления в очередности на получение жилого помещения по договору социального найма,

установил:

Майшева О.Н. обратилась в суд с указанным заявлением, ссылаясь на то, она и ее дети состояли в администрации г.Лангепаса на учете в качестве граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий по заявлению от <дата> Заявитель и ее дети зарегистрированы и проживают в квартире по адресу: <адрес>, на условиях договора найма жилого помещения из муниципального жилищного фонда коммерческого использования. Постановлением администрации г.Лангепаса от <дата> <...> она и ее дети были сняты с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в соответствии с п.2 ч.1 ст.56 ЖК РФ, в связи с утратой оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма. В качестве обоснования снятия их с учета администрация указала, что Матыскину Н.А. и ФИО2 принадлежат на праве собственности квартиры в <адрес> и в <адрес>, и по состоянию на <дата> обеспеченность общей площадью жилого помещения, в расчете на одного члена семьи заявителя составляет 22,09 кв.м. Считает, что решение администрац...

...ии г.Лангепаса о снятии их с очередности не основано на законе, поскольку, они, признанные и поставленные на указанный учет как малоимущие, не реализовали своего права на получение жилья бесплатно в порядке приватизации, определение самой учетной нормы по предоставлению жилых помещений не ограничивает право на получение жилья по социальному найму, доли ее детей на квартиры в <адрес> и в <адрес> приобретены в порядке наследования и на страховые средства умершего отца ФИО5, она не имеет права собственности на имущество своих детей, с 1993г. работает в муниципальных организациях, своего жилья в собственности не имеет.

Заявитель в судебном заседании настаивала на удовлетворении заявления, ссылаясь на доводы и основания, изложенные в нем, дополнила, чтосняв ее с

учета, ее лишили права на получение субсидии. У детей действительно имеются доли в праве собственности на жилые помещения в <адрес> и в <адрес>. Однако данное обстоятельство не должно влиять на ее право получить жилое помещение по договору социального найма.Полагает, что, по крайней мере, она должна сохранить право состоять на учете в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий.

Представитель заинтересованного лица администрации г.Лангепаса Газизов Р.М. просил отказать в удовлетворении заявления, указав, что Майшева О.Н. состояла на учете в администрации г.Лангепаса в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий с составом семьи 3 человека - она и дети: ФИО2, Матыскин Н.А. В настоящее время заявители обеспечены жилым помещением как более учетной нормы, так и более нормы предоставления. У детей Майшевой О.Н. имеются в собственности жилые помещения, а Майшева О.Н. является членом семьи собственников. В расчете на каждого члена семьи получается по 22,09 кв.м общей площади. Таким образом, заявитель утратила право на получение жилья по социальному найму.

Выслушав заявителя, представителя заинтересованного лица, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 254 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

В соответствии со ст.49 ЖК РФ для постановки гражданина на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, необходимо два условия: 1) признание гражданина малоимущим; 2) признание гражданина нуждающимся в улучшении жилищных условий.

Согласно ст. 50 Жилищного кодекса РФ учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления.

Решением Думы г.Лангепаса от <дата> <...> установлена учетная норма площади жилого помещения в муниципальном образовании город Лангепас - менее 12 квадратных метров общей площади жилого помещения на одного человека. Норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма установлена - не менее 18 квадратных метров общей площади жилого помещения - на одного члена семьи, состоящей из двух и более человек.

В установленном законом порядке, решением администрации города Лангепаса от <дата> № <...>, Майшева О.Н. была признана малоимущей, нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и принята на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий (с составом семьи 3 человека) по заявлению от <дата>. Обеспеченность общей площадью жилого помещения на одного члена семьи Майшевой О.Н. составляла 0 кв.м, то есть заявитель была признана нуждающейся в улучшении жилищных условий по п.1 ч.1 ст.51 ЖК РФ.

Согласно выписке из постановления администрации г.Лангепаса от <дата> <...> «Об учете граждан в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий» Майшева О.Н. с составом 3 человека, в том числе ФИО2 и Матыскина Н.А., в соответствии с п.2 ч.1 ст.56 ЖК РФ снята с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в связи с утратой оснований, так как, по состоянию на 24.12.2014г., обеспеченность общей жилой площадью жилого помещения, в расчете на одного члена семьи Майшевой О.Н., составляет 22,09 кв.м.

В соответствии с ч.1 ст.21 Закона ХМАО-Югры №57-оз «О регулировании отдельных жилищных отношений в Ханты-Мансийском автономном округе-Югре», граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма из муниципального жилищного фонда, уполномоченным органом местного самоуправления, осуществляющим принятие на учет, по основаниям, установленным статьей 56 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно положениям п.2 ч.1 ст.56 Жилищного кодекса РФ, граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты ими оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма.

В соответствии с ч.2 ст. 51 Жилищного кодекса РФ при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

Согласно ч.1 ст.15 Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 06.07.2005г. №57-оз «О регулировании отдельных жилищных отношений в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре», при наличии у нанимателя и (или) членов его семьи, у собственника жилого помещения и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, обеспеченность жилыми помещениями определяется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

Согласно выписок из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, представленных представителем заинтересованного лица, в настоящее время Матыскиным. на праве собственности принадлежат жилые помещения, суммарной общей площадью 88,37 кв.м. Данное обстоятельство в судебном заседании подтвердила и заявитель.

ФИО2 и Матыскин Н.А. являются членами семьи Майшевой О.Н. По состоянию на <дата> обеспеченность общей площадью жилого помещения, в расчете на одного члена семьи О.Н. Майшевой, с учетом отца заявителя, составляет 22,09 кв.м., что более как учетной нормы, так и нормы предоставления, установленных органом местного самоуправления.

Суд приходит к выводу, что органом местного самоуправления правомерно при определении уровня обеспеченности жилой площадью были учтены жилые помещения, принадлежащие на праве собственности детям заявителя.

Таким образом, с учетом жилых помещений, находящихся в собственности членов семьи заявителя - Матыскина Н.А., ФИО2, обеспеченность общей площадью на одного члена семьи составляет 22,09 кв.м, что превышает учетную норму и норму предоставления, оснований для нахождения заявителя на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий не имеется, поскольку отпали основания для предоставления жилого помещения в результате улучшения жилищных условий. При этом, местонахождение указанных жилых помещений в пределах РФ и основания их приобретения, правового значения для разрешения настоящего дела не имеет.

При указанных обстоятельствах, оснований для признания оспариваемого заявителем постановления незаконным, и понуждения администрации устранить допущенное нарушение путем восстановления в очередности на получение жилого помещения по договору социального найма, не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194, 198-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении требований Майшевой О.Н. о признании незаконным п.4.2.1 постановления администрации г.Лангепаса от <дата> <...> «Об учете граждан в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий» о снятии с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, обязании устранить допущенное нарушение путем восстановления в очередности на получение жилого помещения по договору социального найма, отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Лангепасский городской суд.

Председательствующий А.В. Пашинцев