Максарова Татьяна Чимитовна

дело № 2-19/2020

УИД № 75RS0015-01-2019-001296-88

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Краснокаменск 25 февраля 2020 года

Краснокаменский городской суд Забайкальского края в составе: председательствующего судьи Яскиной Т.А.,

при помощнике судьи Савиловой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Краснокаменского межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц к Администрации городского поселения «Город Краснокаменск» муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края, Администрации муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края, Васильеву ФИО11, Максаровой ФИО12 о признании недействительным договора аренды земельного участка, применение последствий недействительности сделки,

УСТАНОВИЛ:

Краснокаменский межрайонный прокурор обратился в суд с вышеуказанным иском, ссылаясь на следующие обстоятельства.

Краснокаменской межрайонной прокуратурой по заявлению директора ООО «Агрохолдинг» проведена проверка исполнения земельного законодательства, в ходе которой установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» и ИП Васильевым В.В. заключен договор аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения №, предметом которого является земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, общей площадью № кв.м., в том числе, состоящий из угодий (сенокосов, пастбищ) и прочих земель, предназначенный для ведения личного подсобного хозяйства. Договор заключен на <данные изъяты> лет. ДД.ММ.ГГГГ Васильев В.В. данный участок передал Максаровой Т.Ч. на основании договора переуступки права. В нарушение статьи 81 Земельного кодекса РФ, ст. 607 ГК РФ, ст.ст.9,10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», Закона Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗЗК «О регулировании земельных отношений на территории Забайкальского края» спорный земельный участок представлен Васильеву В.В без проведения конкурс...

...ных процедур, договор заключен не сроком до 3 лет, а на 48 лет, размер представленного земельного участка превышает размеры установленные законом (2,5 га). Васильеву В.В. предоставлен земельный участок в размере № кв.м., тогда согласно кадастровой карты под кадастровым номером № числится земельный участок размером № кв.м., дополнительное соглашение от ДД.ММ.ГГГГ заключено на новых условиях (земельный участок предоставлен гражданину Васильеву В.В.), договор аренды земельного участка в связи с несоответствием арендатора (прекращение Васильевым В.В. предпринимательской деятельности ДД.ММ.ГГГГ) условиями договора не расторгнут, городским поселением использование данного земельного участка не контролировалось.

Прокурор, ссылаясь на нормы ст.45 ГПК Р, ст.22 Федерального закона «О прокуратуре РФ», ст.ст.39.6, 39.8, 81 ЗК Р, ст.ст.166,168 ГК РФ, просит суд, признать недействительным договор аренды земельного участка, расположенного по адресу: Забайкальский край, Краснокаменский район, общей площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером № от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенный между Администрацией муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» и ИП Васильевым В.В., дополнительное соглашение к нему от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенное между Администрацией городского поселения «Город Краснокаменск» и ИП Васильевым В.В.; договор переуступки права аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между Васильевым В.В. и ИП Максаровой Т.Ч., применить последствия недействительности ничтожной сделки путем возврата земельного участка, расположенного по адресу: Забайкальский край, Краснокаменский район, общей площадью № кв.м. с кадастровым номером № от Васильева В.В., Максаровой Т.Ч. в Администрацию городского поселения «Город Краснокаменск».

В уточнениях иска от ДД.ММ.ГГГГ прокурор просит суд, признать недействительным договор аренды земельного участка, расположенного по адресу: Забайкальский край, Краснокаменский район, общей площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером № от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенный между Администрацией муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» и ИП Васильевым В.В., дополнительное соглашение к нему от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенное между Администрацией городского поселения «Город Краснокаменск» и Васильевым В.В.; договор переуступки права аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между Васильевым В.В. и ИП Максаровой Т.Ч., применить последствия недействительности ничтожной сделки путем возврата земельного участка, расположенного по адресу: Забайкальский край, Краснокаменский район, общей площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером № от Васильева В.В., Максаровой Т.Ч. в Администрацию городского поселения «Город Краснокаменск».

