Максудов Шукух Шахобидинович

Дело № 5-102/2017

Поступило ДД.ММ.ГГГГ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ПО ДЕЛУ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ

23 июня 2017 года г. Обь Новосибирской области

Судья Обского городского суда Новосибирской области Бражникова А.Е.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

гр. Максудова <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 15 час. 40 мин. гр. Максудов Ш.Ш., прибывший авиарейсом № <адрес> (Таджикистан) - <адрес> (Россия), осуществил вход в зону таможенного контроля – зеленый «коридор», зала прилета международного терминала аэропорта «Толмачево», проявив пренебрежение к действующим в Российской Федерации таможенным правилам, в нарушение положений ст. 355 ТК ТС при прохождении таможенного контроля не задекларировал в установленной форме табачное изделие «насвай» массой нетто 1698,8 г.

В судебное заседание гр.Максудов Ш.Ш. не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, ходатайств об отложении дела не поступало, в связи с чем, и на основании ст.25.1 КоАП РФ судом определено рассмотреть данное дело в его отсутствие.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что Максудов Ш.Ш. своими действиями совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях – недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ.

Наличие в действиях Максудова Ш.Ш. этого право...

...нарушения подтверждается:

- актом отбора проб и образцов от ДД.ММ.ГГГГ,

- актом таможенного досмотра №/№ от ДД.ММ.ГГГГ,

- объяснением Максудова Ш.Ш.,

- протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ,

- протоколом опроса старшего государственного таможенного инспектора ОСТП таможенного поста Аэропорт Толмачёво ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ,

- заключением таможенных экспертов ЭКС-РФ ЦЭКТУ <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому представленное на экспертизу вещество является насваем – некурительным табачным изделием, массой нетто 1698,8 г., массой брутто – 1,7 кг, и другими материалами дела.

Статья 179 ТК ТС устанавливает, что товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

Согласно п. 1 ст. 152 ТК ТС перемещение товаров через таможенную границу осуществляется с соблюдением запретов и ограничений, если иное не установлено настоящим Кодексом, международными договорами государств - членов таможенного союза, решениями Комиссии таможенного союза и нормативными правовыми актами государств - членов таможенного союза, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов таможенного союза, которыми установлены такие запреты и ограничения.

В силу ч. 1 ст. 354 ТК ТС таможенные операции в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу, совершаются в порядке, определяемом настоящим Кодексом и (или) международным договором государств - членов таможенного союза. В соответствии с п. 1 ст. 355 ТК ТС таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу. Согласно п.п. 2, 3 п. 2 ст. 355 ТК ТС таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в отношении которых применяются запреты и ограничения, кроме мер нетарифного и технического регулирования, а также товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, стоимость и (или) количество которых превышает нормы перемещения таких товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей, установленные международным договором государств - членов таможенного союза.

Согласно п. п.1,2 ст. 357 ТК ТС в местах прибытия на таможенную территорию таможенного союза или убытия с этой территории для целей таможенного декларирования товаров для личного пользования может применяться система двойного коридора. Применение системы двойного коридора предусматривает самостоятельный выбор физическим лицом, следующим через таможенную границу, таможенного декларирования в письменной форме товаров для личного пользования и соответствующего коридора ("зеленого" или "красного") для совершения таможенных операций.

В соответствии с п. 3.5 приложения № к Соглашению между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010г. (ред. 19.10.2011г.) «О порядке перемещения физическими лицами для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском», запрещено к ввозу на таможенную территорию таможенного союза более 200 сигарет или 50 сигар или 250 граммов табака на одно лицо, достигшее 18-летнего возраста. Согласно п. 21 ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 268-ФЗ «Технический регламент на табачную продукцию», «насвай» является видом некурительного табачного изделия. В случае превышения данной массы, на основании положений ст.179, ст.4, ст.354, ст.355 ТК ТС, а также требований п.п. 19, 21 Порядка заполнения пассажирской таможенной декларации, утвержденной решением КТС от ДД.ММ.ГГГГ, лицо, ввозящее табак, обязано указать об этом в таможенной декларации.

