Маликова Лориса Викторовна

К делу №2а-14929/2024

УИД 23RS0041-01-2024-019793-83

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 ноября 2024 года г. Краснодар

Прикубанский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего судьи Бровцевой И.И.,

при секретаре Бреус Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску АО ПКО «ЦДУ» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара ГУ ФССП России по Краснодарскому краю Циндрину А.С., ГУ ФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконными действий (бездействия),

УСТАНОВИЛ:

АО ПКО «ЦДУ» обратилось в суд с административными исковыми требованиями о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара ГУ ФССП России по Краснодарскому краю Циндрина А.С.

В обоснование заявленных требований указано, что 22.09.2023 на основании исполнительного документа №, выданного мировым судьей судебного участка №53 Прикубанского округа г. Краснодара о взыскании задолженности с должника Маликовой Л.В. в пользу взыскателя АО ПКО «ЦДУ», возбуждено исполнительное производство №-ИП. 17.05.2024 судебным приставом-исполнителем ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара Циндриным А.С. вынесено постановление об окончании исполнительного производства. Однако оригинал исполнительного документа в адрес взыскателя до настоящего времени не направлен. Просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара Циндрина А.С., выразившееся в ненаправлении в адрес взыскателя оригинала исполнительного документа, обязать ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара направить исполнительный документ № в адрес ООО ПКО «ЦДУ»; в случае утраты ...

...исполнительного документа обязать судебного пристава-исполнителя Циндрина А.С. обратиться в суд с заявлением о выдаче дубликата исполнительного листа либо направить в адрес административного истца справку об утрате исполнительного документа.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, был уведомлен надлежащим образом, просил суд рассмотреть дело в его отсутствие.

Судебный пристав-исполнитель ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара ГУ ФССП России по КК Исаева Е.С. в судебное заседание не явилась, была уведомлена надлежащим образом, просила суд рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель административного ответчика, ГУ ФССП России по Краснодарскому краю, в судебное заседание не явился, был уведомлен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Заинтересованное лицо, Маликова Л.В. в судебное заседание не явилась, была уведомлена надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

При вынесении решения суд учитывает положения ч. 1 ст. 62 КАС РФ о том, что лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений (ч. 2 приведенной нормы).

Как установлено, мировым судьей судебного участка №43 Прикубанского округа г. Краснодара был выдан судебный приказ № от 10.06.2021 о взыскании с Маликовой Л.В. задолженности.

22.09.2023 на основании вышеуказанного исполнительного документа судебным приставом-исполнителем ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара Циндриным А.С. было возбуждено исполнительное производство №-ИП.

17.05.2024 постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара Исаевой Е.С. исполнительное производство №-ИП от 22.09.2023 окончено актом о невозможности взыскания со ссылками на п. 3 ч. 1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве» (невозможность установления местонахождения должника, его имущества, либо получения сведений о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях).

Мотивируя свои требования, административный истец указывает на то, что исполнительный документ в адрес взыскателя не направлен.

В силу п.1 ч.6 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2020 №229-ФЗ "Об исполнительном производстве", копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются: взыскателю и должнику.

Как следует из материалов дела, 29.01.2024 копия постановления об окончании исполнительного производства поступила в адрес АО ПКО «ЦДУ» в электронном виде. При этом оригинал исполнительного документа был направлен в адрес взыскателя 01.08.2024 и 07.08.2024 был вручен получателю, что подтверждается почтовой документацией, представленной судебным приставом-исполнителем в материалы дела.

Административным истцом заявлены требования о признании незаконным бездействия должностных лиц ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара, заключающегося в ненаправлении в адрес взыскателя оригинала исполнительного документа.

В соответствии с п.8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (часть 1 статьи 218, статьи 360 КАС РФ, часть 1 статьи 198 АПК РФ, часть 1 статьи 121 Закона об исполнительном производстве).

В соответствии с п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки. Бездействие старшего судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Оценив в совокупности представленные доказательства, учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 227-228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований АО ПКО «ЦДУ» к отделу судебных приставов по Прикубанскому округу г. Краснодара ГУ ФССП России по Краснодарскому краю, ГУ ФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконными действий (бездействия), отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Прикубанский районный суд г. Краснодара в течение 1 месяца с момента вынесения.

Судья:

Дело № .

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РФ

ДД.ММ.ГГГГ Приокский районный суд г. Нижнего Новгорода

в составе: судьи Чирковой М.А.