Определение суда от ДД.ММ.ГГГГ в качестве соответчика привлечена Администрация муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено ООО «Забайкальский Агрохолдинг».

В судебном заседании участвующий в деле прокурор Панков А.Ю. исковые требования полностью поддержал.

Ответчик администрация городского поселения «Город Краснокаменск» муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края в лице представителя Игнатовой О.Г. в судебном заседании просила в иске отказать, так как нарушений при заключении договора аренды земельного участка с Васильевым В.В., при заключении договора переуступки прав по договору аренды земельного участка, ответчиками не допущено, дала пояснения аналогичные, изложенным в письменном отзыве на иск. По вопросу аренды спорного земельного участка, в администрацию городского поселения, кроме ответчиков, никто не обращался.

В отзыве на иск глава администрации городского поселения «Город Краснокаменск» муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края Диденко Ю.А. ссылается на следующее.

Администрация городского поселения «Город Краснокаменск» с исковым заявлением Краснокаменского межрайонного прокурора не согласна по следующим основаниям. Земельный участок с кадастровым номером №, расположенный: Забайкальский край, Краснокаменский район, площадью № кв.м., разрешенный вид использования - для сельскохозяйственного производства, был предоставлен в аренду ИП Васильеву В.В. по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ №, сроком по ДД.ММ.ГГГГ. Договор аренды заключался КУМИ Администрации муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» в соответствии с требованиями действующего на тот момент законодательства.

Земельный участок был предоставлен в соответствии со ст. 81 Земельного кодекса РФ (в редакции от 22.07.2010). Проведение конкурсных процедур для предоставления земельных участков в данном случае не предусмотрено. В соответствии со ст. 33 Земельного кодекса РФ (в редакции от 22.07.2010) предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, дачного строительства, устанавливаются законами субъектов Российской Федерации, для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства - нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. В соответствии с частью 6 статьи 9 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» площадь земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, которые могут находиться у одного арендатора, не ограничивается. Статьей 4 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ установлено, что законами субъектов Российской Федерации могут быть установлены минимальные размеры образуемых новых земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в соответствии с требованиями земельного законодательства. Максимальный же размер общей площади сельскохозяйственных угодий, устанавливается законом субъекта Российской Федерации, в отношении участков, которые могут находиться в собственности одного гражданина и (или) одного юридического лица. В соответствии с частью 1 статьи 3 Закона Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗЗК «О регулировании земельных отношений на территории Забайкальского края» (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) установлены предельные (минимальные и максимальные) размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Для целей, не указанных в частях 1 и 2 указанной статьи, предельные размеры земельных участков устанавливаются в соответствии с утвержденными в установленном порядке нормами отвода земель для конкретных видов деятельности или в соответствии с правилами землепользования и застройки, землеустроительной, градостроительной и проектной документацией. Правила землепользования и застройки городского поселения «Город Краснокаменск» были утверждены ДД.ММ.ГГГГ году. В соответствии с Правилами землепользования и застройки предельные (максимальные) размеры предоставляемых земельных участков в территориальных зонах, предназначенных для градостроительного использования вне населенного пункта (к которым относятся земельные участки, расположенные в районе озера Умыкей Краснокаменского района) не установлены. Кроме того, В соответствии с частью 4 этой же статьи установлено, что максимальный размер общей площади земельных участков, которые могут находиться одновременно на праве собственности и (или) ином праве у гражданина, ведущего личное подсобное хозяйство, устанавливается равным: размеру одной средней земельной доли в праве общей собственности на земельный участок, сложившемуся в результате приватизации сельскохозяйственных угодий в границах муниципального образования Забайкальского края, где расположен соответствующий земельный участок, в случае если земельный участок располагается за границами населенного пункта (полевой земельный участок). Часть земельных участков, площадь которых превышает указанный максимальный размер общей площади, должна быть отчуждена гражданином в течение года со дня возникновения прав на эти земельные участки, либо в этот срок должна быть осуществлена государственная регистрация гражданина в качестве индивидуального предпринимателя или государственная регистрация крестьянского (фермерского) хозяйства. Таким образом, площадь земельного участка, предоставленного ИП Васильеву В.В. в аренду, законодательно обоснована, требования законодательства были соблюдены.