Учитывая изложенное, суд считает доказанной вину гр. Максудова Ш.Ш., который без надлежащего декларирования, ввез на территорию Российской Федерации табачное изделие.

Обсуждая вопрос о наказании, суд, прежде всего, учитывает то обстоятельство, что гр. Максудов Ш.Ш. ранее к административной ответственности за аналогичные правонарушения не привлекался, смягчающих и отягчающих его ответственность обстоятельств по данному делу не установлено. В связи с этим суд считает возможным назначить ему наказание в пределах указанной нормы права и в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Поскольку в соответствии с п. 8 ст. 19 Федерального закона от 23.02.2013г. № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» запрещается оптовая и розничная торговля насваем, конфискованный товар подлежит уничтожению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Максудова ФИО5 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения, а именно – табачного изделия «насвай», общей массой 1597,2 г., и последующего его уничтожения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 суток с момента получения копии постановления.

Судья (подпись) А.Е. Бражникова

Подлинник судебного решения находится в деле № 5-102/2017 Обского городского суда Новосибирской области

Дело №5-44/21

УИД: 54RS0009-01-2021-000113-50

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

«22» января 2021 года г.Новосибирск

Судья Советского районного суда г.Новосибирска Гущин Геннадий Михайлович, находящийся по адресу: г.Новосибирск, Советский район, ул.Кутателадзе, д.16а, при секретаре Кисловой Е. А., рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении МАКСУДОВА Ш. Ш., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>,

у с т а н о в и л:

19 января 2021 года около 10.00 часов в помещении овощного ларька у дома <адрес> установлен Максудов Ш.Ш., который не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, а именно находился в общественном месте по вышеуказанному адресу и осуществлял торговлю без гигиенической маски, чем нарушил требования, утвержденные постановлением Правительства Новосибирской области от 18 марта 2020 года №72-п «О введении режима повышенной готовности на территории Новосибирской области»(с последующими изменениями), постановлением Губернатора Новосибирской области №48 «Об ограничении доступа людей и транспортных средств»(с внесенными изменениями постановлением Губернатора Новосибирской области от 04 апреля 2020 года №50 «О внесении изменений в отдельные постановления Губернатора Новосибирской области», постановлением Губернатора Новосибирской области от 29 апреля 2020 года №72 «О внесении изменений в отдельные постановления Губернатора Новосибирской области», постановлением Губернатора Новосибирской области от 11 мая 2020 года №75 «О внесении изменений в отдельные постановления Губернатора Новосибирской области», постановлением Губернатора Новосибирской области от 28 мая 2020 года №88 «О внесении ...

...изменения в постановление Губернатора Новосибирской области от 27 марта 2020 года №43»), установленные в соответствии с Указом Президента Российской Федерации №239 от 02 апреля 2020 года «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, Максудов Ш.Ш., в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил в суд письменное заявление, в котором указал, что с правонарушением согласен, вину признает, в содеянном раскаивается, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

При указанных обстоятельствах, с учетом положений ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие привлекаемого к административной ответственности лица.

Исследовав представленный в суд материал, оценив в совокупности все обстоятельства дела, суд приходит к следующему.

Постановлением Главного санитарного врача РФ от 30 марта 2020 года №7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-19», в соответствии с Федеральным законом от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлена обязанность обеспечения высшим должностным лицом субъекта РФ комплекса мер, направленных на предотвращение распространения новой коронавирусной инфекции.

Постановлением Правительства РФ №417 от 02 апреля 2020 года установлены обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации. Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 3, подпункты «в», «г» пункта 4 Правил).

Постановлением Правительства Новосибирской области от 18 марта 2020 года №72-п «О введении режима повышенной готовности на территории Новосибирской области» (в редакции от 22 декабря 2020 года), в связи с угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Новосибирской области с 14:00 18 марта 2020 года введен режим повышенной готовности, поскольку существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, в связи с чем, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций.

