Макушкина Елизавета Леонидовна

УИД: 28RS0007-01-2025-000057-68

Дело № 2-54/2025

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

6 марта 2025 года г. Завитинск

Завитинский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Крамаренко Е.В.,

при секретаре судебного заседания Неженской Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Серженко Елены Александровны к администрации Завитинского муниципального округа Амурской области о признании права собственности на недвижимое имущество в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Серженко Е.А обратилась в суд с настоящим исковым заявлением к администрации Завитинского муниципального округа, в котором просит признать право собственности на жилое помещение – <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>, в порядке приватизации. В обоснование требований указала, что администрацией Завитинского муниципального округа Амурской области 14 ноября 2024 года Серженко Е.А. отказано в приватизации жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> связи с отсутствием у истца регистрации в периоды с 11 ноября 1993 года по 18 января 1994 года, с 23 октября 1995 года по 13 августа 1996 года, со ссылкой на постановление от 5 мая 2022 года № 371 «Об утверждении перечня документов, необходимых для осуществления приватизации жилых помещений, находящихся в собственности Завитинского муниципального округа, занимаемых гражданами на условиях социального найма». Серженко Е.А. (до брака Шаричева Е.А.) в период с 11 ноября 1993 года по 18 января 1994 года проживала в общежитии № 3 БГПУ, расположенном по адресу: г. Благовещенск, ул. Трудовая, 8, и обучалась на физико-математическом факультете, что подтверждается архивной справкой № 11-35/6147 от 19 декабря 2024 года. В период с 23 октября 1995 года по 13 августа 1996 года она обучалась на отделении № 3 ГПОАУ «Амурский колледж сервиса и торговли», расположенном по адресу: г. Благовещенск, ул. Шимановского, 27. Подтвердить документально этого не может, так как ответ на ее запрос до настоящего момен...

...та не поступил. Она не использовала свое право на приватизацию, проживает в вышеуказанном жилом помещении (муниципальном, отдельном) на условиях социального найма, следовательно, имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения: <адрес>. Отсутствие регистрации по месту жительства в период обучения в БГПУ и в колледже сервиса и торговли не является основанием для отказа в приватизации жилого помещения, так как в те периоды она проживала в общежитиях <адрес> и по <адрес>, и своим правом на приватизацию жилого помещения не воспользовалась.

В судебное заседание, лица, участвующие в деле не прибыли, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, об уважительности причин неявки суду не сообщили, об отложении судебного заседания не ходатайствовали. Истец Серженко Е.А. в заявлении просила рассмотреть дело без ее участия, на удовлетворении заявленных требований настаивала в полном объеме; глава Завитинского муниципального округа ФИО1 в письменном ходатайстве просил рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителя администрации, указав при этом, что возражений относительно заявленных истцом требований администрация не имеет; третьи лица ФИО5, ФИО6 в письменных заявлениях просили рассмотреть дело без их участия, возражений относительно удовлетворения исковых требований не имеют, правопритязаний на указанное жилое помещение не имеют. При таких обстоятельствах, руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил рассмотреть гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Изучив материалы дела и оценив доказательства в их совокупности, заслушав свидетеля, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

Согласно положениям статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

К числу объектов гражданских прав, в том числе права собственности, относятся недвижимые вещи (недвижимое имущество, недвижимость), к которым относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства (ст. 130 ГК РФ).

Согласно пункту 2 статьи 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В силу пункта 2 статьи 235 ГК РФ по решению собственника в порядке, предусмотренном законами о приватизации, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, отчуждается в собственность граждан и юридических лиц.

Основные принципы осуществления приватизации государственного и муниципального жилищного фонда социального использования на территории Российской Федерации, правовые, социальные и экономические основы преобразования отношений собственности на жилище определены Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Статьей 1 указанного Закона определено понятие приватизации жилых помещений – бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

В соответствии со статьей 2 Закона граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Согласно статье 11 указанного Закона каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз. Несовершеннолетние, ставшие собственниками занимаемого жилого помещения в порядке его приватизации, сохраняют право на однократную бесплатную приватизацию жилого помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде после достижения ими совершеннолетия.

Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством (ст. 7 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации»).

Как следует из материалов дела, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № является собственностью Завитинского муниципального округа и включено в реестр муниципального имущества 26 ноября 2021 года на основании распоряжения главы Завитинского муниципального округа от 26 ноября 2021 года № 335. Номер записи в реестре 1-1.2-1.2.2-244.

