Макраусова Ольга Борисовна

Дело № 6-928\2016

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

18 мая 2016 года г. Калининград

Ленинградский районный суд г. Калининграда

В составе:

Председательствующего судьи Цыганковой И.М.

При секретаре Бондаревой А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, поступившее из УФМС России по Калининградской области, в отношении гражданки <данные изъяты> Макраусовой О.Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты>, проживающей по адресу: <адрес>

- по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного статьей 18.8 ч. 1.1. КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

18.05.2016 года в 10.00 часов, в городе Калининграде на ул. Фрунзе, 6 в ходе приема граждан в отделе иммиграционного контроля Управления ФМС России по Калининградской области выявлена гражданка <данные изъяты> Макраусова О.Б.

Макраусова О.Б. прибыла на территорию Российской Федерации 15.05.2014 года. Срок пребывания Макраусовой О.Б. истек 13.08.2014 года, однако по истечении срока временного пребывания, территорию РФ не покинула, начиная с 14.08.2014 года проживает на территории Российской Федерации без постановки на миграционный учет, чем нарушила требования ст. 3, ст. 20 Правил осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.01.2007 г. № 9; ст. 21 Федерального Закона РФ № 109-ФЗ от 18.07.2006 г., ст. 5 ФЗ № 115 от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ», чем нарушила режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, чем совер...

...шила административное правонарушение, предусмотренное статьей 18.8 ч. 1.1. КоАП РФ.

Вина Макраусовой О.Б. в совершении административного правонарушения подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении № 1435/001 от 18.05.2016 года, объяснением Макраусовой О.Б., а также не оспаривалась Макраусовой О.Б. при рассмотрении дела.

Макраусова О.Б. в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признала.

Макраусова О.Б., представитель Макраусовой О.Б. – по устному ходатайству Зеленецкая К.Н. в судебном заседании пояснили, что гражданства Российской Федерации Макраусова О.Б. не имеет, факт нарушения Закона не отрицает. 15.05.2014 года прибыла на территорию РФ к <данные изъяты> ФИО14 которая является гражданкой <данные изъяты>. Разрешения на временное проживание в Калининградской области не имеет. По вопросу оформления вида на жительство иностранному гражданину в РФ не обращалась. В настоящее время с Макраусовой О.Б. проживает ее <данные изъяты> Макраусова ФИО15., <данные изъяты> ФИО16 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который также является гражданином ФИО18, <данные изъяты> ФИО19, <данные изъяты> ФИО20 ДД.ММ.ГГГГ года рождения и <данные изъяты> ФИО21., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая не может самостоятельно заботиться о себе, самостоятельно не передвигается и за которой нужен постоянный уход по состоянию ее здоровья. Своевременно не выехала за пределы Российской Федерации в силу сложившихся обстоятельств, ввиду незнания законодательства Российской Федерации, отсутствия финансовой возможности, сложной материальной ситуации, по семейным обстоятельствам, поскольку <данные изъяты> ФИО22 находился полностью на ее попечении, т.к. <данные изъяты> находилась за пределами Калининградской области. Кроме того <данные изъяты> болели и проходили лечение. Наличие семейных обстоятельств не позволило Макраусовой О.Б. покинуть пределы Российской Федерации.

Часть 1.1. ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, предусматривает ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Заслушав объяснения Макраусовой О.Б., представителя Макраусовой О.Б. – Зеленецко К.Н., исследовав представленные материалы, суд находит вину Макраусовой О.Б., в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1. ст. 18.8. КоАП РФ, установленной.

Согласно ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в РФ в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом (п. 1); временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из РФ по истечении срока временного пребывания, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом (п. 2).

