Макаренко Ольга Альфонсовна

5-127/2015 копия

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

06 мая 2015 года г. Пермь

Пермский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Гальмутдиновой Г.Х.,

при секретаре Полуяновой В.А.,

с участием Макаренко О.А.,

помощника прокурора Пермского района Тарасовой М.М.,

представителя Контрольно-счетной палаты Пермского муниципального района Кондрашевой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Пермского районного суда дело об административном правонарушении в отношении:

Макаренко <данные изъяты> об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в адрес заведующей муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «<данные изъяты> Макаренко О.А. Контрольно-счетной палатой Пермского муниципального района было внесено представление в целях устранения выявленных случаев нарушения норм бюджетного законодательства РФ путем:

оприходования в соответствии с требованиями раздела 2 Инструкции по применению Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений, утвержденной приказом Минфина РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 157н (далее - Инструкция № 157н) в полном объеме, приобретенного за счет программных средств оборудования и инвентаря для пищеблока;

внесения изменения в учетную политику учреждения в части определения порядка формирования инве...

...нтарных номеров;

составления и утверждения в соответствии с требованиями постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке отнесения ценного движимого имущества» перечень недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества;

размещения в соответствии с требованиями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», Порядком предоставления информации государственным (муниципальным) учреждением, путем размещения на официальном сайте в сети интернет и ведения указанного сайта, утвержденного приказом Министерства финансов РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 86н, размещения информации (учредительные документы учреждения, муниципальные задания на оказание услуг, планы финансово-хозяйственной деятельности) на официальном сайте в сети интернет;

приведения учета основных средств в соответствие с требованиями п. 46 Инструкции № 157н в части нанесения инвентарных номеров на основные средства;

рассмотрения вопроса о привлечении к дисциплинарной ответственности должностных лиц муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Савинский детский сад», виновных в нарушении бюджетного законодательства РФ.

Отчет о принятых мерах по результатам рассмотрения представления КСП Пермского муниципального района (с приложением копий подтверждающих документов) должен был быть представлен в КСП Пермского муниципального района в срок до 01.04.2015.

В связи с тем, что в срок до ДД.ММ.ГГГГ отчет о принятых мерах в КСП Пермского муниципального района не направлен, представление не исполнено, ДД.ММ.ГГГГ заместителем прокурора <адрес> возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренномч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении заведующей МБДО «Савинской детский сад» Макаренко О.А.

В судебном заседании Макаренко О.А. вину в совершении административного правонарушения признала и пояснила, что ответственной за исполнение предписания была главный бухгалтер ФИО3 16.03.2015г. она объявила ей замечание за невыполнение предписания, и та ее заверила, что все документы будут приведены в соответствии с требованиями в срок. О том, что предписание не выполнено, она узнала после 01.04 2015г., когда вышла на работу из отпуска и больничного. В настоящее время частично предписание исполнено, с ФИО3 трудовой договор расторгнут.

Представитель Контрольно-счетной палаты Пермского муниципального района ФИО4 пояснила, что до настоящего времени предписание в полном объеме не выполнено; несмотря на то, что исполнение предписания было возложено на главного бухгалтера, Макаренко О.А.должна понести административное наказание, как руководитель учреждения, как должностное лицо.

Помощник прокурора Пермского района ФИО5 обратила внимание на то, что в суде нашло подтверждение обвинение Макаренко О.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.15 КоАП РФ; оснований для признания в ее действиях малозначительности нет, так как предписание не исполнено.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» контрольно-счетные органы по результатам проведения контрольных мероприятий вправе вносить в органы местного самоуправления и муниципальные органы, проверяемые органы и организации и их должностным лицам представления для их рассмотрения и принятия мер по устранению выявленных нарушений и недостатков, предотвращению нанесения материального ущерба субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию или возмещению причиненного вреда, по привлечению к ответственности должностных лиц, виновных в допущенных нарушениях, а также мер по пресечению, устранению и предупреждению нарушений.

При этом, предписание контрольно-счетного органа должно быть исполнено в установленные в нем сроки (ч.6 ст. 16 Федерального закона № 6-ФЗ).

Неисполнение или ненадлежащее исполнение предписания контрольно-счетного органа влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации и (или) законодательством субъекта Российской Федерации (ч. 7 ст. 16 Федерального закона № 6-ФЗ).

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ Контрольно-счетной палатой Пермского муниципального района главному бухгалтеру <данные изъяты>» выдано представление с требованием в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить выявленные нарушения, однако на момент проверки представление исполнено не было, за что в отношении заведующей МБДО «Савинской детский сад» Макаренко О.А. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и вина заведующей <данные изъяты> Макаренко О.А. подтверждаются доказательствами: постановлением заместителя прокурора <адрес> о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 3-7); выпиской из приказа от ДД.ММ.ГГГГ №2-К1 о приеме на работу Макаренко О.А. на должность заведующей МБДО «Савинской детский сад» (л.д. 11); сообщением Контрольно-счетной палаты Пермского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ о неисполнении представления (л.д. 12-13); представлением от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14-15); решением о проведении контрольного мероприятия от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 16); актом проверки органом государственного контроля от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 17-26).

Оценив в совокупности собранные по делу доказательства, судья считает необходимым квалифицировать действия заведующей <данные изъяты> Макаренко О.А. по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ – невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.

Смягчающими наказание обстоятельствами судья признает совершение административного правонарушения впервые и полное признание вины.

Обстоятельств отягчающих наказание Макаренко О.А., не установлено.

При назначении наказания судья учитывает цели административного наказания, то есть предупреждение совершения новых правонарушений, как самим нарушителем, так и другими лицами, а также конкретные обстоятельства произошедшего. Учитывая характер совершённого административного правонарушения, имущественное и финансовое положение должностного лица, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, учитывая тот факт, что административное правонарушение совершено должностным лицом впервые, административное наказание назначается в минимальном размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи. Оснований для признания малозначительности административного правонарушения не усматривается, так как до настоящего времени предписание в полном объеме не исполнено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать должностное лицо - заведующую муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Савинский детский сад» Макаренко ФИО7 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 ( одна тысяча) рублей.

Штраф перечислить по реквизитам: УФК по Пермскому краю (Прокуратура Пермского края) ГРКЦ ГУ Банка России по Пермскому краю г. Пермь, ИНН 5902293266, КПП 590201001, БИК 045773001, ОКТМО 57701000, ОГРН 1055900376927, р/с 40101810700000010003, КБК 415 1 16 90010 01 6000 140.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу. Копия квитанции представлена в канцелярию суда.

Неуплата административного штрафа в установленный срок, в соответствии с. ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административного ареста на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

На постановление может быть подана жалоба в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Пермский краевой суд через Пермский районный суд.

Судья (подпись)Копия верна:Судья Г.Х. Гальмутдинова