Выписками из ЕГРН от 26 февраля 2025 года, 4 марта 2025 года подтверждается, что правообладателем <адрес>, кадастровый №, является муниципальное образование Завитинский муниципальный округ Амурской области, о чем 1 февраля 2022 года внесены сведения о государственной регистрации права собственности. Ранее указанный объект недвижимости принадлежал на праве собственности муниципальному образованию городское поселение «Город Завитинск» Амурской области (дата регистрация права собственности 5 апреля 2017 года, право собственности прекращено 1 февраля 2022 года на основании распоряжения главы Завитинского муниципального округа).

30 декабря 2008 года на основании постановления главы городского поселения «Город Завитинск» от 30 декабря 2008 года № 257 между администрацией городского поселения «Город Завитинск» (наймодатель), Серженко Е.А. (наниматель) заключен договор социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>, предоставленного в бессрочное владение и пользование.

Согласно пункту 3 раздела 1 указанного договора совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются члены ее семьи: дочь ФИО2, 2000 года рождения, дочь ФИО3, 2003 года рождения.

26 июня 2024 года на основании постановления главы Завитинского муниципального округа от 26 июня 2024 года № 1055 «О внесении изменений в договор социального найма жилого помещения от 30.12.2008 № 257» между администрацией Завитинского муниципального округа (Наймодатель) и Серженко Е.А. (Наниматель) заключено соглашение № 31 о внесении изменений в договор социального найма жилого помещения от 30 декабря 2008 года № 257, согласно которому из договора социального найма исключен пункт 3 раздела 1, остальные условия договора остаются неизменными.

13 ноября 2024 года Серженко Е.А. обратилась в комитет по управлению муниципальным имуществом Завитинского муниципального округа о передаче занимаемого ею жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в личную собственность Серженко Е.А.

Согласно ответу администрации Завитинского муниципального округа от 14 ноября 2024 года № 5969 в заключении договора передачи жилого помещения в собственность заявителю отказано, со ссылкой на постановление главы Завитинского муниципального округа «Об утверждении Перечня документов, необходимых для осуществления приватизации жилых помещений, находящихся в собственности Завитинского муниципального округа, занимаемых гражданами на условиях социального найма», в связи с отсутствием сведений о регистрации Серженко Е.А. в период с 11 ноября 1993 года по 18 января 1994 года, с 23 октября 1995 года по 13 августа 1996 года.

Статьей 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» установлено, что граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

В соответствии со статьей 6 вышеназванного Закона гражданин Российской Федерации, изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностному лицу, ответственному за регистрацию, с заявлением по установленной форме.

Снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в следующих случаях: изменение места жительства – на основании заявления гражданина по новому месту жительства (ст. 7 Закона).

В соответствии с пунктом 2 Перечня документов, необходимых для осуществления приватизации жилых помещений, находящихся в собственности Завитинского муниципального округа, занимаемых гражданами на условиях социального найма, утвержденным постановлением главы Завитинского муниципального округа от 5 мая 2022 года № 371, граждане, прибывающие на занимаемую площадь после 1 сентября 1991 года, желающие бесплатно приобрести жилое помещение, занимаемое ими на условиях социального найма, в порядке приватизации, помимо прочего, для проверки принципа однократности участия в приватизации предоставляют сведения о регистрации по месту жительства за период с сентября 1991 года до прибытия на данное место жительства; справку полномочного органа, подтверждающую неиспользованное право на участие в приватизации по прежнему месту жительства (в случае проживания в указанный период за пределами Завитинского муниципального округа).

Из адресных справок ОВМ ОМВД России «Завитинское» следует, что Серженко Е.А. с 31 октября 1977 года по 11 ноября 1993 года и с 13 августа 1996 года по 14 июля 2006 года была зарегистрирована по адресу: <адрес>; с 21 июля 2006 года – по адресу: <адрес>

Согласно сведениям поквартирной карточки и карточки прописки Серженко Е.А. зарегистрирована по адресу: <адрес> 21 июня 2006 года по настоящее время, что подтверждается копией паспорта.

Согласно справке о заключении брака № 273 в архиве отдела ЗАГС по Завитинскому району управления ЗАГС Амурской области имеется запись акта о заключении брака между Серженко Л.А. и Шаричевой Е.А. № 69 от 25 сентября 1999 года. После заключения брака присвоены фамилии: мужу – Серженко, жене – Серженко.

Из сообщения МУ МВД России «Благовещенское» от 25 июня 2024 года следует, что согласно имеющихся сведений (карточка прописки Шаричевой Е.А.) Серженко Е.А. была зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес> (общ.) в период с 18 января 1994 года по 23 октября 1995 года. Согласно имеющихся информационных учетов, сведения о регистрации по адресу: <адрес> в период с 1995 года по 1996 год отсутствуют.