при секретаре Митрофановой И.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Маликовых С.В., Л.В., И.С. квойсковой части №, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской областио признании права собственности на жилое помещение

у с т а н о в и л :

Маликовы обратились с иском к войсковой части № признании права собственности на жилое помещение. В обоснование требований ссылаются на то, что Маликов С.В. является военным пенсионером, проходил службу в Управлении Приволжского регионального командования ВВ МВД России, состоял в списке нуждающихся в жилых помещениях с ДД.ММ.ГГГГ. В ДД.ММ.ГГГГ уволен в запас по состоянию здоровья с выслугой во внутренних войсках ... лет ... месяцев. Решением Центральной жилищной комиссии Приволжского регионального командования ВВ МВД России от ДД.ММ.ГГГГ ему и членам его семьи предоставлена № квартира по <адрес>, для постоянного проживания. В связи с тем, что правоустанавливающие документы на объект недвижимости не оформлены, заключен договор найма служебного жилого помещения. Вселился в квартиру с членами семьи, зарегистрированы по месту жительства. В ДД.ММ.ГГГГ произведена государственная регистрация права оперативного управления за правообладателем войсковой частью №. Обращался в Управление Приволжского регионального командования ВВ МВД России с заявлением о передаче жилого помещения по договору о безвозмездной передаче жилого помещения в собственность. Получил отказ. Занимаемая квартира не относится к категории жилых помещений, не подлежащих приватизации, в приватизации жилы...

...х помещений ранее не участвовали. Отказ ответчика в приватизации ущемляет и нарушает их права. Просят признать право собственности на жилое помещение, расположенное по <адрес>, за каждым в ... доле. Признать прекращение права оперативного управления за войсковой частью №.

Представитель войсковой части № Калинин С.В. пояснил, что в ДД.ММ.ГГГГ войсковой частью произведена регистрация права оперативного управления на жилой дом, в котором проживают истцы. Маликову С.В., военнослужащему в запасе, предоставлено спорное жилое помещение на условиях договора социального найма. В адрес войсковой части истцы с заявлением о передаче квартиры в собственность не обращались. Считает, что не соблюден досудебный порядок урегулирования спора, исковые требования подлежат оставлению без рассмотрения. В случае признания за истцами права собственности на жилое помещение должны быть предоставлены сведения об их неучастии в приватизации ранее.

Представитель привлеченного к участию в деле в качестве соответчика Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, в отзыве на иск указал, что спорная квартира числится в реестре федерального имущества (правообладатель войсковая часть №). Порядок приватизации жилых помещений определен законом. Проживающие в жилых помещениях на условиях договора соцнайма граждане вправе приобрести жилье в собственность на условиях, предусмотренных законом. Передача жилья в собственность осуществляется уполномоченными органами. Управление осуществляет полномочия собственника в отношении имущества федеральных государственных унитарных предприятий, федеральных государственных учреждений, зарегистрированных на территории соответствующего субъекта РФ, в т.ч. составляющего государственную казну РФ.

Представитель третьего лица Управления Приволжского регионального командования ВВ МВД России иск считал необоснованным.

Заслушав участников процесса, проверив материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.1 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

В соответствии со ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В соответствии со ст.4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

В соответствии со ст.6 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Установлено, что истец проходил военную службу во внутренних войсках МВД РФ, приказом от ДД.ММ.ГГГГ уволен с военной службы в запас по состоянию здоровья. Выслуга лет календарная ... лет ... месяцев (л.д.№).

Решением Центральной жилищной комиссии Приволжского регионального командования ВВ МВД России от ДД.ММ.ГГГГ Маликову С.В. и членам его семьи выделена № квартира по <адрес>, для постоянного проживания.

ДД.ММ.ГГГГ между в\ч №, наймодателем, Маликовым С.В., нанимателем, и управляющей компанией ООО «Ж.», заключен договор № найма служебного жилого помещения. В договоре указано, что наймодатель передает нанимателю и членам его семьи Маликовым Л.В., И.С., за плату во владение и пользование жилое помещение, находящееся в государственной собственности, состоящее из квартиры площадью ... кв.м., расположенное по <адрес>, для постоянного проживания в нем. Жилое помещение предоставляется в связи с прохождением военной службы на основании действующего законодательства (л.д.№).

ДД.ММ.ГГГГ истец обращался командующему войсками Приволжского регионального командования внутренних войск МВД России с заявлением о передаче занимаемой квартиры в собственность (л.д.№).

