Макаренко Александр Анисимович

Дело № 2а-1926/2020

49RS0001-01-2020-002920-19 13 августа 2020 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Магаданский городской суд Магаданской области в составе председательствующего судьи Доброходовой С.В.,

при секретаре Караичевой А.Д.

рассмотрев в открытом предварительном судебном заседании в городе Магадане в помещении Магаданского городского суда Магаданской области 13 августа 2020 года административное дело по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Курску к Макаренко Александру Анисимовичу о взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц, пени,

УСТАНОВИЛ:

Инспекция Федеральной налоговой службы по г. Курску (далее - ИФНС России по г.Курску, Инспекция) обратилась в суд с административным иском к Макаренко А.А. о взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц, пени.

В обоснование административного иска указано, что в силу налогового законодательства Макаренко Александр Анисимович является плательщиком имущественных налогов с физических лиц. В нарушение ст. 45 Налогового кодекса РФ в установленные законом сроки данный налогоплательщик не исполнил свою обязанность по уплате налогов.

В соответствии со ст. 69 Налогового кодекса РФ сформировано и направлено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов № 51148 от 10.10.2015 г.

На момент обращения в суд задолженность Макаренко А.А. не погашена.

Ссылаясь на приведенные обстоятельства, просит суд восстановить срок на подачу административного искового заявления, взыскать с Макаренко Александра Анисимовича задолженность по имущественным налогам в общем размере 9339 руб. ...

...40 коп., в том числе, недоимку по налогу на имущество физических лиц за 2014 год в сумме 6314 руб. 00 коп. и пени на недоимку за 2014 год в размере 3025 руб. 40 коп.

Представить истца в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Административный ответчик в предварительном судебном заседании участия не принимал, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Суд, руководствуясь положениями части 3 статьи 138, части 2 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства РФ, пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса РФ определил рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав письменные доказательства, представленные в материалах административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Согласно статьям 44 и 45 Налогового кодекса РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.

Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора. Обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается: с уплатой налога и (или) сбора налогоплательщиком или плательщиком сбора; с возникновением иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога в порядке статей 69 и 70 Налогового кодекса РФ.

С направлением предусмотренного статьей 69 Налогового кодекса РФ требования налоговое законодательство связывает последующее применение механизма принудительного взыскания налога и пеней в определенные сроки.

Требование об уплате налога, согласно статье 70 Налогового кодекса РФ, должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В случае, если сумма недоимки и задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, составляет менее 500 рублей, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

Взыскание налога с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 настоящего Кодекса. Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.

В соответствии со статьей 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных указанной статьей. Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Частью 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства РФ установлено, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

При этом, обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца (ч. 4 ст. 289 КАС РФ).

Таким образом, из вышеприведенных положений следует, что срок, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов, ограничен - шесть месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В силу части 5 статьи 138 Кодекса административного судопроизводства РФ в предварительном судебном заседании суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд. В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

В судебном заседании установлено, что Макаренко А.А. является собственником недвижимого имущества:

- квартиры, расположенной по адресу: г. Курск, ул. Ясная, д. 3, кв. 113;

- квартиры, расположенной по адресу: г. Курск, пер. Элеваторный, д. 3, кв. 118.

Согласно административному исковому заявлению Макаренко А.А. в установленный законом срок свою обязанность по уплате налога на имущество физических лиц не исполнил, налоговым органом в адрес ответчика направлено налоговое уведомление № 1364049 от 31 марта 2015 года об уплате налога на имущество физических лиц в размере 6314 руб. 00 коп. в срок не позднее 1 октября 2015 г.

В связи с неисполнением Макаренко А.А. в установленный срок обязанности по уплате налога, Инспекцией в соответствии со ст. 75 Налогового кодекса РФ на сумму задолженности начислены пени в размере 2552 руб. 25 коп.

В соответствии со ст. 69 Налогового кодекса РФ сформировано и направлено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов № 51148 от 10.10.2015 г. со сроком исполнения до 20 ноября 2015 года.

Предъявляя в суд административное исковое заявление, административный истец ходатайствует о восстановлении пропущенного срока на его подачу.

Как следует из положений статьи 62 Кодекса административного судопроизводства РФ бремя доказывания уважительности причин пропуска срока возложено на административного истца.

С настоящим административным иском налоговый орган обратился в Магаданский городской суд 21 июля 2020 г., срок для взыскания задолженности по уплате налога и пени с административного ответчика налоговым органом пропущен. Доказательств, свидетельствующих об уважительности пропуска срока для обращения в суд, административным истцом не представлено. Обстоятельства, препятствующие обращение в суд в установленные законом сроки, административным истцом не указаны.

В качестве уважительных причин пропуска срока обращения в суд могут расцениваться обстоятельства, препятствовавшие административному истцу своевременно обратиться с административным исковым заявлением в суд (например, болезнь административного истца, нахождение его в командировке, невозможность обращения в суд вследствие непреодолимой силы, необходимость осуществления ухода за тяжелобольными членами семьи).

Суд учитывает, что Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Курску является профессиональным участником налоговых правоотношений, в связи с чем, ей должны быть известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций. Обстоятельств, объективно препятствующих обращению налогового органа в суд с настоящим административным исковым заявлением, в установленные законом сроки, административным истцом в ходе рассмотрения дела не приведено.

Как указал Конституционный Суд РФ в Определении от 8.02.2007 № 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 Налогового кодекса РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

При таком положении ходатайство административного истца о восстановлении пропущенного срока на подачу административного искового заявления удовлетворению не подлежит.

В соответствии с частью 5 статьи 180 Кодекса административного судопроизводства РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Поскольку в судебном заседании установлено, что срок для обращения в суд с настоящим административным иском к Макаренко А.А. пропущен административным истцом без уважительных причин, то требования Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Курску к Макаренко Александру Анисимовичу о взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц, пени, удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Курску в удовлетворении административных исковых требований к Макаренко Александру Анисимовичу о взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц, пени - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Магаданский областной суд, через Магаданский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья С.В. Доброходова

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>