Малкин Юрий Михайлович

Дело № 2-1488/2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 декабря 2015 г. г. Брянск

Брянский районный суд Брянской области в составе:

председательствующего судьи Петрякова А.В.,

при секретаре Баенковой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Малкина Ю. М. к ФГКУ «1 отряд федеральной противопожарной службы по Брянской области» о взыскании единовременного пособия в связи с получением травмы,

УСТАНОВИЛ:

Малкин Ю.М. обратился в суд с настоящим иском, ссылаясь на то, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг. служил в системе противопожарной службы в органах внутренних дел и в системе МЧС РФ. ДД.ММ.ГГГГ при исполнении служебных обязанностей получил травму.

Свидетельством получения истцом травмы при исполнении служебных обязанностей является заключение по результатам служебной проверки, утвержденное ДД.ММ.ГГГГ Начальником ФГКУ «1 отряд федеральной противопожарной службы по Брянской области».

ДД.ММ.ГГГГ военно-врачебной комиссией МСЧ МВД России по Брянской области истец признан негодным к военной службе в связи с полученной военной травмой. Приказом Федерального государственного казенного учреждения (ФГКУ) «1 отряд Федеральной противопожарной службы по Брянской области» от ДД.ММ.ГГГГ № н/с истец уволен со службы по пункту "Ж" части 1 статьи 58 Положения о прохождении службы в ОВД (по болезни). В настоящее время истец является пенсионером МЧС РФ. На момент увольнения истца он состоял в распоряжении ФГКУ «1 отряд федеральной противопожарной службы по Брянской области». Должность истца содержалась за счет средств федерального бюджета. ДД.ММ.ГГГГ истц...

...у <данные изъяты> в связи с трав­мой, полученной при исполнении служебных обязанностей (военной травмой).

ДД.ММ.ГГГГ он обратился ответчику с заявлением о выплате единовременного пособия. Письмом № от ДД.ММ.ГГГГ ответчик отказал истцу в выплате единовременного пособия в связи с непредоставлением документа, подтверждающего стойкую утрату трудоспособности. Просит суд взыскать с ответчика за счет средств федерального бюджета единовременное пособие в возмещение вреда здоровью в размере 2337352 руб. 50 коп.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель истца по доверенности Патов А.М. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика по доверенности Сехин А.В. в судебном заседании исковые требования не признал, просил суд отказать в удовлетворении исковых требований. Представил письменный отзыв.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец служил в системе про­тивопожарной службы в органах внутренних дел и в системе МЧС РФ.

ДД.ММ.ГГГГ при исполнении служебных обязанностей истец получил травму.

Факт получения травмы при исполнении служебных обязанностей подтверждается заключением по факту расследования несчастного случая, утвержденное ДД.ММ.ГГГГ Начальником ФГКУ «1 отряд федеральной противопожарной службы по Брянской области».

ДД.ММ.ГГГГ военно-врачебной комиссией МСЧ МВД России по Брянской области истец признан негодным к военной службе в связи с полученной военной травмой.

Связь заболевания истца с травмой подтверждается представленным в материалы дела свиде­тельством о болезни военно-врачебной комиссии медсанчасти МВД России по Брянской области № от ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом Начальника ФГКУ «1 ОФПС по Брянской области» от ДД.ММ.ГГГГ № н/с истец уволен со службы по пункту "Ж" части 1 статьи 58 Положения о прохождении службы в ОВД (по болезни).

ДД.ММ.ГГГГг. истцу <данные изъяты> в связи с травмой, полученной при исполнении служебных обязанностей (военной травмой).

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о выплате единовременного пособия.

Письмом № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в выплате единовременного пособия в связи с непредоставлением документа, подтверждающего стойкую утрату трудоспособности.

Суд считает основания отказа противоречащими действующему законодательству.

В соответствии с ч. 4 ст. 12 Федерального закона от 30.12.2012 г. N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" при получении сотрудником в связи с выполнением служебных обязанностей увечья или иного повреждения здоровья, исключающих возможность дальнейшего прохождения службы в учреждениях и органах, ему выплачивается единовременное пособие в размере двух миллионов рублей.

Постановлением Правительства РФ от 12 апреля 2013г. N 333 "Об индек­сации в 2013 году размеров отдельных выплат военнослужащим, сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти, гражданам, уволен­ным с военной службы (службы), и гражданам, проходившим военные сборы" данное пособие проиндексировано с применением коэффициента 1,055.

Постановлением Правительства РФ от 17 июня 2014г. N 554 "Об индек­сации в 2014 году размеров отдельных выплат военнослужащим, сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти, гражданам, уволен­ным с военной службы (службы), и гражданам, проходившим военные сборы" пособие проиндексировано с применением коэффициента 1,05.

Постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2014 г. N 1609 "Об ин­дексации в 2015 году размеров отдельных выплат военнослужащим, сотрудни­кам некоторых федеральных органов исполнительной власти, гражданам, уво­ленным с военной службы (службы), и гражданам, проходившим военные сбо­ры пособие проиндексировано с применением коэффициента 1,055.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что размер единовременного пособия в 2015 году составляет 2337352 руб. 50 коп., исходя из следующего расчета:

2000000 х 1,055 х 1,05 х 1,055 = 2337 352 руб. 50 коп.

