Максудов Александр Эдуардович

№

№

Решение

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18.10.2023 года г. Владивосток

Первомайский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе:

председательствующего судьи Анциферовой О.Е.

при секретаре Секираш Ю.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Максудова Александра Эдуардовича к призывной комиссии Первомайского района Владивостокского городского округа, ФКУ «Военный комиссариат Приморского края», Правительству Приморского края об оспаривании решения,

УСТАНОВИЛ:

Максудов А.Э. обратился в суд с административным иском к призывной комиссии Первомайского района Владивостокского городского округа, ФКУ «Военный комиссариат Приморского края» об оспаривании решения, указывая, что он состоит на воинском учете в военном комиссариате Первомайского района г. Владивостока, в период весеннего призыва ДД.ММ.ГГГГ призывной комиссией ему было оглашено решение о призыве его на военную службу, ему была вручена повестка для отправки к месту прохождения военной службы на ДД.ММ.ГГГГ Данное решение считает незаконным, поскольку до ДД.ММ.ГГГГ он являлся студентом КГА ПОУ "Региональный технический колледж", обучался по основной профессиональной образовательной программе, таким образом, имел право на отсрочку от призыва на военную службу до даты отчисления включительно. Однако на мероприятия, связанные с призывом на военную службу, истец был вызван до окончания срока действия отсрочки. Решение о призыве на военную службу также было вынесено в период действия отсрочки по обучению. просит признать незаконным решение Призывной комиссии Первомай...

...ского района Владивостокского городского округа о призыве его на военную службу за период весеннего призыва ДД.ММ.ГГГГ

Определением Первомайского районного суда г. Владивостока от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено Правительство Приморского края.

Административный истец в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен, просит дело рассмотреть в его отсутствие.

Представители призывной комиссии Первомайского района Владивостокского городского округа, Правительства Приморского края в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещены, о причинах неявки суд не известили, ходатайство об отложении слушания дела не заявляли,

Представитель ФКУ «Военный комиссариат Приморского края» в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен, направил в суд письменные возражения, в которых указал, что с административным иском не согласен, поскольку решение о призыве административного истца на военную службу не принималось, просит дело рассмотреть в его отсутствие.

В силу положений ст. 150 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (далее - Федеральный закон № 53-ФЗ) воинская обязанность граждан Российской Федерации предусматривает призыв на военную службу, прохождение военной службы по призыву.

В соответствии с п. 1 ст. 26 Федерального закона № 53-ФЗ призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).

Согласно п. 1 ст. 28 Федерального закона № 53-ФЗ при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Согласно п. 1 ст. 5.1 Федерального закона № 53-ФЗ граждане при постановке на воинский учет, а также граждане, ранее признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей.

Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе (пункт 2 статьи 5.1 указанного Федерального закона).

Согласно п. 5 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации", утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Положение о призыве), призывники подлежат обязательному медицинскому освидетельствованию в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе.

Пунктом 13 Положения о призыве предусмотрено, что призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе; в случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение.

Согласно п. 4 Положения о военно-врачебной экспертизе, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Положение о военно-врачебной экспертизе), при медицинском освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе с учетом результатов ранее проведенного обследования и с вынесением письменного заключения.

Заключение военно-врачебной комиссии выносится открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии (п. 5 Положения о военно-врачебной экспертизе).

В судебном заседании установлено, что Максудов А.Э. состоит на воинском учете, ДД.ММ.ГГГГ административный истец явился в военный комиссариат Первомайского района г. Владивостока на медицинское освидетельствование, но не предоставил все необходимые результаты диагностических исследований, более в военный комиссариат не являлся.

Отсутствие диагностических исследований явилось препятствием для оценки состояния здоровья административного истца, что привело к невозможности дать медицинское заключение о годности Максудова А.Э. к военной службе, в связи с чем решение, предусмотренное п. 1 ст. 28 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" о призыве Максудова А.Э. на военную службу призывной комиссией Первомайского района ВГО не принималось.

При указанных обстоятельствах, учитывая, что решение, которое оспаривается административным истцом, уполномоченным на то органом не принималось, весенний призыв граждан на военную службу в настоящее время завершен, соответственно, законные интересы административного истца не нарушены, административный иск не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175, 180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Максудова Александра Эдуардовича к призывной комиссии Первомайского района Владивостокского городского округа, ФКУ «Военный комиссариат Приморского края», Правительству Приморского края об оспаривании решения, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Первомайский районный суд г. Владивостока в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированный текст решения изготовлен с учетом выходных дней 30.10.2023 г.

Судья: О.Е. Анциферова

Дело №12-130/2023

25RS0005-01-2023-002423-06

РЕШЕНИЕ

25 июля 2023 года г. Владивосток

Судья Первомайского районного суда г.Владивостока Левада А.А., рассмотрев в судебном заседании жалобу Максудова Александра Эдуардовича на постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №,

установил:

постановлением начальника отделения подготовки и призыва граждан на военную службу военного комиссариата Первомайского района города Владивостока Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ № Максудова Александр Эдуардович признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.21.5 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 1 000 руб.

Максудов А.Э. обратился с жалобой на названное постановление, указывая, что до ДД.ММ.ГГГГ является студентом колледжа, в связи с чем имеет отсрочку от призыва и не должен был являться на мероприятия, связанные с призывом на военную службу. Просит отменить вынесенное в отношении него постановление, прекратить производство по делу об административном правонарушении в связи с отсутствием его состава.

