Максудова Мархабо Маруфовна

Дело №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Сланцы 24 мая 2016 года

Сланцевский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего федерального судьи Сидоровой С.Я.,

с участием специалиста-эксперта ОУФМС России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области в Сланцевском районе Одинцева И.О., действующего по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

лица привлекаемого к ответственности Максудовой М.М.,

рассмотрел поступившие из ОУФМС России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области в Сланцевском районе материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.8. КоАП РФ, в отношении:

Максудовой Мархабо Маруфовны <данные изъяты>, не привлекавшейся к административной ответственности за однородные правонарушения.

УИН №

Гражданке Максудовой М.М. разъяснены ст.51 Конституции РФ, права, предусмотренные ст.25.1. КоАП РФ и право пользоваться помощью переводчика согласно ст.24.2. КоАП РФ.

Максудова М.М. пояснила, что русский язык понимает, хорошо общается и пишет на русском языке, в услугах переводчика и помощи защитника не нуждается.

Ходатайств не поступило.

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ специалистом-экспертом ОУФМС России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области в Сланцевском районе Одинцевым И.О. составлен протокол АП № об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении Максудовой М.М.

В протоколе указано, что ДД.ММ.ГГГГ в 10 час. 10 мин инспекторами ОУФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в Сланцевском районе по адресу: <адрес> в ходе проведения проверочных мероприятий установлено, что гражданка Республики Таджикистан Максудова М.М. получила разрешение на временное проживание в Российской Федерации в ОУФМС России по Санкт-Петербур...

...гу и Ленинградской области в Сланцевском районе ДД.ММ.ГГГГ, (решение УФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области № от ДД.ММ.ГГГГ сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ), зарегистрирована по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>.

Гражданка Максудова М.М., являясь иностранным гражданином, нарушила режим пребывания в РФ, выразившийся в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных Федеральным законом от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть в течение двух месяцев со дня очередного года со дня получения ею разрешения на временное проживание, а именно: не подала уведомление в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, нарушив п.9 ст.6 Федерального Закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ, тем самым совершила административное правонарушение на территории субъекта: Ленинградская область, предусмотренное ч.3 ст.18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании Максудова М.М. пояснила, что вину в совершении административного правонарушения признала в полном объеме. Она пропустила срок для подачи уведомления о подтверждении своего проживания в Российской Федерации из-за того, что неправильно посчитала сроки подачи уведомления. На территории РФ она проживает вместе со своим мужем, который является гражданином РФ и тремя детьми, двое из которых достигли совершеннолетнего возраста и являются гражданами РФ. В содеянном искренне раскаивается.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, Одинцев И.О. настаивал на обоснованности привлечения Максудовой М.М. к административной ответственности и при этом пояснил, что в течение последнего календарного года Максудова М.М. к административной и уголовной ответственности на территории РФ не привлекалась.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, заслушав пояснения Максудовой М.М., судья приходит к следующему.

В силу ст.6 п.9 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин в течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения им разрешения на временное проживание обязан лично или с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, подавать в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции по месту получения разрешения на временное проживание уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации с приложением справки о доходах, копии налоговой декларации или иного документа, подтверждающего размер и источник дохода данного иностранного гражданина за очередной год со дня получения им разрешения на временное проживание.

Нарушение установленного ограничения образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

Нарушения, предусмотренные частями 1, 1.1, 2 ст.18.8 КоАП РФ, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.8 КоАП РФ и влекут наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Максудова М.М. в судебном заседании признала свою вину в совершении административного правонарушения.

Вина Максудовой М.М. объективно подтверждается материалами дела: протоколом АП № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, который составлен полномочным лицом при исполнении им должностных обязанностей, где подробно изложено существо административного правонарушения (<данные изъяты>), копией паспорта (<данные изъяты>), сведениями ФМС России ЦБДУИГ (МИГРАНТ) (<данные изъяты>), копией заявления о выдаче разрешения на временное проживание (<данные изъяты>), распиской от ДД.ММ.ГГГГ Максудовой М.М. о разъяснении ей прав и обязанностей, предусмотренных Федеральным законом «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (<данные изъяты>).

Таким образом, Максудова М.М., являясь иностранным гражданином, нарушила режим пребывания на территории РФ, выразившийся в том, что в течение двух месяцев со дня очередного года со дня получения ею разрешения на временное проживание не подала уведомление в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, чем нарушила положения ст.6 п.9 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» и совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.18.8. КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности виновной Максудовой М.М., её материальное положение, обстоятельства смягчающие административную ответственность, куда суд относит признание ею своей вины, и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, а также нижеследующие обстоятельства.

В соответствии с ч.4 ст.15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

Из материалов дела следует, что на территории Российской Федерации Максудова М.М. проживает с семьей, состоящей из неё, супруга, который является гражданином Российской Федерации, а также несовершеннолетнего ребенка, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Они совместно проживают, ведут общее хозяйство.

В соответствии с п.2 ст.27 Федерального закона от 15 августа 1996 г. №114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства подвергались административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортировались либо были переданы Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

Применение данных положений Федерального закона в отношении Максудовой М.М., в случае её административного выдворения за пределы Российской Федерации не исключает существенного вмешательства со стороны государства в осуществление права Максудовой М.М. на уважение семейной жизни.

Санкция ч.3 ст.18.8. КоАП РФ предусматривает наложение на виновное лицо административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

С учетом конкретных обстоятельств дела назначение Максудовой М.М. административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не соответствует требованиям ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Исходя из вышеизложенного, наказание Максудовой М.М. должно быть назначено в виде административного штрафа без применения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы территории Российской Федерации иностранного гражданина.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.7., 29.10. КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Максудову Мархабо Маруфовну признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.8. КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

УИН №

Банковские реквизиты для оплаты административного штрафа:

Наименование получателя платежа: УФК по Ленинградской области (УФМС по Санкт-Петербургу и Ленинградской области).

ИНН 7841326469

КПП 784101001

Код ОКТМО: 41 642 000

Номер счета получателя платежа №

Наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по Ленинградской области г.Санкт-Петербург.

БИК: 044106001

Наименование платежа: Административный штраф

Код бюджетной классификации 192 1 16 40000 01 6 020 140

В соответствии со ст.32.2. КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет ответственность по ст.20.25. КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья С.Я. Сидорова