Срок предоставления земельного участка также не был ограничен Земельным кодексом РФ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) на момент его предоставления. Возможно сам Васильев В. В. в заявлении указал срок аренды 48 лет, в связи чем срок действия договора и был установлен КУМИ Администрации муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» до ДД.ММ.ГГГГ. Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) установлено, что договор аренды земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности, может быть заключен на срок, не превышающий сорок девять лет.

В соответствии с ч. 2 ст. 3.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" с ДД.ММ.ГГГГ полномочия по распоряжению земельными участками, расположенными в границах территории городского поселения «Город Краснокаменск», государственная собственность на которые не разграничена, переданы городскому поселению «Город Краснокаменск». В дальнейшем к вышеуказанному договору аренды земельного участка заключались дополнительные соглашения:

от ДД.ММ.ГГГГ №, которым был откоррективан размер арендной платы, уточнены реквизиты для внесения арендной платы и сроки внесения арендной платы, внесены изменения в раздел «Права и обязанности Сторон», в раздел «Расторжение договора», а также в связи с тем, что физическое лицо прекратило деятельность в качестве ИП;

от ДД.ММ.ГГГГ №, которым был изменен размер пени.

Ни Земельным кодексом РФ, ни договором аренды земельного участка также не предусмотрено прекращение обязательств в связи с утратой физическим лицом статуса индивидуального предпринимателя.

Изменение договора в связи с существенным изменением обстоятельств допускается по решению суда в исключительных случаях, когда расторжение договора противоречит общественным интересам либо повлечет для сторон ущерб, значительно превышающий затраты, необходимые для исполнения договора на измененных судом условиях (п. 4 ст. 451 ГК РФ).

В соответствии с подп. 11 п. 8 ст. 39.8 Земельного кодекса РФ договор аренды заключается на срок от трех до сорока девяти лет в случае предоставления земельного участка для сельскохозяйственного производства.

Закон Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗЗК "О внесении изменений в Закон Забайкальского края О регулировании земельных отношений на территории Забайкальского края" которым внесены в Закон Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗЗК "О регулировании земельных отношений на территории Забайкальского края" в части установления предельных минимальных и максимальных размеров земельных участков для целей образования и предоставления земельных участков принят Законодательным Собранием Забайкальского края ДД.ММ.ГГГГ вступил в силу через десять дней после дня его официального опубликования. Статьей 422 ГК РФ установлено, что договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения. Если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров. Договор аренды земельного участка заключен ДД.ММ.ГГГГ. Законом от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗЗК не предусмотрено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

ДД.ММ.ГГГГ между Васильевым В.В. и Максаровой Т.Ч. был заключен договор переуступки права аренды земельного участка, зарегистрированный в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ № регистрации №

Таким образом, ни администрацией муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район», ни администрацией городского поселения «Город Краснокаменск» не допущено нарушений требований действовавшего и действующего законодательства.

Ответчик Васильев В.В. в судебном заседании в удовлетворении иска просил отказать, пояснив суду, что на арендуемом им спорном земельном участке он занимался сельскохозяйственным производством.

Ответчик Максарова Т.Ч., будучи надлежащим образом уведомленная о рассмотрении дела, в судебное заседание не явилась, направила своего представителя.

Представитель ответчика Максаровой Т.Ч. – Максаров М.Д., действующий на основании доверенности, просил в иске отказать, так как на спорном земельной участке Максаровой Т.Ч. осуществляется производство сельскохозяйственной продукции, выращивание крупного и мелкого скота, выпасом скота, сенокошением.

