Малеева Надежда Алмазовна

Дело №2-829/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 ноября 2017 года п.г.т. Смирных

Смирныховский районный суд Сахалинской области

В составе: председательствующего судьи Кабалоевой М.В.,

при секретаре Карабанове А.А.,

с участием истца Малеевой Н.А.,

третьего лица Малеевой Л.Ю.,

представителя ответчика администрации МО ГО «Смирныховский» Сахалинской области Шаламай А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Малеевой Надежды Алмазовны, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Малеевой Э.В. к администрации муниципального образования городской округ «Смирныховский» Сахалинской области об обязании предоставить вне очереди, по договору социального найма жилое помещение в черте с. Победино, Смирныховского района, Сахалинской области, благоустроенное, применительно к условиям населенного пункта, отвечающее установленным требованиям, согласно норме предоставления, установленной на территории МО ГО «Смирныховский»

у с т а н о в и л:

17.10.2017г. Малеева Н.А. обратилась в суд с настоящим исковым заявлением.

В обосновании своих требований указав, что она, ее мать Малеева Л.Ю. и ее несовершеннолетняя дочь зарегистрированы по адресу: <адрес>.

Спорное жилое помещение межведомственной комиссией №170/13 от 19.19.2013 на основании акта обследования признано непригодным для проживания по причине значительного ухудшения эксплуатационных характеристик в связи с физическим износом. Ремонту и реконструкции данное жилое помещение не при...

Показать ещё

...надлежит.

Постановлением администрации МО ГО «Смирныховский» от 13.06.2017 № ее семья признана малоимущей.

Постановлением администрации МО ГО «Смирныховский» от 20.09.2017 № она включена в список граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма в составе семьи 3 человека: Малеева Н.А., Малеева Л.Ю., Малеева Э.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Ее семья включена в книгу учета граждан на внеочередное предоставление жилья под №, также включена в книгу учета граждан, состоящих на учете в очереди в качестве нуждающихся под №. Также дом включен в список жилых помещений по программе переселения из аварийного и непригодного для проживания жилого фонда на территории МО ГО «Смирныховский» с. Победино под №.

В настоящее время она вынуждена с детьми снимать квартиру в пгт. Смирных, так как проживать в неблагоприятных условиях, не отвечающих санитарным и техническим требованиям и представляющих опасность для жизни и здоровья ее семье, не возможно.

Несмотря на то, что дом признан непригодным для проживания, и она состоит на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, до настоящего времени другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма ответчиком ей не предоставлено.

Постановлением администрации МО ГО «Смирныховский» от 17.01.2017 №69 на территории МО ГО «Смирныховский» установлен минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения предоставляемого по договору социального найма (норма предоставления): в размере 15 квадратных метров на одного человека.

Признание жилого дома непригодным для проживания, и постановка ее семьи на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, является безусловным основанием для предоставления ей, ее детям вне очереди жилое помещение, по договору социального найма.

Просит обязать администрацию МО ГО «Смирныховский» Сахалинской области предоставить ей и ее семье: Малеева Л.Ю., Малеевой Э.В., вне очереди по договору социального найма квартиру в черте с. Победино, Смирныховского района, Сахалинской области, благоустроенное применительно к условиям населенного пункта, отвечающее установленным требованиям, согласно норме предоставления, установленной на территории МО ГО «Смирныховский».

В судебном заседании истица поддержала свои исковые требования, по основаниям, изложенным в иске, просила удовлетворить; суду дополнила, что спорное жилое помещение было построено Малеевым В.И. и Малеевой Н.П., которые умерли, в 1957 году, собственность не была оформлена. Договор социального найма не заключен. В спорном жилом помещение проживать не возможно, ее семья признана малоимущей и состоит на учете как нуждающаяся в жилом помещении. В настоящее время в спорном жилье зарегистрированы и проживают она, ее мать Малеева Л.Ю. и несовершеннолетняя дочь Э.. Иного жилого помещения она не имеет, приобрести жилье для себя и своей семьи, также не в состоянии, так как денежных средств не имеет.

