Мальцева Антонина Эдуардовна

Материал № 9-215/2018

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Губаха 13 ноября 2018 года

Судья Губахинского городского суда Пермского края Мухтарова И.А., рассмотрев заявление Мальцева А.Э. о признании неправомерными действий судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в Губахинский городской суд поступило заявление Мальцева А.Э. о признании неправомерными действий судебного пристава-исполнителя и возврате удержанных сумм.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ заявление Мальцева А.Э. было оставлено без движения, поскольку не соответствовало требованиям статьи ст.ст. 131-132 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, а также требованиям ст.ст. 125-126 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 136 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации для устранения недостатков заявителю был предоставлен срок до ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Как следует из отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № от ДД.ММ.ГГГГ, Мальцева А.Э. получила копию определения Губахинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ об оставлении ее искового заявления без движения, ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, в установленный судом срок заявитель указанные в определении от ДД.ММ.ГГГГ недостатки по настоящее время не устранил. Ходатайств о продлении срока для устранения недостатков, указанных в определении суда от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с невозможностью устранить их в указанный судом срок, в адрес суда не поступало. Таким образом, поведение заявителя свидетельствует о нежелании исправлять пер...

...ечисленные в определении недостатки.

В соответствии с частью 2 статьи 136 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если заявитель в установленный срок выполнит указания судьи, перечисленные в определении, заявление считается поданным в день первоначального представления его в суд. В противном случае заявление считается неподанным и возвращается заявителю со всеми приложенными к нему документами.

Поскольку заявителем не исправлены недостатки заявления, указанные в определении суда от ДД.ММ.ГГГГ, заявление Мальцева А.Э. считается неподанным и подлежит возвращению со всеми приложенными к нему документами.

Руководствуясь частью 2 статьи 136 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

Считать неподанным заявление Мальцева А.Э. о признании неправомерными действий судебного пристава-исполнителя и возврате удержанных сумм.

Заявление Мальцева А.Э., возвратить заявителю со всеми приложенными к нему документами.

При соблюдении установленных законом требований Мальцева А.Э. вправе вновь обратиться в суд с заявлением в общем порядке.

На определение может быть подана частная жалоба в Пермский краевой суд в течение 15 дней.

Судья И.А. Мухтарова

Дело № 2а-1670/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Губаха 28 декабря 2018 года

Губахинский городской суд Пермского края в составе: председательствующего судьи Зюзикова А.А.,

с участием представителя заинтересованного лица ООО «Юридическое агентство «Советник» Камалетдинова Д.Х., при секретаре судебного заседания Кухтиной Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Мальцевой А.Э. к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по г. Губаха и г. Гремячинск и УФССП России по Пермскому краю о признании действий пристава-исполнителя Буториной Ю.В. незаконными, вернуть удержанные средства на ее пенсионный счет, заинтересованное лицо ООО «Юридическое агентство «Советник»,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ Мальцева А.Э. обратилась в суд с административным исковым заявлением о признании действий судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по г. Губахе и г. Гремячинску УФССП России по Пермскому краю Буториной Ю.Г. незаконным, вернуть удержанные средства на ее пенсионный счет. В обоснование иска указывает, что ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя Буториной Ю.Г. возбуждено исполнительно производство № на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ выданного Губахинским городским судом Пермского края о взыскании с нее в пользу ООО «Юридическое агентство «Советник» денежной суммы 103472,95 руб. В ходе совершения исполнительных действий судебным приставом-исполнителем были совершены следующие действия: обращено взыскание на пенсию по старости в размере 50 %. С указанными действиями она не согласна, поскольку они нарушают ее права, гарантированные Конституцией РФ ст. 20 ч. 1 ("Каждый имеет право на жизнь") и угрожают ее существованию, т.к. пенсия в размере 8 500 рублей является пр...

...ожиточным минимумом и ее единственным источником дохода. Постановлений о возбуждении исполнительного производства и об обращении взыскания на доходы должника она не получала, и всю информацию о них узнает из сети Интернет на сайте ФССП. Приехать и получить их лично в руки не имеет возможности. В данный момент находится на иждивении у родственников.