Осуществление выплат, производимых с ДД.ММ.ГГГГ, регулируется Правилами осуществления выплат в целях возмещения вреда, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей сотрудникам и работникам Федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы или членам их семей, утвержденными Приказом Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий N 280 от 23.04.2013 г.

Согласно п.2 указанных Правил Сотруднику выплачивается, в том числе, единовременное пособие при получении сотрудником в связи с выполнением служебных обязанностей увечья или иного повреждения здоровья, исключающих возможность дальнейшего прохождения службы в ФПС ГПС (далее - единовременное пособие в случае повреждения здоровья сотрудника).

Пунктом 19 Правил установлено, что выплата единовременного пособия в случае повреждения здоровья сотрудника (работника) и ежемесячной денежной компенсации в случае причинения сотруднику в связи с выполнением служебных обязанностей увечья или иного повреждения здоровья, исключающих возможность дальнейшего прохождения службы и повлекших стойкую утрату трудоспособности, производится после прекращения службы (работы) в ФПС ГПС.

Пунктом 28 Правил предусмотрено, что для решения вопроса о выплате единовременного пособия в случае повреждения здоровья сотрудника (работника) на рассмотрение комиссии представляются рапорт (письменное заявление) сотрудника (работника) на имя руководителя органа, учреждения, в котором он проходил службу (работал); копии материалов и заключение служебной проверки, указанной в п. 9 настоящих Правил; документ, подтверждающий прекращение службы (работы) в ФПС ГПС по основаниям, указанным в п. 19 настоящих Правил; для сотрудников - копия заключения ВВК о категории годности сотрудника к службе в формулировке "В - ограниченно годен к службе" или "Д - не годен к службе" в связи с установлением причинной связи увечья, иного повреждения здоровья в формулировке "военная травма".

Из буквального толкования п. 19 Правил следует, что требования о предоставлении документа, подтверждающего стойкую утрату трудоспособности, применяется лишь для назначения к выплате ежемесячной денежной компенсации в случае причине­ния сотруднику в связи с выполнением служебных обязанностей увечья или иного повреждения здоровья, исключающих возможность дальнейшего прохо­ждения службы и повлекших стойкую утрату трудоспособности.

Согласно п. 5 ст. 12 Федерального закона от 30.12.2012 г. N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в случае причинения сотруднику в связи с выполнением служебных обязанностей увечья или иного повреждения здоровья, исключающих возможность дальнейшего прохождения службы в учреждениях и органах и повлекших стойкую утрату трудоспособности, ему выплачивается ежемесячная денежная компенсация в размере утраченного денежного довольствия по состоянию на день увольнения со службы в учреждениях и органах за вычетом размера назначенной пенсии по инвалидности с последующим взысканием в судебном порядке выплаченных сумм компенсации с виновных лиц. Порядок определения стойкой утраты трудоспособности сотрудника определяется Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 31.01.2013 года N 70 "О порядке определения стойкой утраты трудоспособности сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации" утверждены Правила определения стойкой утраты трудоспособности сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации, устанавливающие порядок определения учреждениями медико-социальной экспертизы стойкой утраты трудоспособности сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации.

В силу п.1 Правил определения стойкой утраты трудоспособности сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации настоящие Правила устанавливают порядок определения учреждениями медико-социальной экспертизы стойкой утраты трудоспособности сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации (далее - сотрудник) при получении им увечья или иного повреждения здоровья, причинная связь которых военно-врачебными комиссиями определена при указании формулировки "военная травма", в целях принятия решения о выплате ежемесячной денежной компенсации, установленной частью 6 статьи 43 Федерального закона "О полиции".

На основании заключения об установлении стойкой утраты трудоспособности сотрудника федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел принимает решение о выплате ежемесячной денежной компенсации, установленной частью 6 статьи 43 Федерального закона "О полиции" (п.5 Правил определения стойкой утраты трудоспособности сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации).

Таким образом, действующее законодательство связывает необходимость предоставления документа, подтвер­ждающего стойкую утрату трудоспособности, лишь для решения вопроса о вы­плате ежемесячной денежной компенсации.

Для выплаты единовременного пособия, предусмотренного ч. 4 ст. 12 Федерального закона от 30.12.2012 г. N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", предоставление данного до­кумента не требуется.

По смыслу указанного федерального закона, условиями для выплаты единовременного пособия яв­ляются определение наличия заболеваний, телесных повреждений в связи с осуществлением служебной деятельности, исключающих возможность даль­нейшего прохождения службы на момент увольнения из Государственной про­тивопожарной службы МЧС РФ, установление ВВК причинной связи телесного повреждения в редакции «военная травма», а также приказ об увольнении по болезни или ограниченному состоянию здоровья.

При таких обстоятельствах, оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Малкина Ю.М.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Малкина Ю.М. удовлетворить.

Взыскать с Федерального государственного казенного учреждения «1 отряд федеральной противопожарной службы по Брянской области» в пользу Малкина Ю. М. за счет средств федерального бюджета единовременное пособие в возмещение вреда здоровью в размере 2337352 (два миллиона триста тридцать семь тысяч триста пятьдесят два) руб. 50 коп.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий А.В. Петряков