Представитель ответчика Шаламай А.А., действующая на основании доверенности, иск признала частично, указав, что истица и ее семья имеют право на внеочередное предоставления жилья в с. Победино, где они зарегистрированы и проживают, а также не по норме предоставления, а равнозначное по общей площади, т.е. 40,0 кв.м., как указано в документах.

Выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ч. 3 ст. 40 Конституции РФ малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В силу статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договорам социального найма жилые помещения государственного или муниципального жилищного фонда предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, с соблюдением предусмотренного настоящим Кодексом порядка.

Нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в том числе признаются граждане, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям (пункт 3 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Порядок предоставления жилых помещений по договорам социального найма гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, определен в статье 57 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Пунктом 1 части 2 данной статьи предусмотрено предоставление вне очереди по договорам социального найма жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

В соответствии со статьей 87 Жилищного кодекса РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

В силу ч.1 статьи 89 Жилищного кодекса РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.

Часть 5 статьи 15 ЖК РФ гласит, что общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконом, лоджий, веранд и террас.

Согласно разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации №14 от 02 июля 2009 года «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» следует, что по делам, где жилое помещение признано непригодным для проживания, предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площадью, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

Из приведенных норм в их взаимосвязи следует, что право на предоставление жилых помещения по договору социального найма вне очереди на основании пункта 1 части 2 статьи 57 ЖК РФ признается за гражданами при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма, т.е. при условии, что эти граждане в установленном порядке признаны малоимущими, являются нуждающимися в жилом помещении и состоят на учете в качестве таковых.

Судом установлено и это следует из материалов дела, что жилое помещение, расположенное по адресу: Сахалинская область Смирныховский район, с. Победино, <адрес> не состоит в Реестре муниципальной собственности.

Из свидетельство о рождении Малеевой Э.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., следует, что ее матерью указана: Малеева Н.А..

Согласно адресным справкам МП ОМВД России по ГО «Смирныховский» в спорном жилом помещение по адресу: Сахалинская область, Смирныховский район, <адрес> зарегистрированы: Малеева Н.А., Малеева Л.Ю., Малеева Э.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р.

В судебном заседании установлено, что Малеева Н.А., и ее семья зарегистрированы и проживают в спорном жилом помещении по выше указанному адресу.

Заключением и актом обследования межведомственной комиссии №170/13 от 19.12.2013 дом, расположенный по адресу: <адрес> признан непригодным для проживания по причине значительного ухудшения эксплуатационных характеристик, в связи с физическим износом. Ремонту и реконструкции данное жилое помещение не подлежит.

Согласно Книге учета граждан, состоящих в очереди в качестве нуждающихся 2017 год семья: Малеевой Н.А.: Малеева Л.Ю, Малеева Э.В., стоит под №.

Согласно Списку граждан, стоящих на внеочередное жилье в МО ГО «Смирныховский» семья Малеевой Н.А.: Малеева Л.Ю, Малеева Э.В., стоит под №.

Постановлением №1416 от 20.09.2017 Администрации МО ГО «Смирныховский» семья Малеевой Н.А.: Малеева Л.Ю, Малеева Э.В., включена в список граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, внесены в списки граждан нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, также внесены в списки граждан на внеочередное предоставление жилья.

Постановлением администрации МО ГО «Смирныховский» №934 от 13.06.2017 семья Малеевой Н.А.: Малеева Л.Ю, Малеева Э.В., признаны малоимущими в целях постановке в очередь в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма

Согласно справок Сахалинского филиала АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» за Малеевой Л.Ю. и Малеевой Н.А. домовладений и жилых помещений в Смирныховском районе Сахалинской области не значится.

Из распоряжения администрации МО ГО «Смирныховский» от 09.06.2016 №156-р следует, что <адрес> включен в список жилых помещений по программе переселения из аварийного и непригодного для проживания жилого фонда на территории МО ГО «Смирныховский» под №

Согласно домовой книги и лицевого счета хозяйства №2 общая площадь спорного жилого помещения составляет 40 квадратных метров.