Административный истец Мальцева А.Э. в судебное заседание не явилась, была извещена надлежащим образом.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Буторина Ю.Г. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, представила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Административный ответчик УФССП России по Пермскому краю своего представителя в суд не направил, был извещен.

Представитель заинтересованного лица Камалетдинов Д.Х. в судебном заседании пояснил, что не согласен с административным исковым заявлением, судебный пристав-исполнитель действовала согласно требованиям Федерального Закона Федеральный закон «Об исполнительном производстве», в том числе, когда установила размер удержаний 50%. Возврат денежных средств может быть реализован через поворот судебного решения. Кроме того, административный истец в установленном порядке не просила снизить размер удержаний.

Учитывая положения статьи 150, части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд усматривает основания для рассмотрения дела в отсутствие неявившихся в судебное заседание участников судебного разбирательства.

Выслушав представителя заинтересованного лица, исследовав материалы дела, материалы исполнительного производства, суд приходит к следующему.

В силу статьи 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно статье 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон «Об исполнительном производстве») задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Одним из принципов осуществления исполнительного производства является своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (пункт 2 статьи 4 Федерального закона).

Право обжалования сторонами исполнительного производства решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя предусмотрено частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, частью 4 статьи 14 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

По делу установлено, что на основании решения Губахинского городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ, был выдан исполнительный лист № от ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Губахе и г. Гремячинску УФССП России по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №, взыскатель ООО «Юридическое агентство «Советник», должник Мальцева А.Э., предмет исполнения задолженность по платежам за жилую площадь, коммунальные платежи, включая пени в размере 107724,45 руб.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Губахе и г. Гремячинску УФССП России по Пермскому краю вынесено постановление № об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника.

Для производства удержания суммы долга из доходов должника данное постановление было направлено в УПФ РФ в <адрес>, удержания производить ежемесячно в размере 50 % доходов должника.

В соответствии с частью 1 статьи 101 Федерального закона «Об исполнительном производстве» взыскание не может быть обращено на следующие виды доходов:

1) денежные суммы, выплачиваемые в возмещение вреда, причиненного здоровью;

2) денежные суммы, выплачиваемые в возмещение вреда в связи со смертью кормильца;

3) денежные суммы, выплачиваемые лицам, получившим увечья (ранения, травмы, контузии) при исполнении ими служебных обязанностей, и членам их семей в случае гибели (смерти) указанных лиц;

4) компенсационные выплаты за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф;

5) компенсационные выплаты за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов гражданам в связи с уходом за нетрудоспособными гражданами;

6) ежемесячные денежные выплаты и (или) ежегодные денежные выплаты, начисляемые в соответствии с законодательством Российской Федерации отдельным категориям граждан (компенсация проезда, приобретения лекарств и другое);

7) денежные суммы, выплачиваемые в качестве алиментов, а также суммы, выплачиваемые на содержание несовершеннолетних детей в период розыска их родителей;

8) компенсационные выплаты, установленные законодательством Российской Федерации о труде:

а) в связи со служебной командировкой, с переводом, приемом или направлением на работу в другую местность;

б) в связи с изнашиванием инструмента, принадлежащего работнику;

в) денежные суммы, выплачиваемые организацией в связи с рождением ребенка, со смертью родных, с регистрацией брака;

9) страховое обеспечение по обязательному социальному страхованию, за исключением страховой пенсии по старости, страховой пенсии по инвалидности (с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии, повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии), а также накопительной пенсии, срочной пенсионной выплаты и пособия по временной нетрудоспособности;

10) пенсии по случаю потери кормильца, выплачиваемые за счет средств федерального бюджета;

11) выплаты к пенсиям по случаю потери кормильца за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации;

12) пособия гражданам, имеющим детей, выплачиваемые за счет средств федерального бюджета, государственных внебюджетных фондов, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов;

13) средства материнского (семейного) капитала, предусмотренные Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей";

14) суммы единовременной материальной помощи, выплачиваемой за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, внебюджетных фондов, за счет средств иностранных государств, российских, иностранных и межгосударственных организаций, иных источников:

