Малинов Иван Валерьевич

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 31 октября 2024 года

Зиминский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Новоселовой Н.Н., при секретаре судебного заседания Кузиной Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело УИД 38RS0009-01-2024-001226-69 (производство № 2-904/2024) по исковому заявлению ОГКУ «Управление социальной защиты и социального обслуживания населения по городу Зиме и Зиминскому району» к Малинову И.В. о взыскании неправомерно полученных денежных средств,

установил:

ОГКУ «Управление социальной защиты и социального обслуживания населения по городу Зиме и Зиминскому району» (далее - ОГБУ «УСЗСОН по городу Зиме и Зиминскому району») обратилось в суд с уточненным исковым заявлением к Малинову И.В. о взыскании выплаченной государственной социальной помощи на основании социального контракта по мероприятию - осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности в размере 304 000 руб.

В обоснование иска указано, что **.**.** Малинов И.В. обратился в ОГБУ «УСЗСОН по городу Зиме и Зиминскому району» с заявлением на оказание государственной социальной помощи в виде денежной выплаты на основании социального контракта на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности. Статьей 7 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» предусмотрен порядок предоставления государственной социальной помощи на основании социального контракта. **.**.** межведомственной комиссией было принято положительное решение о предоставлении Малинову И.В. государственной социальной помощи в виде денежной выплаты на основании социального контракта на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности, с ответчиком был заключен социальный контракт сроком на **.**.**, и совместно составлена программа социальной адаптации поосуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности. Решением от **.**.** № Малинову И.В. назначена мера социальной поддержки - государственная социальная помощь в виде денежной выплаты на основании социального контракта на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности в сумме 350 000 руб. с перечислением средств на расчетный счет. <данные изъяты> В соответствии с социальной программой адаптации денежная выплата предназначена для приобретения основных средств и материально-производственных запасов, с целью оказания услуг населению (<данные изъяты>), а также постановка на учет в налоговом органе в качестве налогоплательщика на профессиональный доход и предоставление в учреждение подтверждающего документа о регистрации. Малинов И.В. встал на учет в налоговом органе в качестве налогоплательщика на профессиональный доход **.**.**. За срок действия социального контракта ответчик по программе социальной адаптации не представлял в Управление сведения о доходах, а также не отчитался за целевое использование денежных средств до **.**.**. **.**.** специалистами Управления был осуществлен выезд по адресу: <адрес>, с целью проверки осуществления Малиновым И.В. индивидуальной предпринимательской деятельности по направлению <данные изъяты> По итогам обследования был составлен акт от **.**.** о том, что индивидуаль...

...но предпринимательская деятельность по этому направлению не осуществляется. В этот же день было направлено письмо о предоставлении документов сроком до **.**.**. **.**.** повторно направлено письмо о предоставлении документов, подтверждающих факт расходования денежных средств, определенных программой социальной адаптации. **.**.** Управлением направлено требование о возврате выплаченной государственной социальной помощи на основании социального контракта. В соответствии с п. 4.1.5 социального контракта получатель обязан: расходовать государственную помощь по целевому назначению, ежемесячно подтверждать факт выполнения условий социального контракта и при не исполнении данных условий добровольно возместить денежные средства, излишне выплаченные заявителю вследствие его злоупотребления (представление документов с заведомо неполными и (или) недостоверными сведениями, сокрытие данных или несвоевременное извещение об изменении сведений, являвшихся основанием для принятия решения о назначении либо продолжения оказания назначенной ему (его семье) государственной помощи), в течение 30 календарных дней со дня получения от Управления уведомления о принятом решении, о прекращении оказания государственной помощи. Поскольку Малинов И.В. не информировал Управление об обстоятельствах, влияющих на оказание государственной социальной помощи, **.**.** Межведомственной комиссией было принято решение о досрочном расторжении социального контракта от **.**.** с **.**.** по причине невыполнение получателем государственной социальной помощи мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации. **.**.** ответчику было направлено уведомление о принятом решении. **.**.** Управлением направлено требование о возврате выплаченной государственной социальной помощи на основании социального контракта с рок до **.**.**. В период с **.**.** Малиновым И.В. в счет погашения образовавшейся задолженности были внесены денежные средства в размере 46 000 руб. Таким образом, с ответчика подлежат взысканию неправомерно полученные денежные средства в размере 304 000 руб.

В судебное заседание представитель ОГБУ «УСЗСОН по городу Зиме и Зиминскому району» не явился, о месте и времени судебного заседания истец извещен надлежащим образом, о чем имеется расписка.

В уточненном исковом заявлении от **.**.** представитель ОГБУ «УСЗСОН по городу Зиме и Зиминскому району» ФИО3. действующая на основании доверенности от **.**.**, просила о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца.

