Максимченко Надежда Петровна

№ 12-84/2024

РЕШЕНИЕ

8 апреля 2024 г. г. Таганрог

Судья Таганрогского городского суда Ростовской области Г.Е. Рафтопуло,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора МОБУ СОШ №9 Моховой Н.В. на постановление заместителя старшего судебного пристава Таганрогского городского отдела судебных приставов ГУФССП России по Ростовской области Олейник Т.С. от 31.01.2024 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ в отношении директора МОБУ СОШ № 9 с углубленным изучением английского языка Моховой Натальи Владимировны,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя старшего судебного пристава Таганрогского городского отдела судебных приставов ГУФССП России по Ростовской области Олейник Т.С. от 31.01.2024 г. директор МОБУ СОШ № 9 с углубленным изучением английского языка Мохова Н.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 15000 рублей.

Не согласившись с постановлением заместителя старшего судебного пристава Таганрогского городского отдела судебных приставов ГУФССП России по Ростовской области Олейник Т.С. от 31.01.2024 г., директором МОБУ СОШ № 9 с углубленным изучением английского языка Моховой Н.В. подана в суд жалоба на указанное постановление с целью его отмены и последующего прекращения производства по делу в связи с тем, что, по мнению заявителя, в данном случае отсутствует ее вина в неисполнении требований исполнительного документа. Устранение, указанных в иссек нарушений требует выделение значительн...

Показать ещё

...ых финансовых средств, которыми МОБУ СОШ № 9 с углубленным изучением английского языка не располагает.

В судебном заседании директор МОБУ СОШ № 9 с углубленным изучением английского языка Мохова Н.В. поддержала доводы жалобы, просила ее удовлетворить.

Лицо, которым вынесено обжалуемое постановление, в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, уважительных причин неявки не представлено, об отложении судебного разбирательства не заявлено.

Выслушав директора МОБУ СОШ № 9 с углубленным изучением английского языка Мохову Н.В., изучив материалы дела, рассмотрев доводы жалобы, судья приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст.26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Частью 2 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей.

Согласно ст. 6 Федерального конституционного закона от 31.12.1996 № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» вступившее в законную силу решение суда обязательно для всех без исключения органов государственной власти и местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, а также всех физических и юридических лиц и подлежит неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

С учетом изложенных выше правовых норм защита нарушенных прав не может быть признана эффективной, если судебный акт своевременно не исполняется.

В силу ст. ст. 5, 6 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и ее территориальных органов.

Законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 105 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Как следует из материалов дела, должностное лицо директор МОБУ СОШ № 9 с углубленным изучением английского языка Мохова Н.В.являясь должником по исполнительному производству № 256988/23/61076-ИП, возбужденному 05.07.2023 г. на основании исполнительного листа серии ФС № 045347855 от 15.06.2023 г., выданного Таганрогским городским судом Ростовской области на основании решения суда по делу № 2-1007/2023 г. Предмет исполнения- обязать МОБУ СОШ № 9 с углубленным изучением английского языка по пер. Красный, д. 20-22 в г. Таганроге: установить в здании систему оповещения и управления эвакуацией людей, которая должна быть автономной и оборудована источником бесперебойного электропитания в соответствие с требованиями пп. «д» п.24, п.31 Требований; оснастить здание стационарным или ручным металлоискателем в соответствие с требованиями пп. «д» п.24, п.31 Требований; оборудовать здание системой контроля и управления доступом в соответствие с требованиями пп. «а» п.26 Требований, в срок до 19.01.2024 г.

В установленный судебным приставом-исполнителем срок, должностным лицом Моховой Н.В., являющейся директором МОБУ СОШ № 9 с углубленным изучением английского языка данное требование в срок не исполнено.

25.01.2024 г. судебным приставом-исполнителем в присутствии должностного лица Моховой Н.В. составлен акт совершения исполнительных действий, согласно которого, не установлена в здании МОБУ СОШ № 9, расположенном по адресу г. Таганрог, пер. Красный, 20-22 система оповещения и управления эвакуацией людей, которая должна быть автономной и оборудована источником бесперебойного электропитания в соответствие с требованиями пп. «д» п.24,п.31 Требований и не оборудовала здание системой контроля и управления доступом в соответствие с требованиями пп «а» п.26 Требований; в части оснащения здания МОБУ СОШ № 9 стационарным или ручным металлоискателем в соответствие с требованиями пп. «д» п. 25,п.31 Требований- исполнено.

Решение суда в полном объеме не исполнено.

18.08.2023 г. судебным приставом-исполнителем Таганрогского ГОСП ГУФССП России по Ростовской области вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.

09.10.2023 г. постановлением заместителя старшего судебного пристава Таганрогского ГОСП ГУФССП по РО директор МОБУ СОШ № 9 с углубленным изучением английского языка Мохова Н.В. привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ.