В соответствии со ст. 8 Федерального закона № 109-ФЗ от 18 июля 2006 года «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» и п.п. 3, 20, 32 Правил осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15 января 2007 года № 9, иностранные граждане, временно пребывающие в РФ, при нахождении в месте пребывания, не являющемся их местом жительства, обязаны встать на учет по месту пребывания, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законам; постановка на учет по месту пребывания временно пребывающего в РФ иностранного гражданина осуществляется на срок, заявленный в уведомлении о прибытии, но не более чем на срок, установленный Федеральным законом «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Макраусова О.Б., являясь иностранным гражданином, прибыла на территорию Российской Федерации 15.05.2014 года. Законный срок пребывания Макраусовой О.Б., истек 13.08.2014 года, однако она территорию РФ не покинула и до настоящего времени проживает на территории РФ в нарушение ст. 21 Федерального закона №109-ФЗ от 18 июля 2006 года, ст. 20 Правил осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15 января 2007 года № 9.

В то же время, в судебном заседании установлено следующее.

Из материалов дела усматривается, что у Макраусовой О.Б. имеется <данные изъяты> ФИО4, которая является гражданкой <данные изъяты>, что подтверждается свидетельством о рождении III№, паспортом №.

Кроме того, в <адрес> также проживает <данные изъяты> Макраусовой О.Б. – ФИО6, которой выдано разрешение на проживание УФМС России по Калининградской области на период с 11.11.2014г. по 11.11.2017г. и <данные изъяты> ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которой также выдано разрешение на проживание УФМС России по Калининградской области на период с 28.09.2015г. по 28.09.2018г. и которая, как следует из справки выданной ГАУЗ «Гурьевская ЦРБ» <данные изъяты>.

При такой ситуации, когда Макраусова О.Б. имеет <данные изъяты>, проживающую на территории <адрес> и имеющую гражданство <данные изъяты>, применение к ней меры административного взыскания в виде выдворения за пределы Российской Федерации делает невозможным ее дальнейшее пребывание на территории РФ, поскольку в соответствии с п.2 статьи 27 Федерального Закона № 114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации, либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Положения ст.ст.2,17 Конституции РФ провозглашают основные права человека, независимо от его принадлежности к определенному гражданству, закрепленные как в национальных, так и в международно-правовых нормах, основной ценностью государства.

Статья 8 Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод гарантирует каждому человеку право на уважении его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случая, когда такое вмешательство предусмотрено законом, и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Согласно ст.1 Семейного кодекса РФ, семья, материнство, отцовство и детство в Российской Федерации находятся под защитой государства.

Совершенное Макраусовой О.Б. административное правонарушение, выразившееся в нарушении ей разрешенного срока пребывания на территории РФ, с учетом условий совершения правонарушения, его общественной опасности в конкретно рассматриваемом случае, данных о ее личности, применение к ней санкции в виде административного выдворения, влечет за собой существенное ограничение ее прав, а также ее <данные изъяты> на уважение частной, личной жизни и семейной жизни, не может быть признано разумным и соразмерным, справедливым и обоснованным по смыслу приведенных выше конституционных и международно-правовых норм, в связи с чем, суд считает необходимым назначить наказание в виде штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.7, 29.9-29.11,30.3 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать гражданку <данные изъяты> Макраусову О.Б., виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 1.1. КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит уплате на расчетный счет УФМС России по Калининградской области № 40101810000000010002, ИНН 3904071314, КПП 390601001, БИК 042748001, КБК 19211640000016020140, ОКТМО 27701000 в ГРКЦ ГУ Банка России по Калининградской области (штраф по делу об АП).

Разъяснить Макраусовой О.Б., что в соответствии со статьей 32.2 КоАП РФ она должна уплатить административный штраф через банк не позднее следующего дня после дня вступления настоящего постановления в законную силу, после чего незамедлительно представить судье Ленинградского района г. Калининграда документ, свидетельствующий об уплате штрафа. В случае невыполнения этих требований соответствующие материалы будут переданы для принудительного исполнения судебному приставу-исполнителю с одновременным привлечением Макраусовой О.Б. к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд г. Калининграда в течение 10 дней с момента вручения.

Судья: Цыганкова И.М.