Ответчик Малинов И.В. в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещался надлежащим образом по адресу указанному в исковом заявлении: <адрес>. Судебные извещения, направленные Малинову И.В., им получены не были.

Согласно п.1 ст. 165.1 ГК РФ сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат (пункт 67). Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное (пункт 68).

По смыслу приведенных правовых норм в случае, если извещение направлено судом по адресу, указанному этой стороной, но не получено по зависящим от нее причинам, такое сообщение считается доставленным. Неполучение ответчиком судебных извещений, свидетельствует об его отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав.

Исходя из положений п.1 ст. 165.1 ГК РФ, суд полагает необходимым считать ответчика надлежаще извещённым о месте и времени судебного заседания и считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства, а также в отсутствие представителя истца на основании ч.5 ст.167 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их в совокупности, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Согласно ч.1 ст. 7 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" (далее - Федеральный закон № 178-ФЗ от 17.07.1999) получателями государственной социальной помощи могут быть малоимущие семьи, малоимущие одиноко проживающие граждане и иные категории граждан, предусмотренные настоящим Федеральным законом, которые по не зависящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума на душу населения, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "О прожиточном минимуме в Российской Федерации".

В соответствии с ч. 1 ст. 8.1 Федерального закона № 178-ФЗ от 17.07.1999 государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается гражданам, указанным в части первой статьи 7 настоящего Федерального закона, в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации.

Согласно абз. 8 ст. 1 Федерального закона № 178-ФЗ от 17.07.1999 социальный контракт - это соглашение, которое заключено между гражданином и органом социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания гражданина и в соответствии с которым орган социальной защиты населения обязуется оказать гражданину государственную социальную помощь, гражданин - реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации.

Программа социальной адаптации - это разработанные органом социальной защиты населения совместно с гражданином мероприятия, которые направлены на преодоление им трудной жизненной ситуации, и определенные такой программой виды, объем и порядок реализации этих мероприятий (абз. 9 ст. 1 Федерального закона № 178-ФЗ от 17.07.1999).

Социальный контракт с прилагаемой к нему программой социальной адаптации подписывается заявителем и руководителем органа социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания гражданина (ч. 6 ст. 8.1 Федерального закона № 178-ФЗ от 17.07.1999).

Государственная социальная помощь на основании социального контракта назначается на срок от трех месяцев до одного года исходя из содержания программы социальной адаптации (ч. 7 ст. 8.1 Федерального закона № 178-ФЗ от 17.07.1999).

В соответствии с п. 2.1 ч. 2 ст. 10 Федерального закона № 178-ФЗ от 17.07.1999 орган социальной защиты населения в одностороннем порядке может прекратить оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта в случае невыполнения ее получателями мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, или в иных случаях, установленных нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 4 Закон Иркутской области от 19.07.2010 № 73-ОЗ "О государственной социальной помощи отдельным категориям граждан в Иркутской области" (в редакции, действовавшей на момент заключения социального контракта) (далее - Закон Иркутской области от 19.07.2010 № 73-ОЗ) размер государственной социальной помощи в виде денежной выплаты, оказываемой в соответствии с настоящим Законом на основании социального контракта, устанавливается в социальном контракте по соглашению сторон с учетом содержания конкретной программы социальной адаптации и составляет на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности - единовременно или по частям в зависимости от этапа исполнения мероприятий программы социальной адаптации и бизнес-плана в размере не более трехсот пятидесяти тысяч рублей.

В судебном заседании установлено, что **.**.** между ОГКУ «Управление социальной защиты и социального обслуживания населения по городу Зиме и Зиминскому району» и Малиновым И.В. заключен социальный контракт сроком на **.**.**

Согласно п.п. 1.1, 1.2 раздела 1 социального контракта предметом данного контракта является сотрудничество между Управлением и Заявителем по реализации мероприятий (действий, направленных на преодоление обстоятельств, которые ухудшают жизнедеятельность Заявителя, и последствия которых он не может преодолеть самостоятельно) по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности.

Приложением № 1 к социальному контракту от **.**.** разработана программа социальной адаптации для Малинова И.В., включающая комплекс мероприятий по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности.

Пунктом 2.1 раздела 2 социального контракта предусмотрена государственная помощь в сумме 350 000 руб.; размер единовременной выплаты по мероприятию «Осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности» составляет 350 000 руб. по мере поступления расходных обязательств, определенных программой социальной адаптации.

Решением № от **.**.** Малинову И.В. назначена государственная социальная помощь в виде денежной выплаты в размере 350 000 руб. с зачислением денежных средств на расчетный счет №

Факт зачисления вышеуказанных денежных средств подтверждается справкой от **.**.** о произведенных выплатах за период с **.**.**

Согласно подп. «б» п. 4.12 раздела 4 социального контракта заявитель обязан представить в Управление документы, подтверждающие факт расходования средств в сроки, определенные программой социальной адаптации.