а) в связи со стихийным бедствием или другими чрезвычайными обстоятельствами;

б) в связи с террористическим актом;

в) в связи со смертью члена семьи;

г) в виде гуманитарной помощи;

д) за оказание содействия в выявлении, предупреждении, пресечении и раскрытии террористических актов, иных преступлений;

15) суммы полной или частичной компенсации стоимости путевок, за исключением туристических, выплачиваемой работодателями своим работникам и (или) членам их семей, инвалидам, не работающим в данной организации, в находящиеся на территории Российской Федерации санаторно-курортные и оздоровительные учреждения, а также суммы полной или частичной компенсации стоимости путевок для детей, не достигших возраста шестнадцати лет, в находящиеся на территории Российской Федерации санаторно-курортные и оздоровительные учреждения;

16) суммы компенсации стоимости проезда к месту лечения и обратно (в том числе сопровождающего лица), если такая компенсация предусмотрена федеральным законом;

17) социальное пособие на погребение.

Таким образом, указанная статья содержит исчерпывающий перечень доходов, на которые не может быть обращено взыскание. Страховая пенсия по старости в данный перечень не включена.

В соответствии с частью 2 статьи 99 Федерального закона «Об исполнительном производстве» при исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований.

Из исследованных материалов дела, исполнительного производства следует, что судебным приставом-исполнителем совершены действия в пределах предоставленных данному должностному лицу полномочий в соответствии с Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

Доводы административного истца о том, что его права нарушены, и угрожают ее существованию, являются необоснованными, поскольку удержания производятся в соответствии с требованиями Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Из положений статьи 46 Конституции Российской Федерации, статей 218, 217 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что предъявление административного искового заявления об оспаривании решений, действий (бездействий) должностных лиц должно иметь своей целью восстановление реально нарушенных прав, свобод и законных интересов административного истца, заявление об оспаривании незаконных действий (бездействия) может быть удовлетворено лишь с целью восстановления нарушенных прав и свобод административного истца и с непременным указанием на способ восстановления такого права.

По смыслу положений статьи 227 Кодекса административного судопроизводства РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Довод административного истца о том, что информацию она узнает непосредственно лишь с сайта ФССП, так же нельзя признать ограничивающим её права, так как согласно п.2.1 Положения «Об официальном интернет-сайте Федеральной службы судебных приставов», утвержденного Приказом ФССП России от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ), указанный сайт функционирует в целях предоставления доступа к общедоступным сведениям, содержащимся в банке данных исполнительных производств, возможности оплаты задолженности посредством электронных платежных систем в сети Интернет.

Другой довод административного истца, о том, что ее пенсия соответствует прожиточному минимуму, не имеет правового значения для определения размера удержаний в ходе исполнительного производства, так как в силу ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 134-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О прожиточном минимуме в Российской Федерации», прожиточный минимум в субъектах Российской Федерации предназначается для:

- оценки уровня жизни населения соответствующего субъекта Российской Федерации при разработке и реализации региональных социальных программ;

- оказания необходимой государственной социальной помощи малоимущим гражданам;

- формирования бюджетов субъектов Российской Федерации;

- других установленных федеральным законом целей.

Таким образом, проанализировав все имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к выводу о том, что права истца по исполнительному производству не нарушены.

Кроме того, отсутствует совокупность условий для признания действий судебного пристава-исполнителя незаконными, в связи с чем, основания для удовлетворения заявленных требований, предусмотренных частью 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, отсутствуют.

Также не подлежат удовлетворению требования о возврате удержанных средств на пенсионный счет истца, поскольку удержания являются обоснованными.

Руководствуясь статьями 175, 178-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении исковых требований Мальцевой А.Э. к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по г. Губаха и г. Гремячинск и УФССП России по Пермскому краю о признании действий пристава-исполнителя Буториной Ю.В. незаконными, вернуть удержанные средства на ее пенсионный счет.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Губахинский городской суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 28 декабря 2018 года.

Судья А.А. Зюзиков