Ответчик администрация муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края, о рассмотрении дела уведомлены надлежащим образом, судебное заседание представителя не направили, о причинах неявки суду не сообщили.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора – Управление Росреестра по Забайкальскому краю, о рассмотрении дела уведомлены надлежащим образом, в судебное заседание представителя не направили, письменно просили о рассмотрении дела в отсутствие представителя, указав в своем отзыве следующее: по данным Единого государственного реестра недвижимости на земельный участок с №, расположенный по адресу: Забайкальский край, р-н Краснокаменский, зарегистрировано право аренды Максаровой ФИО13 от ДД.ММ.ГГГГ. Так же зарегистрированы следующие договоры аренды: договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, Дополнительное соглашение № от ДД.ММ.ГГГГ к договору аренды земель сельскохозяйственного назначения от ДД.ММ.ГГГГ №., Дополнительное соглашение № от ДД.ММ.ГГГГ [к Договору аренды земель сельскохозяйственного назначения от № года №, Договор переуступки права аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ Право аренды Баранова А.П. погашено от ДД.ММ.ГГГГ. Требования об аннулировании записи в ЕГРН является излишне заявленным и не исполнимым, так как в соответствии с п. п. 16, 17 приказа Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении порядка ведения Единого государственного реестра

недвижимости...», при государственной регистрации прекращения права, ограничения права, обременения объекта недвижимости, сделки по иным основаниям соответствующим записям реестра прав - на недвижимости присваивается статус «погашенная». При присвоении сведениям, записи ЕГРН статусов «погашенные» или «архивные» такие сведения, записи исключаются из кадастра недвижимости и реестра прав на недвижимость и доступны для работы с ними, в том числе для выдачи в установление: порядке сведений, содержащихся в таких записях ЕГРН.

На основании ч.ч.3,5 ст. 167 ГПК РФ суд пришел к выводу о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав истца, ответчика, представителей ответчиков, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что земельный участок с кадастровым номером 75:09:310101:18, расположенный: <адрес>, площадью № кв.м., разрешенный вид использования - для сельскохозяйственного производства, был предоставлен в аренду ИП ФИО2 по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ №, сроком по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 2 ст. 3.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" с ДД.ММ.ГГГГ полномочия по распоряжению земельными участками, расположенными в границах территории городского поселения «Город Краснокаменск», государственная собственность на которые не разграничена, переданы городскому поселению «Город Краснокаменск».

Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ №, был откоррективан размер арендной платы, уточнены реквизиты для внесения арендной платы и сроки внесения арендной платы, внесены изменения в раздел «Права и обязанности Сторон», в раздел «Расторжение договора», а также в связи с тем, что физическое лицо прекратило деятельность в качестве ИП.

Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ №, был изменен размер пени.

ДД.ММ.ГГГГ между Васильевым В.В. и Максаровой Т.Ч. был заключен договор переуступки права аренды земельного участка, зарегистрированный в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ № регистрации №

В силу п. 4 ст. 81 Земельного кодекса РФ (в редакции от 08.11.2007, действовавшей на момент заключения договора аренды земельного участка) условия предоставления гражданам земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения для сенокошения и выпаса скота устанавливаются настоящим Кодексом, Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", другими федеральными законами, а также законами субъектов Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст. 4 Федерального закона от 29.12.2006 № 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" в целях настоящего Федерального закона под сельскохозяйственным производством признается совокупность видов экономической деятельности по выращиванию, производству и переработке соответственно сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, в том числе оказание соответствующих услуг.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" минимальные размеры образуемых новых земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения могут быть установлены законами субъектов Российской Федерации в соответствии с требованиями земельного законодательства.

В соответствии со ст. 33 Земельного кодекса РФ (в редакции от 22.07.2010) предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, дачного строительства, устанавливаются законами субъектов Российской Федерации, для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства - нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

В соответствии с частью 6 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» площадь земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, которые могут находиться у одного арендатора, не ограничивается.