Постановлением Губернатора Новосибирской от 31 марта 2020 года №48 «Об ограничении доступа людей и транспортных средств» (в редакции от 01 декабря 2020 года) в связи с угрозой распространения в Новосибирской области новой коронавирусной инфекции (COVID-2019), в целях защиты населения и территории Новосибирской области от угрозы возникновения чрезвычайной ситуации, предотвращения угрозы общественно опасных последствий, приняты отдельные ограничительные меры с 20:00 часов 31 марта 2020 года до 24:00 часов 31 марта 2021 года, в том числе гражданам, находящимся на территории Новосибирской области постановлено пользоваться гигиеническими масками при проезде во всех видах транспорта общего пользования городского, пригородного и местного сообщения, в том числе такси; на станциях и остановках всех видов транспорта общего пользования городского, пригородного и местного сообщения; при посещении: аптек и аптечных пунктов, помещений (площадей) специализированных объектов розничной торговли, других организаций и индивидуальных предпринимателей, связанных с обслуживанием (оказанием услуг) населения, деятельность которых не приостановлена; территориальных органов федеральных органов государственной власти, иных государственных органов Российской Федерации, органов государственной власти Новосибирской области, иных государственных органов Новосибирской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области; зданий (строений, сооружений) автовокзалов, железнодорожных вокзалов, речных вокзалов, аэропортов; зданий (строений, сооружений), помещений, используемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, деятельность которых не приостановлена; иных общественных мест.

Таким образом, указанным нормативным актом на физических лиц возлагается обязанность ношения маски в общественных местах, подобное требование является императивным предписанием, подразумевающим как его безусловное соблюдение всеми теми лицами, кому оно адресовано, так и возможность привлечения виновных в его несоблюдении лиц к соответствующему виду ответственности.

В соответствии с постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 16 октября 2020 года №31 «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-19 в период сезонного подъема заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом» лицам, находящимся на территории Российской Федерации, обеспечить ношение гигиенических масок для защиты органов дыхания в местах массового пребывания людей, в общественном транспорте, такси, на парковках, в лифтах.

В соответствии со ст.19 Федерального закона от 21 декабря 1994 года №68-ФЗ (в редакции от 01 апреля 2020 года) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Судом установлено, что Максудов Ш.Ш. в нарушение вышеуказанных нормативных актов без гигиенической маски осуществлял торговлю в помещении овощного ларька, расположенного у дома <адрес>.

Совершение Максудовым Ш.Ш. указанного административного правонарушения подтверждается письменными материалами дела, исследованными в ходе судебного заседания: протоколом об административном правонарушении серии № от 19 января 2021 года, письменными объяснениями Максудова Ш.Ш., в которых он не отрицал совершение им административного правонарушения при указанных в протоколе обстоятельствах, рапортом сотрудника полиции А.К., из которого следует, что 19 января 2021 года около 10.00 часов по <адрес> в помещении овощного ларька установлен Максудов Ш.Ш., который не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, а именно осуществлял торговлю без гигиенической маски, а также другими доказательствами.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ, уполномоченным должностным лицом, имеющийся в материалах дела рапорт и иные письменные доказательства получены в соответствии с законом, согласуются с другими доказательствами по делу и не противоречат друг другу, а потому могут быть положены в основу постановления.

Административная ответственность по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ наступает за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

Таким образом, оценивая выше изложенные доказательства, суд находит их допустимыми и достоверными, а их совокупность достаточной для установления вины Максудова Ш.Ш. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

По убеждению суда, Максудов Ш.Ш. совершил правонарушение умышленно, так как осознавал противоправный характер своих действий, которые выражались в том, что он, в нарушение Правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, находился без гигиенической маски в общественном месте, в месте массового скопления людей.