Согласно п.п. 4 Программы социальной адаптации с **.**.** Малинов И.В. должен осуществлять предпринимательскую деятельность.

Из акта по итогам обследования гражданина, заключившего социальный контракт от **.**.** следует, что на момент посещения **.**.** в гараже по адресу: <адрес>, деятельность по направлению «<данные изъяты>» не осуществляется; <данные изъяты>

**.**.** и **.**.** в адрес ответчика были направлены уведомления о возврате денежных средств, полученных в рамках социального контракта от **.**.** в срок до **.**.**, что подтверждается почтовыми уведомлениями.

**.**.** в адрес ответчика было направлено требование о возврате выплаченной государственной социальной помощи на основании социального контракта от **.**.** в размере 350 000 руб. в срок до **.**.**.

Управление имеет право принять решение о прекращении оказания государственной помощи и досрочном расторжении социального контракта в одностороннем порядке в течение 10 календарных дней со дня установления факта невыполнения получателем государственной социальной помощи мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации (абз. «а» подп. 3.3.2 п. 3.3 раздела 3 социального контракта от **.**.**).

Межведомственной комиссией принято решение № от **.**.** о прекращении Малинову И.В. с **.**.** выплаты «Государственная социальная помощь в виде денежной выплаты на основании социального контракта на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности», по причине невыполнения получателем государственной социальной помощи мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации.

В адрес Малинова И.В. **.**.** было направлено требование о возврате выплаченной государственной социальной помощи на основании социального контракта в размере 350 000 руб. в срок до **.**.**. Требование получено Малиновым И.В. **.**.**, что подтверждается почтовым уведомлением. Денежные средства ответчиком не возвращены.

В период с **.**.**. Малиновым И.В. в счет погашения образовавшей задолженности в рамках социального контракта от **.**.**, внесена денежная сумма в размере 46 000 руб., что подтверждается, чеком от **.**.** и платежными поручениями № от **.**.**, № от **.**.**, № от **.**.**, № от **.**.**, № от **.**.**, № от **.**.**, № от **.**.**.

Таким образом, в настоящее время ответчиком не возвращена выплаченная государственная социальная помощь в размере 304 000 руб.

Согласно подп. 3.3.4 п. 3.3 социального контракта от **.**.** Управление имеет право взыскать денежные средства, излишне выплаченные заявителю вследствие невыполнения получателем государственной социальной помощи мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации.

В соответствии со ст. 1102 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ) лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 настоящего Кодекса (п.1). Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли (п.2).

По смыслу приведенной нормы права, обогащение может быть признано неосновательным в случае, когда отсутствуют предусмотренные законом правовые основания на приобретение или сбережение имущества. Такими основаниями в силу ст. 8 ГК РФ могут быть сделки и иные юридические факты.

Согласно п. 3 ст. 1109 ГК РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Исходя из смысла указанных норм обязательства из неосновательного обогащения возникают при одновременном наличии трех условий: факт приобретения или сбережения имущества, приобретение или сбережение имущества за счет другого лица и отсутствие правовых оснований такого приобретения (сбережения), а именно: приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого лица не основано ни на законе, ни на сделке.

В судебном заседании установлено, что в рамках социального контракта **.**.** Малинову И.В. была перечислена государственная социальная помощь в размере 350 000 руб.; действие социального контракта прекращено с **.**.**, в связи с неисполнением ответчиком условий данного контракта, а именно невыполнение получателем государственной социальной помощи мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, таким образом денежная сумма, выплаченная ответчику, в размере 304 000 руб. является неосновательным обогащением и подлежит возврату, как полученная при отсутствии соответствующих оснований, установленных законом.

В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Учитывая, что истец в силу пп. 9 п.1 ст.333.36 Налогового кодекса РФ (далее - НК РФ) освобожден от уплаты государственной пошлины, с ответчика, не освобожденного от уплаты государственной пошлины, на основании пп.1 п.1 ст. 333.40 НК РФ, в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлины в размере 6240 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199, 235 ГПК РФ, суд

решил:

Уточненные исковые требования ОГКУ «Управление социальной защиты и социального обслуживания населения по городу Зиме и Зиминскому району» - удовлетворить.

Взыскать с Малинова И.В., <данные изъяты> в пользу ОГКУ «Управление социальной защиты и социального обслуживания населения по городу Зиме и Зиминскому району» (<данные изъяты>) о взыскании неправомерно полученных денежных средств в размере 304 000 (триста четыре тысячи) руб. 00 коп.

Взыскать с Малинова И.В., <данные изъяты> в бюджет Зиминского городского муниципального образования государственную пошлину в сумме 6240 (шесть тысяч двести сорок) руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Н.Н.Новоселова