28 ноября 2023 года постановление заместителя старшего судебного пристава Таганрогского ГОСП ГУФССП России по Ростовской области от 09.10.2023 г. № 619/23/61076-АП Саблиной, которым директор МОБУ СОШ № 9 с углубленным изучением английского языка Мохова Н.В. привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ изменено, заменено назначенное наказание в виде штрафа на предупреждение.

В связи с неисполнением должником содержащихся в исполнительном документе требований в срок до 19.01.2024 г., вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного наказания, 25 января 2024 года в отношении директора МОБУ СОШ № 9 с углубленным изучением английского языка Моховой Н.В. составлен протокол № 26 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

По результатам рассмотрения протокола об административном правонарушении 31.01.2024 года вынесено обжалуемое постановление № 26/24/61076-АП, на основании которого директор МОБУ СОШ № 9 с углубленным изучением английского языка Мохова Н.В., действующая на основании приказа № 198-л/с от 13.04.2021 г. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 15000 рублей.

В установленный судебным приставом-исполнителем срок, директор МОБУ СОШ № 9 с углубленным изучением английского языка Мохова Н.В. требования, содержащиеся в исполнительном документе, не исполнила в полном объеме, в связи с чем, должностное лицо, ответственное за исполнение судебного постановления, обоснованно привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вина директора МОБУ СОШ № 9 с углубленным изучением английского языка Моховой Н.В в совершении административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами, в том числе: протоколом об административном правонарушении № 26 от 25.01.2024 года, при составлении которого присутствовала директор МОБУ СОШ № 9 с углубленным изучением английского языка Мохова Н.В; исполнительным листом ФС № 045347855 от 15.06.2023 г., выданного на основании решения Таганрогского городского суда Ростовской области по делу № 2-1007/2023 от 25.01.2023 г., вступившему в законную силу23.05.2023 г.; и иными материалами.

Доказательств, подтверждающих уважительность причин неисполнения требований исполнительного документа неимущественного характера в срок, установленный для исполнения, не предоставлено.

Таким образом, в срок, установленный судебным приставом-исполнителем на основании постановления от 07.12.2023 года, директором МОБУ СОШ № 9 с углубленным изучением английского языка Моховой Н.В. требования, содержащиеся в исполнительном документе, не исполнены в полном объеме, в связи с чем, директор МОБУ СОШ № 9 с углубленным изучением английского языка Мохова Н.В. обоснованно привлечена к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Действия директора МОБУ СОШ № 9 с углубленным изучением английского языка Моховой Н.В. квалифицированы правильно, состав и событие административного правонарушения имеют место, вина подтверждается материалами дела об административном правонарушении.

Факт неисполнения решения Таганрогского городского суда в полном объеме, на основании которого выдан исполнительный лист и возбуждено исполнительное производство №256988/23/61076-ИП не опровергается при разбирательстве дела.

02.08.2023 г. определением судьи таганрогского городского суда заявление директора МОБУ СОШ № 9 с углубленным изучением английского языка Моховой Н.В. о предоставлении отсрочки исполнения решения таганрогского городского суда Ростовской области от 25.01.2023 г. по гражданскому делу № 2-1007/2023 г. оставлено без удовлетворения.

Доводы жалобы о предпринятых должником мерах, направленных на выполнение требований исполнительного документа, и на частичное выполнение решения суда не свидетельствуют об отсутствии вины должностного лица в совершении административного правонарушения, поскольку они не привели к исполнению решения суда в установленный срок в полном объеме, являются недостаточными и не освобождают должностное лицо от административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании ч.1 ст.36 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Доказательств, подтверждающих уважительность причин неисполнения требований исполнительного документа неимущественного характера в срок в полном объеме, установленный для исполнения, также не предоставлено. Должностным лицом надлежащим образом не подтверждено, что неисполнение требований исполнительного документа неимущественного характера вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми и другими непреодолимыми препятствиями, находящимися вне ее контроля, при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения.

Указанные заявителем жалобы доводы не свидетельствует о том, что должником были приняты своевременно все зависящие меры, направленные на исполнение решения суда с учетом даты принятия судебного решения и срока, установленного для его исполнения.

Нарушений норм материального и процессуального права не допущено, порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Оснований для прекращения производства по делу в связи с отсутствием события или состава административного правонарушения, а также ввиду недоказанности события административного правонарушения судья не усматривает.

Каких-либо нарушений требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влекущих отмену или изменение постановления должностного лица административного органа, не имеется.

Таким образом, постановление должностного лица, вынесенное с учетом обстоятельств дела, подтвержденное совокупностью исследованных доказательств, является законным, оснований для его отмены и удовлетворения жалобы не имеется.

На основании вышеизложенного, и руководствуясь ст.ст. 30.6-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление заместителя старшего судебного пристава Таганрогского городского отдела Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области Олейник Татьяны Сергеевны от 31.01.2024 года № 26/24/61076-АП по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора МОБУ СОШ № 9 с углубленным изучением английского языка Моховой Н.В - оставить без изменения, а жалобу Моховой Н.В. - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд Ростовской области в течение десяти суток со дня получения или вручения его копии.

Судья Г.Е.Рафтопуло

Свернуть