Характер совершенного административного правонарушения и обстоятельства его совершения не позволяют освободить Максудова Ш.Ш. от ответственности в силу ст.2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении наказания в соответствии со ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учитывается личность виновного и характер совершенного им административного правонарушения.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность Максудова Ш.Ш., суд считает признание им своей вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Максудова Ш.Ш., судом не установлено.

Оснований для признания совершенного Максудовым Ш.Ш. административного правонарушения малозначительным, суд не усматривает, также, как и для назначения ему наказания в виде предупреждения, поскольку, исходя из обстоятельств совершенного им правонарушения и личности виновного, оно не будет соответствовать целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения им новых правонарушений.

Принимая во внимание конкретные обстоятельства совершенного Максудовым Ш.Ш. административного правонарушения, а также учитывая личность виновного, его материальное и семейное положение, суд считает возможным назначить ему наказание в виде административного штрафа в минимальных пределах, предусмотренных санкцией ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, считая данную меру наказания соразмерной и соответствующей целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения им новых правонарушений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.10, 29.9 ч.1 п.1, 20.6.1 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

п о с т а н о в и л:

Признать МАКСУДОВА Ш. Ш., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 1000(одной тысячи) рублей.

Настоящее постановление может быть обжаловано и опротестовано в Новосибирский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, по следующим реквизитам.

Получатель платежа – ОП №10 «Советский» по г.Новосибирску.

Идентификатор №.

Номер счета получателя в Сибирском ГУ Банка России//УФК по Новосибирской области г.Новосибирск 03100643000000015100.

Номер счета банка получателя 40102810445370000043.

КБК 18811601201010601140.

БИК 015004950, ИНН 5406012253, КПП 540601001, ОКТМО 50701000.

Неуплата штрафа в установленный срок в соответствии с ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях влечет наложение административного наказания в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест до пятнадцати суток.

Судья Гущин Г.М.

Дело № 5-966/2021 (УИД 54RS0009-01-2021-004024-54)

Поступило: 10.12.2021 года

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Советский районный суд г.Новосибирска

(630090, г. Новосибирск, ул. Кутателадзе - 16а)

10 декабря 2021 года г. Новосибирск

Судья Советского районного суда г. Новосибирска Никитина И.В., рассмотрев в порядке подготовки дело об административном правонарушении в отношении Максудова Ш. Ш., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

В Советский районный суд г. Новосибирска поступило для рассмотрения по существу дело об административном правонарушении в отношении Максудова Ш.Ш., привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 (ч.2) ст.20.6.1 КоАП РФ.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение: о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Согласно ч.1 ст.28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 КоАП РФ.

В силу ч.2 статьи 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если и...

...меются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья названного Кодекса или закона субъекта РФ, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

При этом, судом в порядке подготовки установлено, что протокол об административном правонарушении № от 02.12.2021 содержит незаверенное исправление. При указании квалификации действий Максудова Ш.Ш. ссылка на часть статьи 20.6.1 КоАП РФ содержит явное (незаверенное) исправление цифры 1 на цифру 2.

Исправление в протоколе заверено лишь в части фактического места проживания Максудова Ш.Ш.

Учитывая, что изменение сведений, ранее внесенных в протокол об административном правонарушении, производится только в присутствии лица, в отношении которого составлен протокол, при этом, протокол должен точно отражать сведения о квалификации действий привлекаемого лица, и указанный недостаток не может быть восполнен при рассмотрении дела, судья полагает, что материалы дела об административном правонарушении в отношении Максудова Ш.Ш. подлежат возвращению в орган, его составивший.

Руководствуясь ст.29.1, 29.4 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить протокол об административном правонарушении в отношении Максудова Ш. Ш., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>, в комиссию по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Советского района г. Новосибирска, ввиду невозможности его рассмотрения.

