Мамаева Гигили Казакурзаевна

№ 2-1652-2015

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 сентября 2015 г.

Красногорский районный суд г. Каменска-Уральского Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Смирновой Л.А.,

с участием прокурора Пешхоева С.С.,

представителя ответчика Заостровской В.В.,

при секретаре Кротик Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Прокурора города Каменска-Уральского Свердловской области в интересах Мамаевой З.Ш.

к Государственному учреждению – Свердловскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации

о признании бездействия незаконным и возложении обязанности по предоставлению технического средства реабилитации,

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор города Каменска-Уральского Свердловской области в интересах Мамаевой З.Ш. обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Свердловскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации (далее – ГУ СРО ФСС РФ) о признании бездействия незаконным и возложении обязанности по предоставлению технического средства реабилитации.

В исковом заявлении указано, что Мамаева З.Ш. должна быть обеспечена ***. *** законный представитель *** обратился к ответчику с заявлением об обеспечении техническим средством реабилитации, до настоящего времени *** не обеспечен ***.

В судебном заседании прокурор поддержал исковые требования в полном объеме.

Законный представитель несовершеннолетнего Мамаева Г.К. в судебное заседание не явилась, извещена о рассмотрении дела надлежащим об...

...разом.

Представитель ответчика исковые требования не признала и пояснила, что вины ответчика в непредоставлении *** средств реабилитации нет. Финансовое обеспечение *** техническими средствами реабилитации является расходными обязательствами Российской федерации, в пределах бюджетных ассигнований, предоставляемых из федерального бюджета бюджету Фонда социального страхования в виде межбюджетных трансферов. Расходование бюджетных ассигнований осуществляется отделениями Фонда в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации. Ответчиком ежегодно, на основании поданных *** заявлений и в пределах доведенных бюджетных ассигнований, формируются и публикуются планы-графики осуществления закупок. Приобретение средств реабилитации и протезно-ортопедических изделий производится по мере поступления федеральных средств. По мере заключения государственного контракта в *** на поставку *** Мамаева З.Ш. будет обеспечена в первоочередном порядке.

Заслушав объяснения участников процесса, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, *** Мамаева З.Ш. является ***.

На основании индивидуальной программы реабилитации ***, выданной к акту освидетельствования № от *** (л. д. 9-12), Мамаева З.Ш. нуждается в обеспечении техническим средством реабилитации в виде ***, в том числе *** на срок с *** по ***

В соответствии со статьей 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация - социальное государство, в котором развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Федеральным законом от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 181-ФЗ) предусмотрено, что реализация основных направлений реабилитации инвалидов предусматривает использование инвалидами технических средств реабилитации.

В соответствии со статьей 10 вышеуказанного Федерального закона государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета. Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утверждается Правительством Российской Федерации.

Правила обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами, протезно-ортопедическими изделиями утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 апреля 2008 г. № 240 (далее Правила).

В соответствии с пунктом 2 Правил обеспечение инвалидов техническими средствами осуществляется в соответствии с индивидуальными программами реабилитации инвалидов, разрабатываемыми федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, установленном Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации.

Согласно статье 11 Федерального закона № 181-ФЗ, индивидуальная программа реабилитации инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности. Если предусмотренные индивидуальной программой реабилитации техническое средство реабилитации и не может быть предоставлено инвалиду либо если инвалид приобрел соответствующее техническое средство реабилитации за собственный счет, ему выплачивается компенсация в размере стоимости приобретенного технического средства реабилитации, но не более стоимости соответствующего технического средства реабилитации.

Пунктом 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 07 апреля 2008 г. № 240 «О порядке обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями» указано, что заявление о предоставлении технического средства (изделия) подается инвалидом (ветераном) либо лицом, представляющим его интересы, в территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации по месту жительства инвалида (ветерана) или в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации по месту жительства инвалида (ветерана), уполномоченный на осуществление переданных в соответствии с заключенным Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и высшим органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации соглашением полномочий Российской Федерации по предоставлению мер социальной защиты инвалидам и отдельным категориям граждан из числа ветеранов.

Согласно части 8 статьи 11.1 Федерального закона № 181-ФЗ финансирование расходных обязательств по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации, в том числе изготовление и ремонт протезно-ортопедических изделий осуществляется за счет средств федерального бюджета и Фонда социального страхования Российской Федерации.

В силу пункта 16 Правил финансовое обеспечение расходных обязательств Российской Федерации, связанных с обеспечением инвалидов и ветеранов техническими средствами и изделиями в соответствии с настоящими Правилами, осуществляется за счет средств бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на обеспечение инвалидов (ветеранов) техническими средствами, включая изготовление и ремонт изделий, предоставляемых в установленном порядке из федерального бюджета бюджету Фонда социального страхования Российской Федерации в виде межбюджетных трансфертов на указанные цели. В случае передачи в установленном порядке полномочий Российской Федерации по предоставлению мер социальной защиты инвалидам и отдельным категориям граждан из числа ветеранов субъектам Российской Федерации финансовое обеспечение расходных обязательств субъектов Российской Федерации осуществляется за счет субвенций, предоставляемых в установленном порядке из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию переданных полномочий.

В соответствии с пунктом 14 Административного регламента предоставления Фондом социального страхования Российской Федерации государственной услуги по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации и (или) услугами и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов) протезно-ортопедическими изделиями, а также по выплате компенсации за самостоятельно приобретенные инвалидами технические средства реабилитации (ветеранами протезы (кроме зубных протезов), протезно-ортопедические изделия) и (или) оказанные услуги и ежегодной денежной компенсации расходов инвалидов на содержание и ветеринарное обслуживание собак-проводников, утвержденного Приказом Минтруда России № 657н от 23 сентября 2014 г., результатом предоставления государственной услуги является выдача заявителю направления не получение либо изготовление технического средства, изделия (в том числе случае необходимости замены технического средства, изделия) в организацию, отобранную территориальным органом Фонда в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд.

Таким образом, учитывая положения указанных нормативных актов и фактические обстоятельства дела, суд находит, что доказательств незаконного бездействия ответчика при исполнении обязанности по обеспечению Мамаевой З.Ш. техническим средством реабилитации, не представлено.

В связи с чем, в данной части исковых требований следует отказать.

Однако, поскольку *** не обеспечен техническим средством реабилитации, то на ответчика подлежит возложению обязанность по обеспечению Мамаевой З.Ш. ***.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Иск Прокурора города Каменска-Уральского Свердловской области в интересах Мамаевой З.Ш. к Государственному учреждению – Свердловскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации о признании бездействия незаконным и возложении обязанности по предоставлению технического средства реабилитации удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Свердловское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации обеспечить Мамаеву З.Ш. техническимсредством реабилитации в виде ***.

Исковые требования о признании незаконным бездействия Государственного учреждения - Свердловского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Красногорский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено ***

Председательствующий: