Малхасян Татьяна Рузвелтовна

дело № 2-597/2020

61RS0001-01-2019-005388-59

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

5 февраля 2020 года

Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону

в составе судьи: Калашниковой Н.М.,

при секретаре: Авагимове А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Черепашенко Т. В. к Государственному учреждению Управлению пенсионного фонда РФ в Ворошиловском районе г.Ростова-на-Дону о зачете периодов работы в специальный стаж и обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

Черепашенко Т.В. обратилась с указанным иском к ответчику, ссылаясь на то, что ... обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ... с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии, предусмотренной п. 19 ч. 1 ст. 30 закона РФ «О страховых пенсиях» от ... № 400-ФЗ., предоставив следующие документы : копию трудовой книжки, справку о стаже от ..., справку о стаже от ... (период работы с ... по ...), справку о стаже от ... (период работы с ... по ..., справку о стаже за период с ... по ..., справку о стаже за период работы с ... по настоящее время. ... УПФР в ... приняло решение об отказе в назначении истцу досрочной пенсии, в связи с отсутствием документально подтвержденного педагогического стажа требуемой продолжительности 25 лет. С данным решением истица не согласилась, поскольку в решении указано, что стаж истица составляет 21 год 9 месяцев 4 дня. Ответчик в соответствии с решением от ... не включены в специальный стаж следующие периоды работы: -... – находилась в отпуске без сохранения заработной платы, с ... по ...- находилась в отпуске по уходу за ребенком до 3- лет, с ... по ... – наименование организации МСОУ санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении, средней общеобразовательной школы №, не предусмотрено Списком от ... №, с ... по ..., так как наименование МСОУ санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении, средней общеобразовательной школы №, не предусмотрено Списком от ... № и перечнем структурных подразделений, указанных в п.13 Правил № от .... Кроме того, ответчик не включил в педагогический стаж истца периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ... по ..., с ....

..... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по .... Всего страховой стаж истца на дату обращения с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости на дату обращения ... составил 27 лет 9 месяцев 20 дней. Ссылаясь на ч.2,5 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», ст. 167, 187 ТК РФ просила признать решение УПФР в ... об отказе в назначении досрочной пенсии Черепашенко Т.В. незаконным, обязать ГУ УПФР в ... включить в педагогический стаж следующие периоды работы : с ... по ... – наименование организации МСОУ санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении, средней общеобразовательной школы №, с ... по ... наименование МСОУ санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении, средней общеобразовательной школы №, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации: с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., обязать ГУ УПФ РФ в ... назначить досрочную страховую пенсию по старости с ....

В судебном заседании истица, представитель истца – Грунина И.В., действующая на основании доверенности, уточнили исковые требования, просили ГУ УПФ РФ в ... назначить досрочную страховую пенсию по старости с ....

Представитель УПФР РФ в ... Жукова В.П., действующая на основании доверенности, просила суд в удовлетворении исковых требований Черепашенко Т.В. отказать.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, исследовав предоставленные доказательства, суд пришел к следующим выводам.

Судом установлено, что Черепашенко Т.В. ... обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ... с заявлением о назначении страховой пенсии досрочно, предусмотренной п. 19 ч. 1 ст. 30 закона РФ «О страховых пенсиях» от ... № 400-ФЗ.

Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в ... № от ...., истице было отказано в назначении страховой пенсии, из-за отсутствия необходимого специального стажа требуемой продолжительности.

Из указанного решения от ... следует, что специальный стаж истицы составляет 21 год 9 месяцев 4 дня, при требуемом стаже - 25 лет, в связи с чем, у Черепашенко Т.В. отсутствует право для назначения трудовой пенсии досрочно, в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ... № - ФЗ.

Как следует из решения от ..., ответчиком не засчитаны следующие периоды: с ... – находилась в отпуске без сохранения заработной платы, с ... по ...- находилась в отпуске по уходу за ребенком до 3- лет, с ... по ... – наименование организации МСОУ санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении, средней общеобразовательной школы №, не предусмотрено Списком от ... №, с ... по ..., так как наименование МСОУ санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении, средней общеобразовательной школы №, не предусмотрено Списком от ... №, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ... № и перечнем структурных подразделений, указанных в п.13 Правил № от ...., а так же периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ....

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Суд полагает, что периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., должны быть включены в специальный стаж, поскольку на данный период за работником сохранялось место работы, производились все соответствующие выплаты, что подтверждается материалами дела.

Пунктами 4, 5 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от ..., предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Статьей ст. 167 ТК РФ предусмотрено, что при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Согласно ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - независимая оценка квалификации), с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Таким образом, поскольку в спорный период за истицей сохранялось место работы, за нее отчислялись страховые взносы, суд полагает, что у ГУ УПФ РФ в ... не имелось законных оснований для отказа во включении указанных периодов в специальный педагогический стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии.

Трудовой стаж за данный период составляет 36 дней.

Разрешая требования истицы о включении в специальный стаж ее работы периодов: с ... по ... – наименование организации МСОУ санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении, средней общеобразовательной школы №, с ... по ..., так как наименование МСОУ санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении, средней общеобразовательной школы №, не предусмотрено Списком от ... №., суд приходит к следующему выводу.

Ответчик считает, что данные периоды включению в специальный стаж истца не подлежат, т.к. включение в специальный стаж данных периодов не предусмотрено Списком должностей и учреждений педагогических работников, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ... № и действующим Списком работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, утвержденная Постановлением Правительства РФ от ... №.

Судом установлено, что начиная с ... по настоящее время Черепашенко Т.В. работает учителем русского языка и литературы в школах №,24, а так же в школе социальной реабилитации детей инвалидов, которая в дальнейшем была переименована в «Муниципальное оздоровительное учреждение санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении санаторно-лесная школа №..., что подтверждается трудовой книжкой истца.

В соответствии с ч.5 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» в случае изменения организационно-правовой формы и (или) наименований учреждений (организаций), предусмотренных пунктами 19-21 части 1 настоящей статьи, при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, устанавливается в порядке, определяемом Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от ... № «Об установлении тождественности профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования учреждений (организаций), профессиональной деятельности, выполнявшей до такого изменения, в целях досрочного пенсионного обеспечения по старости» предписано Министерству труда и социальной защиты РФ по представлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию Пенсионным фондом РФ в случае изменения организационно-правовой формы и (или) наименования учреждений (организаций), предусмотренных подпунктами 19-21 пункта1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», а с ... –предусмотренных пунктами 19-21 части 1 ст. 30 ФЗ «о страховых пенсиях», при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности устанавливать тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правой формы и (или) наименования соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, в целях досрочного пенсионного обеспечения по старости.

Согласно списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждения для детей, в соответствии с подпунктом 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденный постановлением Правительства РФ от ... №, к учреждениям, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, относятся, в частности, оздоровительные образовательные учреждения санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении- санаторная школа интернат, санаторно –лесная школа.

Таким образом, суд полагает необходимым включить указанные периоды в специальный стаж истца для назначения пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности, что в совокупности составит 3 года пять месяцев.

В соответствии с п.1 ст.22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Федеральным законом от ... №350-ФЗ в пункт 19 части 1 ст. 30 внесены изменения, согласно которым с ... страховая пенсия по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей независимо от их возраста, согласно вышеуказанной статьи, назначается с применением приложения 7 к настоящему ФЗ, согласно которому при возникновении права на досрочную страховую пенсию по старости в 2019-2023 годах. Срок назначения страховой пенсии по старости – не ранее чем через 12-60 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Вместе с тем, согласно ч. 3 ст. 10 Закона от ... №350-ФЗ, если педагоги выработают необходимый стаж в переходный период с ... по ..., пенсия им может быть назначена на полгода раньше.

Учитывая вышеизложенное, а так же включение спорных периодов в специальный стаж, истица на момент обращения ... в ГУ УПФ РФ в ... выработала специальный трудовой стаж, дающий право ей на досрочную пенсию, однако, обязанность назначить истцу пенсию у УПФР РФ в ... возникнет через шесть месяцев, с момента наступления периода возникновения такого права, а не с указанной истицей в требованиях даты ....

При установленных обстоятельствах, суд полагает исковые требования Черепашенко Т.В. подлежат удовлетворению частично.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Черепашенко Т. В. к Государственному учреждению Управлению пенсионного фонда РФ в ... о признании решения незаконным, зачете периодов работы в специальный стаж и обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости, удовлетворить частично.

Признать решение УПФР в ...-на дону № от ... в части не включения в педагогический стаж следующих периодов работы : с ... по ... – наименование организации МСОУ санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении, средней общеобразовательной школы №, с ... по ... наименование МСОУ санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении, средней общеобразовательной школы №, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации: с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., незаконным.

Обязать Государственное учреждение Управления Пенсионного Фонда РФ в ... зачесть в специальный стаж Черепашенко Т. В. периоды работы: с ... по ... – наименование организации МСОУ санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении, средней общеобразовательной школы №, с ... по ... наименование МСОУ санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении, средней общеобразовательной школы №, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации: с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ....

В остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Ворошиловский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.М. Калашникова

Решение в окончательной форме изготовлено 10 февраля 2020 года