В судебное заседание Максудов А.Э. не явился, о месте и времени рассмотрения жалобы извещен надлежаще. Согласно отчету об отследивании отправления с почтовым идентификатором №, судебное извещение возращено ДД.ММ.ГГГГ в связи с истечением срока хранения. При указанных обстоятельствах жалоба рассмотрена в его отсутствие.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ Максудов А.Э., состоящий на воинском учете в военном комиссариате Первомайского района города Владивосток Приморского края, не явился по вызову (повестке) военного комисса...

...риата в установленное место и время ВК Первомайского района г.Владивосток для прохождения медицинского освидетельствования по повестке на ДД.ММ.ГГГГ без уважительной причины на мероприятия, связанные с призывом на военную службу, чем нарушил ст.25.1 КоАП РФ.

От дачи объяснений Максудов А.Э. отказался, о чем составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ. Обстоятельства, смягчающие или отягчающие административную ответственность, не установлены.

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ Максудов А.Э. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.21.5 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 1 000 руб.

Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ Максудов А.Э. получил ДД.ММ.ГГГГ, Жалоба на постановление от ДД.ММ.ГГГГ подана Максудовым А.Э. ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем срок на ее подачу не истек.

В соответствии со ст.21.5 КоАП РФ неявка гражданина, состоящего или обязанного состоять на воинском учете, по вызову (повестке) военного комиссариата или иного органа, осуществляющего воинский учет, в установленные время и место без уважительной причины, неявка в установленный срок в военный комиссариат для постановки на воинский учет, снятия с воинского учета и внесения изменений в документы воинского учета при переезде на новое место жительства, расположенное за пределами территории муниципального образования, место пребывания на срок более трех месяцев либо выезде из Российской Федерации на срок более шести месяцев или въезде в Российскую Федерацию, а равно несообщение в установленный срок в военный комиссариат или в иной орган, осуществляющий воинский учет, об изменении семейного положения, образования, места работы или должности, о переезде на новое место жительства, расположенное в пределах территории муниципального образования, или место пребывания - влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от пятисот до трех тысяч рублей.

ДД.ММ.ГГГГ Максудову А.Э. вручена повестка (серия ПП №) о явке в военный комиссариат Первомайского района города Владивосток для прохождения медицинского освидетельствования ДД.ММ.ГГГГ к 09 час. 00 мин.

ДД.ММ.ГГГГ Максудову А.Э. вручена повестка (серия ПП №) о явке в военный комиссариат Первомайского района города Владивосток для прохождения призывной комиссии ДД.ММ.ГГГГ к 09 час. 00 мин.

Из докладной (рапорта) от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Максудов А.Э., состоящий на воинском учете, по вызову (повестке) военного комиссариата для прохождения медицинского освидетельствования по повестке на ДД.ММ.ГГГГ не явился без уважительной причины.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении Максудова А.Э. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.21.5 КоАП РФ, от дачи объяснений Максудов А.Э. отказался.

В обоснование незаконности вынесенного постановления Максудов А.Э. ссылается на то, что до ДД.ММ.ГГГГ он являлся студентом средне-специального учебного заведения КГА ПОУ «Региональный технический колледж» и на основании абзаца 2 пп.а п.2 ст.24 Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» имел право на отсрочку от призыва на военную службу, в связи с чем не подлежал вызову на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии до ДД.ММ.ГГГГ включительно, в связи с чем отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст.21.5 КоАП РФ.

В соответствии с пп.«а» п.2 ст.24 Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» право на отсрочку от призыва на военную службу имеют граждане, обучающиеся по очной форме обучения в образовательных организациях по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального образования, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше сроков получения среднего профессионального образования, установленных федеральными государственными образовательными стандартами.

Согласно учетной карте призывника Максудов А.Э., ДД.ММ.ГГГГ г.р., является студентом РТК, срок окончания обучения – ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем он имеет право на отсрочку от призыва на военную службу.

Пунктом 2 ст.22 закона №53-ФЗ установлено, что на военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.

Пунктом 34 Инструкции по подготовке и проведению мероприятий, связанных с призывом на военную службу граждан РФ, не пребывающих в запасе, утвержденной приказом Министра обороны РФ от 02.10.2007 №400, предусмотрено, что вызову на призывную комиссию подлежат все призывники, кроме пользующихся отсрочкой от призыва на военную службу и не подлежащих призыву на военную службу.

На основании изложенного прихожу к выводу о том, что Максудов А.Э. не подлежал вызову по повестке в военный комиссариат на мероприятия, связанные с призывом на военную службу, в том числе для прохождения медицинского освидетельствования в срок до ДД.ММ.ГГГГ включительно.

В соответствии со ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Наличие события административного правонарушения является одним из обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении (ст.26.1 КоАП РФ).

Согласно п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ отсутствие события административного правонарушения является одним из обстоятельств, при наличии которого производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению.

Поскольку с учетом установленных обстоятельств факт нарушения Максудовым А.Э. требований ст.25.1 КоАП РФ не установлен, постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № подлежит отмене, а производство по делу – прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд

решил:

постановление начальника отделения подготовки и призыва граждан на военную службу военного комиссариата Первомайского района города Владивостока Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ № отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренным ст.25.1 КоАП РФ, в отношении Максудова Александра Эдуардовича прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в порядке, установленном главой 30 КоАП РФ, в Приморский краевой суд.

Судья А.А. Левада