Статьей 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ установлено, что законами субъектов Российской Федерации могут быть установлены минимальные размеры образуемых новых земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в соответствии с требованиями земельного законодательства. Максимальный же размер общей площади сельскохозяйственных угодий, устанавливается законом субъекта Российской Федерации, в отношении участков, которые могут находиться в собственности одного гражданина и (или) одного юридического лица.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Закона Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗЗК «О регулировании земельных отношений на территории Забайкальского края» (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) установлены предельные (минимальные и максимальные) размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Для целей, не указанных в частях 1 и 2 указанной статьи, предельные размеры земельных участков устанавливаются в соответствии с утвержденными в установленном порядке нормами отвода земель для конкретных видов деятельности или в соответствии с правилами землепользования и застройки, землеустроительной, градостроительной и проектной документацией.

В соответствии с частью 4 этой же статьи установлено, что максимальный размер общей площади земельных участков, которые могут находиться одновременно на праве собственности и (или) ином праве у гражданина, ведущего личное подсобное хозяйство, устанавливается равным: размеру одной средней земельной доли в праве общей собственности на земельный участок, сложившемуся в результате приватизации сельскохозяйственных угодий в границах муниципального образования Забайкальского края, где расположен соответствующий земельный участок, в случае если земельный участок располагается за границами населенного пункта (полевой земельный участок). Часть земельных участков, площадь которых превышает указанный максимальный размер общей площади, должна быть отчуждена гражданином в течение года со дня возникновения прав на эти земельные участки, либо в этот срок должна быть осуществлена государственная регистрация гражданина в качестве индивидуального предпринимателя или государственная регистрация крестьянского (фермерского) хозяйства.

Согласно ч.2 ст. 34 Земельного кодекса РФ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) граждане, заинтересованные в предоставлении или передаче земельных участков в собственность или в аренду из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, подают заявления в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса.

Согласно ч.5 ст. 34 Земельного кодекса РФ исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, в двухнедельный срок принимает решение о предоставлении испрашиваемого земельного участка в собственность за плату или бесплатно либо о передаче в аренду земельного участка с приложением проекта его границ.

Согласно п. 2 ст. 10 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ

(ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" передача в аренду находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения осуществляется в порядке, установленном статьей 34 Земельного кодекса Российской Федерации, в случае, если имеется только одно заявление о передаче земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в аренду, при условии предварительного и заблаговременного опубликования сообщения о наличии предлагаемых для такой передачи земельных участков в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации. При этом принятие решения о передаче земельных участков в аренду допускается при условии, что в течение месяца с момента опубликования сообщения не поступили иные заявления. Положения настоящего пункта не распространяются на случаи, предусмотренные пунктом 5 настоящей статьи.

В случае, если подано два и более заявлений о передаче земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в аренду, такие земельные участки предоставляются в аренду на торгах (конкурсах, аукционах).

Принимая во внимание, что представление ИП Васильеву В.В. земельного участка в аренду из земель сельскохозяйственного назначения было произведено на основании ст. 34 Земельного кодекса РФ, в редакции действовавшей на момент заключения договора аренды, доказательств о наличии других лиц, претендующих на аренду указанного участка суду не представлено, земельный участок был предоставлен ответчику для ведения личного подсобного хозяйства, за пределами населенного пункта, суд отвергает доводы искового заявления о несоблюдении процедуры представления ответчику спорного земельного участка, так как в данном случае торги не предусмотрены.

Кроме того, на основании приведенных выше норм закона, суд приходит к выводу о том, что площадь земельного участка, предоставленного ИП Васильеву В.В. в аренду – <данные изъяты> кв.м, не противоречит требованиям закона, так как земельный участок изначально был предоставлен Васильеву В.В. как индивидуальному предпринимателю, в связи с чем, доводы иска о несоблюдении требований закона в части превышения максимального размера предоставленного ответчику в аренду земельного участка, суд находит также несостоятельными и не подлежащими удовлетворению.