Судья:

Дело: №5-1006/2021

Поступило: 27.12.2021

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Советский районный суд г.Новосибирска

(630090, г. Новосибирск, ул. Кутателадзе - 16а)

№ г.Новосибирск

Судья Советского районного суда <адрес> Панова А.Ю., рассмотрев в порядке подготовки дело об административном правонарушении в отношении: МАКСУДОВА Ш. Ш., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ... привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

В Советский районный суд г.Новосибирска повторно поступило для рассмотрения по существу дело об административном правонарушении в отношении Максудова Ш.Ш., привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение: о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Согласно ч.1 ст.28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключен...

...ием случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 КоАП РФ.

В силу ч.2 статьи 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья названного Кодекса или закона субъекта РФ, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела. Толкование положений частей 4, 4.1, 6 статьи 28.2 КоАП РФ в их системной взаимосвязи позволяет прийти к выводу о том, что изменения сведений, ранее внесенных в протокол об административном правонарушении, производятся в определенном порядке.

В частности, при внесении изменений в протокол об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ, о чем делается запись в изменяемом протоколе (ч.3 ст.28.2 КоАП РФ). Кроме того, такому физическому либо юридическому лицу должна быть предоставлена возможность ознакомления с изменениями, вносимыми в протокол об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по их содержанию, которые прилагаются к изменениям (ч.4 ст.28.2 КоАП РФ).

Изменения в протокол об административном правонарушении подписываются должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении (с пометкой «исправленному верить» либо «исправлено в присутствии такого-то лица» и проставляются соответствующие подписи как физического, так и должностного лица). В случае отказа указанных лиц от подписания вносимых изменений, - а также в случае, предусмотренном ч.4.1 ст.28.2 КоАП РФ, в нем делается соответствующая запись (Постановление Верховного Суда РФ от 19.02.2018 N 22-АД18-1, от 07.02.2019 N 69-АД19-3, от 28.01.2020 N 5-АД20-2, от 10.04.2020 N 22-АД20-1). Кроме того, допустимо и составление нового протокола, если невозможно внесение исправлений в текст ранее составленного протокола (Постановление Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 05.08.2020 №16-4441/2020).

В этой связи судом в порядке подготовки установлено, что 10.12.2021 протокол об административном правонарушении № от 02.12.2021 изначально поступил в Советский районный суд г.Новосибирска 10.12.2021, и был возвращен определением суда от 10.12.2021 для устранения недостатков, в связи с внесенными и незаверенными надлежащим образом исправлениями.

24.12.2021 в Советский районный суд г.Новосибирска повторно поступил протокол об административном правонарушении № от 02.12.2021 в отношении Максудова Ш.Ш., исправления в котором заверены ненадлежащим образом лишь подписью (без расшифровки и соответствующих пометок), без подписи должностного лица, составившего протокол, и исполнения иных вышеприведенных обязательных требований, что не позволяет суду убедиться в соблюдении порядка внесения соответствующих исправлений в протокол. Учитывая, что указанные недостатки не могут быть восполнены при рассмотрении дела, судья полагает, что материалы дела об административном правонарушении в отношении Максудова Ш.Ш. подлежат возвращению должностному лицу, его составившему.

Руководствуясь ст.29.1, 29.4 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить протокол об административном правонарушении в отношении: МАКСУДОВА Ш. Ш., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ... заместителю председателя комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности администрации Советского района г.Новосибирска О.В., ввиду невозможности его рассмотрения.

Судья: А.Ю.Панова

Дело: №

Поступило: 26.01.2022

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Советский районный суд <адрес>

(630090, <адрес> - 16а)

27 января 2022 года <адрес>

Судья Советского районного суда <адрес> Панова А.Ю., рассмотрев в порядке подготовки дело об административном правонарушении в отношении: МАКСУДОВА Ш. Ш., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Таджикистан, гражданина Республики Таджикистан, зарегистрированного по адресу: <адрес> - 33, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

В Советский районный суд <адрес> повторно поступило для рассмотрения по существу дело об административном правонарушении в отношении Максудова Ш.Ш., привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение: о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотре...

...нии дела.

Согласно ч.1 ст.28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 КоАП РФ.