Из доводов искового заявления следует, что Серженко Е.А., в период с 11 ноября 1993 года по 18 января 1994 года проживала в общежитии № 3 БГПУ, расположенном по адресу: г. Благовещенск, ул. Трудовая, 8, и обучалась на физико-математическом факультете, а в период с 23 октября 1995 года по 13 августа 1996 года она обучалась на отделении № 3 ГПОАУ «Амурский колледж сервиса и торговли», расположенном по адресу: <адрес>.

Факт обучения истца в периоды с 11 ноября 1993 года по 18 января 1994 года, с 23 октября 1995 года по 13 августа 1996 года подтверждается показаниями свидетеля Свидетель №1, а также архивной справкой, выданной ФГБОУ ВО «БГПУ» 18 декабря 2024 года, согласно которой Шаричева Е.А. обучалась в Благовещенском педагогическом институте на физико-математическом факультете по специальности «Математика-физика» с 28 июля 1993 года (приказ № 129-к) очной формы обучения. С 14 сентября 1995 года (приказ № 127-к) Шаричева Е.А. отчислена из числа студентов 3 курса института за академическую неуспеваемость. С 1 сентября 1993 года (приказ № 132-к) Шаричевой Е.А. предоставлялось место для проживания в общежитии № 3 по адресу: ул. Трудовая, 8 на 1993-1994 учебный год.

Из ответа ГПОАУ «Амурский колледж сервиса и торговли» от 5 марта 2025 года следует, что подтвердить обучение Серженко (Шаричевой) Е.А. не представляется возможным, предположительно она обучалась СПТУ № 10, которое ликвидировано в 1996 году.

В судебном заседании свидетель Свидетель №1, оснований не доверять показаниям которой у суда не имеется, пояснила, что Серженко Л.А. с 1991 года проживала в г. Завитинске и в г. Благовещенске, в другие регионы не выбывала, в 1993-1994 годы проживала в общежитии № 3 БГПУ, расположенном по адресу: г. Благовещенск, ул. Трудовая, 8, поскольку обучалась в данном учебном заведении, с октября 1995 года по 1996 года она обучалась также в г. Благовещенске в колледже и проживала в общежитии при данном колледже.

При таких обстоятельствах, материалами дела подтверждается, что в периоды 11 ноября 1993 года по 18 января 1994 года, с 23 октября 1995 года по 13 августа 1996 года Серженко Е.А. не была зарегистрирована на территории Завитинского района, вместе с тем, проживала на территории Амурской области, в другие регионы не выбывала.

Согласно действующему жилищному законодательству, основанием для отказа в приватизации, является то обстоятельство, что ранее гражданин уже использовал право на приватизацию или не предоставил все необходимые документы.

При этом пунктом 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» разъяснено, что исходя из смысла преамбулы и статей 1, 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Из справок комитета по управлению муниципальным имуществом Завитинского муниципального округа от 19 ноября 2024 года № 3096 и от 27 февраля 2025 года № 317 следует, что Серженко Е.А. не имеет приватизированного жилья и право на приватизацию жилья на территории Завитинского муниципального округа не использовала.

Согласно ответу администрации города Благовещенска от 26 февраля 2025 года, по данным Комитета по управлению имуществом муниципального образования города Благовещенска Серженко Е.А. не использовала право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в муниципальном жилищном фонде города Благовещенска.

Согласно уведомлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 21 февраля 2025 года следует, что информация о правах Серженко Е.А. на имеющиеся у нее объекты недвижимости в Едином государственном реестре недвижимости отсутствует.

Принимая во внимание вышеизложенное, а также учитывая, что в соответствии с нормами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» Серженко Е.А. занимает находящееся в муниципальной собственности жилое помещение на условиях социального найма и ранее не использовала право на приобретение в собственность бесплатно в порядке приватизации жилого помещения, следовательно, имеет право на приобретение занимаемого жилого помещения в собственность бесплатно в порядке приватизации, доказательств того, что спорная квартира относится к помещениям, приватизация которых невозможна в силу закона, в материалы дела не представлено, иные лица, заявляющие свои права на спорное жилое помещение, отсутствуют, суд приходит к выводу, что исковые требования Серженко Е.А. о признании права собственности на <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, в порядке приватизации подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Серженко Елены Александровны удовлетворить.

Признать за Серженко Еленой Александровной, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (ИНН №), право собственности на жилое помещение – <адрес>, кадастровый №, в порядке приватизации.

Данное решение суда является основанием для внесения записи в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество о праве собственности Серженко Е.А. на указанный выше объект недвижимости.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Завитинский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 10 марта 2025 года.

Председательствующий Крамаренко Е.В.