Частью 1 статьи 39.6 Земельного кодекса РФ (введенной Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 171-ФЗ) предусмотрено, что договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Пунктом 19 части 2 статьи 39.6 предусмотрено, что договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка гражданину для сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных, ведения огородничества или земельного участка, расположенного за границами населенного пункта, гражданину для ведения личного подсобного хозяйства.

Анализируя спорный договор аренды земельного участка и дополнительные соглашения, заключенные к нему, приведенные выше нормы закона, суд приходит к выводу о том, что поскольку ответчику Васильеву В.В. был предоставлен спорный земельный участок для сельскохозяйственного производства, фактически он занимался производством сельскохозяйственной продукции, после уступки прав требований Максарова Т.Ч. также занимается производством сельскохозяйственной продукции: выращивает скот, занимается сенокошением, данный земельный участок отнесен к категории земель сельскохозяйственного назначения, расположенного за границами населенного пункта, в связи с чем, проведение торгов в данном случае закон не требует и на момент заключения дополнительных соглашений от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч.3 ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ договор аренды земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на срок от трех до сорока девяти лет, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.

Для сенокошения и выпаса скота договор аренды земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на срок до трех лет.

В соответствии с пп. 11 пункта 8 ст. 39.8. Земельного кодекса РФ (в редакции Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 171-ФЗ) договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на срок от трех до сорока девяти лет в случае предоставления земельного участка для сельскохозяйственного производства, за исключением случаев, предусмотренных подпунктом 12 настоящего пункта.

Подпункт 12 пункта 8 ст. 39.8 Земельного кодекса РФ устанавливает, что договор аренды земельного участка заключается на срок не более чем три года в случае предоставления земельного участка гражданину для сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных, ведения огородничества.

Анализируя спорный договор аренды земельного участка, приведенные выше нормы закона, суд приходит к выводу о том, что поскольку ответчику Васильеву В.В. был предоставлен спорный земельный участок для производства селькохозяйственной продукции фактически он занимался, а после уступки прав требований Максарова Т.Ч. занимается производством селькохозяйственной продукции – животноводством, данный земельный участок отнесен к категории земель сельскохозяйственного назначения, на момент заключения спорного договора аренды Земельным кодексом РФ срок предоставления земельного участка не ограничивался, нарушений со стороны ответчиков в части срока аренды земельного участка – 48 лет допущено не было.

Доводы стороны истца на нарушении требований ч.4 ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗЗК «О регулировании земельных отношений на территории Забайкальского края», которой установлено, что максимальный размер общей площади земельных участков, которые могут находиться одновременно на праве собственности и (или) ином праве у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, устанавливается в размере 2,5 га, судом не принимаются, так как предметом спора является земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения за пределами населенного пункта, оборот которого регулируется ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», согласно которой площадь земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, которые могут находиться у одного арендатора, не ограничивается.

Разрешая требования иска о не соответствии арендаторов – Васильева В.В., Максаровой Т.Ч. условиям договора аренды земельного участка, в связи с прекращением им статуса ИП, суд исходит из следующего.

В силу ст. 615 Гражданского кодекса РФ и ст. 22 Земельного кодекса РФ арендатор публичного земельного участка в пределах срока аренды вправе передавать свои права и обязанности по этому договору третьему лицу с соблюдением правил, установленных названными нормами.

В соответствии с пп. 1 и 2 ст. 389 ГК РФ уступка требования, основанного на сделке, совершенной в простой письменной или нотариальной форме, должна быть совершена в соответствующей письменной форме; уступка требования по сделке, требующей государственной регистрации, должна быть зарегистрирована в порядке, установленном для регистрации этой сделки, если иное не установлено законом. Аналогичные правила закреплены в действующей в настоящее время редакции ст. 389 ГК РФ.