ДД.ММ.ГГГГ в ответ на заявление истцу сообщалось, что договор социального найма будет заключен после получения воинской частью правоустанавливающих документов. После оформления договора социального найма жилое помещение может быть передано в собственность занимающим его гражданам. До оформления права оперативного управления на жилое помещение передача его в собственность граждан не может быть произведена. Для оформления передачи в собственность жилого помещения необходимо представить сведения о неучастии ранее в приватизации, о регистрации по месту жительства. После представления документов и принятия решения о передаче жилого помещения в собственность, в войсковую часть №, балансодержателю дома от управления Приволжского РК ВВ МВД России (органа, где хранить жилищное дело) должно быть направлено ходатайство о заверенные копии документов о регистрации по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ, сведения о неучастии в приватизации ранее и отсутствии жилья в собственности. В последующем войсковая часть № заключит договор о безвозмездной передаче жилого помещения (л.д.№).

ДД.ММ.ГГГГ истец направил в командующему войсками Приволжского регионального командования ВВ МВД России документы, необходимые для оформления жилого помещения в собственность (л.д.№).

Спорная квартира находится в собственности Российской Федерации. ДД.ММ.ГГГГ право оперативного управления зарегистрировано за войсковой частью № (л.д.№).

ДД.ММ.ГГГГ между в\ч №, наймодателем, Маликовым С.В., нанимателем, на основании решения Центральной жилищной комиссии Приволжского регионального командования ВВ МВД России о предоставлении жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, заключен договор № социального найма жилого помещения. В договоре указано, что наймодатель передает нанимателю и членам его семьи Маликовым Л.В., И.С., в бессрочное владение и пользование жилое помещение, находящееся в государственной собственности, состоящее из двух комнат в виде квартиры площадью ...1 кв.м., расположенное по <адрес>, для проживания в нем (л.д.№).

Маликовы зарегистрированы и проживают в спорной квартире, оплачивают коммунальные услуги, содержание жилья (л.д.№).

Т.о. Маликов С.В., военнослужащий, уволенный с военной службы, и Маликовы Л.В., И.С. члены его семьи, получили спорное жилое помещение от Министерства внутренних дел Российской Федерации на условиях договора социального найма.

Маликовы приобрели право пользования спорным жилым помещением на законном основании. Зарегистрированы и проживают в спорной квартире, оплачивают коммунальные услуги, содержание жилья. Следовательно, вправе приобрести жилое помещение в общую собственность в порядке приватизации. Спорное жилое помещение не относится к жилищному фонду, приватизация которого запрещена законом. Ранее участия в приватизации Маликовы не принимали, в собственности жилых помещений не имеют. Спорная квартира находится в собственности Российской Федерации, в оперативном управлении войсковой части №.

Истец обращался по вопросу передачи жилья в собственность к командующему войсками Приволжского регионального командования внутренних войск МВД России в ДД.ММ.ГГГГ, предоставлял необходимые документы. В приватизации жилого помещения отказано в связи с отсутствием регистрации права оперативного управления.

Отсутствие подтверждения обращения истцов с заявлением о передаче жилья в собственность по договору о безвозмездной передаче жилья в собственность к войсковой части № Управления Приволжского регионального командования ВВ МВД России, в чьем оперативном управлении находится жилое помещение, не может служить основанием для отказа в приватизации жилого помещения. Собственник жилого помещения в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области возражений против приватизации не имеет.

Согласно п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации от 24 августа 1993г N 8 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору найма или аренды, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность, в том числе совместную либо долевую.

Исковые требования о признании права собственности за каждым из истцов на ... доли в праве общей долевой собственности на спорную квартиру подлежат удовлетворению. Ранее зарегистрированное право оперативного управления подлежит прекращению

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать за Маликовым С.В., ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженцем <адрес>, право собственности на ... доли в праве общей долевой собственности на квартиру общей площадью ... кв.м., расположенную по <адрес>.

Признать за Маликовой Л.В., ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженкой <адрес>, право собственности на ... доли в праве общей долевой собственности на квартиру общей площадью ... кв.м., расположенную по <адрес>.

Признать за Маликовым И.С., ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженцем <адрес>, право собственности на ... доли в праве общей долевой собственности на квартиру общей площадью ... кв.м., расположенную по <адрес>.

Прекратить право оперативного управления войсковой части № на квартиру, расположенную по <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца через Приокский районный суд г. Нижнего Новгорода.

Судья М.А. Чиркова

.