В силу ч.2 статьи 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья названного Кодекса или закона субъекта РФ, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела. Толкование положений частей 4, 4.1, 6 статьи 28.2 КоАП РФ в их системной взаимосвязи позволяет прийти к выводу о том, что изменения сведений, ранее внесенных в протокол об административном правонарушении, производятся в определенном порядке.

В частности, при внесении изменений в протокол об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ, о чем делается запись в изменяемом протоколе (ч.3 ст.28.2 КоАП РФ). Кроме того, такому физическому либо юридическому лицу должна быть предоставлена возможность ознакомления с изменениями, вносимыми в протокол об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по их содержанию, которые прилагаются к изменениям (ч.4 ст.28.2 КоАП РФ).

Изменения в протокол об административном правонарушении подписываются должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении (с пометкой «исправленному верить» либо «исправлено в присутствии такого-то лица» и проставляются соответствующие подписи как физического, так и должностного лица). В случае отказа указанных лиц от подписания вносимых изменений, - а также в случае, предусмотренном ч.4.1 ст.28.2 КоАП РФ, в нем делается соответствующая запись (Постановление Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 22-АД18-1, от ДД.ММ.ГГГГ N 69-АД19-3, от ДД.ММ.ГГГГ N 5-АД20-2, от ДД.ММ.ГГГГ N 22-АД20-1). Кроме того, допустимо и составление нового протокола, если невозможно внесение исправлений в текст ранее составленного протокола (Постановление Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ №).

В этой связи судом в порядке подготовки установлено, что протокол об административном правонарушении №/П от ДД.ММ.ГГГГ изначально поступил в Советский районный суд <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, и был возвращен определением суда от ДД.ММ.ГГГГ для устранения недостатков, в связи с внесенными и незаверенными надлежащим образом исправлениями.

ДД.ММ.ГГГГ в Советский районный суд <адрес> повторно поступил протокол об административном правонарушении №/П от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Максудова Ш.Ш., недостатки которого не были устранены надлежащим образом, ввиду чего определением Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанный протокол был возвращен; с подробным описанием того, каким образом должны быть внесены изменения в протокол, как должны проставляться соответствующие отметки в протоколе; составляться объяснения, которые прилагаются к изменениям; разъясняться права, то есть описан весь алгоритм действий для внесения и последующей фиксации соответствующих изменений в протоколе.

Не смотря на данные разъяснения ДД.ММ.ГГГГ в Советский районный суд <адрес> вновь поступил протокол в отношении Максудова Ш.Ш., исправленные данные которого фактически невозможно уяснить и установить правильные сведения. В частности, строка «фактически проживающий: <адрес> (название города зачеркнуто), <адрес> – 19, следующая строка: «Бердск исправлено в присутствии Максудова»; далее строка: «работающий/учащийся: ИП Максудов З.Ш.; должность: продавец», в этой же строке две подписи, принадлежность которых также не ясна. Кроме того, исправление ч.1 на ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ не было заверено так, как это описано в определении от ДД.ММ.ГГГГ, которым указанный протокол был возвращен; имеется лишь указание «исправленному верить» с подписью привлекаемого лица; отсутствуют объяснения, прилагаемые к протоколу, и иные указанные судом в определении необходимые сведения, таким образом, фактически недостатки протокола устранены не были.

Учитывая, что указанные недостатки по-прежнему не могут быть восполнены при рассмотрении дела, судья полагает, что материалы дела об административном правонарушении в отношении Максудова Ш.Ш. подлежат возвращению должностному лицу, его составившему.

Руководствуясь ст.29.1, 29.4 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить протокол об административном правонарушении в отношении: МАКСУДОВА Ш. Ш., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Таджикистан, гражданина Республики Таджикистан, зарегистрированного по адресу: <адрес> - 33, заместителю председателя комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности администрации <адрес> Ивановой О.В., ввиду невозможности его рассмотрения.

Судья: А.Ю.Панова