Согласно разъяснениям, приведенным в п. 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 декабря 2017 г. N 54 "О некоторых вопросах применения положений главы 24 Гражданского кодекса Российской Федерации о перемене лиц в обязательстве на основании сделки", договор, на основании которого производится уступка по сделке, требующей государственной регистрации, должен быть зарегистрирован в порядке, установленном для регистрации этой сделки, если иное не установлено законом. Такой договор, по общему правилу, считается для третьих лиц заключенным с момента его регистрации (п. 2 ст. 389, п. 3 ст. 433 ГК РФ).

Из материалов дела следует, что как такая уступка прав требований по спорному договору аренды состоялась ДД.ММ.ГГГГ, право аренды Баранова А.П. погашено в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ, как правопреемник ИП Максарова Т.Ч. продолжила осуществлять деятельность по выращиванию, производству и переработке соответственно сельскохозяйственной продукции, т.е. вид деятельности на спорном земельном участке не изменился.

Как установлено судом заключенный договор переуступки права аренды земельного участка, дополнительные соглашения от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированы в установленном порядке, сведения о Максаровой Т.Ч. как арендаторе земельного участка внесены в реестр (л.д. ___).

При этом администрация городского поселения получала от Васильева В.В., Максаровой Т.Ч. денежные средства в счет арендных платежей по договору аренды спорного земельного участка. Для арендодателя была понятна и очевидна воля сторон на замену арендатора.

Поскольку не имеется оснований считать, что права и обязанности арендатора по спорному договору аренды перешли от Васильева В.В. к Максаровой Т.Ч. по недействительной сделке и что в данном случае необходимо было расторгать договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу о том, что Максарова Т.Ч. как надлежащий арендатор, использующий по целевому назначению предоставленные ей в аренду земельные участки на протяжении длительного времени, вправе ими пользоваться по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ и переуступке прав аренды от 15ДД.ММ.ГГГГ в пределах срока, указанного в договоре аренды.

Стороной истца суду не представлено доказательств того, что спорным договором аренды земельного участка и договором переуступки аренды нарушены права иных лиц.

Согласно п. 1 ст. 451 ГК РФ существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа.

Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

Таких обстоятельств судом установлено не было, следовательно, оснований для признания недействительными спорного договора аренды земельного участка и договора переуступки аренды не имеется.

Статья 168 ГК РФ предусматривает, что сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

Поскольку судом нарушений закона, на которые ссылается истец в иске, при заключении договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, дополнительных соглашений ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, договора переуступки аренды от ДД.ММ.ГГГГ не установлено, оснований для признания данных договоров недействительным не имеется.

Предоставление в аренду земельного участка площадью № кв.м., а не в размере № кв.м. как указано в кадастровой карте, основанием для признания спорного договора аренды недействительным не является, так как согласно пояснениям представителя администрации городского поселения в данном случае произошло наложение одного земельного участка на другой, но данное обстоятельство может быть устранено после произведения межевания участков.

При таких обстоятельствах в удовлетворении иска следует отказать в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении иска Краснокаменского межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц к Администрации городского поселения «Город Краснокаменск» муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края, Администрации муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края, Васильеву ФИО14, Максаровой ФИО15 и признании недействительным договор аренды земельного участка, расположенного по адресу: Забайкальский край, Краснокаменский район, общей площадью № кв.м. с кадастровым номером № от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенного между Администрацией муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» и ИП Васильевым В.В., дополнительного соглашения к нему от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенного между Администрацией городского поселения «Город Краснокаменск» и ИП Васильевым В.В.; договора переуступки права аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Васильевым В.В. и ИП Максаровой Т.Ч., применении последствий недействительности ничтожной сделки путем возврата земельного участка, расположенного по адресу: Забайкальский край, Краснокаменский район, общей площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером № от Васильева В.В., Максаровой Т.Ч. в Администрацию городского поселения «Город Краснокаменск», отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Краснокаменский городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья Т.А.Яскина