Согласно правовой позиции Конституционного суда РФ, высказанной в определении от 05 марта 2009 года №376-О-П, в случае признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции, обязанность оказывать содействие в обеспечении нормальных жилищных условий граждан, не имеющим возможности обеспечить себя жильем самостоятельно, лежит на государстве в лице органов государственной и муниципальной власти.

Конституционный Суд отмечает, что предоставление жилых помещений во внеочередном порядке осуществляется при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (часть 2 статьи 49, часть 1 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Как неоднократно указывал в своих решениях Конституционный Суд Российской Федерации, цели социальной политики Российской Федерации предопределяют обязанность государства заботиться о благополучии своих граждан. В свою очередь, человек, если он в силу объективных причин не способен самостоятельно достичь достойного уровня жизни, вправе рассчитывать на получение поддержки со стороны государства и общества. Эти конституционные начала взаимоотношений личности, общества и государства в социальной сфере распространяются и на отношения, связанные с осуществлением права на жилище.

Закрепляя в соответствии с этим право каждого на жилище и предполагая, прежде всего, ответственное отношение самих граждан к его осуществлению, государство одновременно возлагает на органы государственной власти и органы местного самоуправления обязанность по созданию условий для осуществления права на жилище, при этом она предусматривает, что малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормам.

Из данных конституционных предписаний, вытекает обязанность государства в лице органов государственной и муниципальной власти оказывать содействие в обеспечении нормальных жилищных условий гражданам, лишившимся единственного жилища и не имеющим возможности преодолеть сложившуюся трудную жизненную ситуацию самостоятельно.

Согласно постановлению № 69 от 17.01.2017 на территории МО ГО «Смирныховский» установлен минимальный размер площади жилого помещения из которого определяется размер общей площади жилого помещения предоставляемого по договору социального найма (норма предоставления) в размере 15 квадратных метров на одного человека, постановление №540 от 22.05.2014 администрации МО ГО «Смирныховский» отменено.

Достоверно установлено судом, что спорное жилое помещение признано непригодным для проживания по причине значительного ухудшения эксплуатационных характеристик, в связи с физическим износом, ремонту и реконструкции данное жилое помещение не подлежит; истица и ее семья признаны и состоят на учете в Администрации МО ГО «Смирныховский» как малоимущая, а также как нуждающиеся в жилых помещениях, иного жилья пригодного для проживания они не имеет; спорное жилое помещение включено в список жилых помещений по программе переселения из аварийного и непригодного для проживания жилого фонда на территории МО ГО «Смирныховский».

Из анализа вышеприведенных норм закона следует, что поскольку жилое помещение гражданам предоставляется не в связи с улучшением жилищных условий, а в связи с признанием квартиры непригодным к проживанию, то предоставляемое жилое помещение должно быть равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению.

Учитывая изложенные обстоятельства, требования истицы подлежат удовлетворению частично.

Согласно ст.88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ суд считает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца государственную пошлину, уплаченную истцом при подаче иска в суд, в сумме 300 рублей.

Руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Малеевой Н.А. удовлетворить частично.

Обязать администрацию муниципального образования городской округ «Смирныховский» Сахалинской области предоставить Малеевой Н.А. и членам ее семьи: несовершеннолетней Малеевой Э.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Малеева Л.Ю. вне очереди жилое помещение, по договору социального найма в черте с. Победино, Смирныховского района, Сахалинской области, благоустроенное, применительно к условиям данного населенного пункта, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям и равнозначное по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, не менее 40, 0 квадратных метров.

В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.

Взыскать с Администрации муниципального образования городской округ «Смирныховский» Сахалинской области в пользу Малеевой Н.А. расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Сахалинский областной суд через Смирныховский районный суд в течение месяца.

Судья М.В. Кабалоева

Мотивированное решение постановлено 10 ноября 2017 года

Судья М.В. Кабалоева

Свернуть