Мамаева Муъминат Магомедовна

05RS0031-01-2025-002043-09

Дело № 2-2337/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 мая 2025 года г. Махачкала

Ленинский районный суд г. Махачкалы Республики Дагестан в составе:

председательствующего – судьи Онжолова М.Б.,

при секретаре – Ибрагимовой Э.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации города Махачкалы к Мамаевой ФИО17, Хасараеву ФИО16 и Гаджимагомедову ФИО15 о признании отсутствующим право собственности на земельный участок и аннулировании (исключении) из ЕГРН сведений о земельном участке,

УСТАНОВИЛ:

администрация города Махачкалы обратилась в суд с иском к Мамаевой ФИО18, Хасараеву ФИО19 и Гаджимагомедову ФИО20 о признании отсутствующим право собственности на земельный участок и аннулировании (исключении) из ЕГРН сведений о земельном участке, указав следующее.

В ходе проверочных мероприятий установлено, что земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 5845+/-27 кв.м., вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>, поставлен на государственный кадастровый учет на основании свидетельства на право постоянного владения, пожизненно наследуемого владения на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей от 09.02.1998 № о выделении земельного участка Гаджимагомедову Багавудину Магомаевичу на основании Постановления Главы администрации г.Махачкалы № от 09.02.1998г.

Согласно письму Управления по делам архивов администрации г.Махачкалы № от 27.02.2025г. следует, что Постановление Главы администрации г.Ма...

...хачкалы №371 от 09.02.1998г. на муниципальное хранение в архив не поступало.

Согласно письму Управления имущественных и земельных отношений г.Махачкалы № от 28.02.2025г. получен ответ об отсутствии на хранении вышеприведенного свидетельства на право постоянного владения, пожизненно наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей от 09.02.1998 г.№.

Согласно письму Управления имущественных и земельных отношений г.Махачкалы № от 03.03.2025, отсутствует информация о согласовании границ земельного участка с кадастровым номером №.

Согласно акту выездного обследования № от 28.02.2025, составленному отделом муниципального земельного контроля администрации г.Махачкалы установлено, что земельный участок с к/н № не огорожен, не освоен, строительные работы не ведутся.

Установлено отсутствие постановления администрации г.Махачкалы.

Из содержания свидетельства на право постоянного владения, пожизненно наследуемого владения на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей от 09.02.1998 №РД-А-720348 следует, что предоставлялся земельный участок общей площадью 0,8 га. Однако размер земельного участка не соответствует Постановлению Совета Министров ДАССР от 10.04.1991г. №61 «О размерах земельных участков, предоставляемых гражданам для строительства и обслуживания жилого дома, ведения личного подсобного хозяйства, коллективного садоводства, огородничества, дачного строительства, животноводства, народных промыслов и крестьянского (фермерского) хозяйства на территории ДАССР».

Согласно ст.ст.14 и 15 Закона ДССР «О земле» от 16.05.1991 предоставление земель с 1991 г. до 29.10.2001 производилось путем отвода земельного участка на местности и установлении границ земельного участка на местности, т.е. путем проведения специальных землеустроительных работ.

Органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией РФ, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти РФ (органам государственной власти субъекта РФ) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

Учитывая, что первоначальный правообладатель незаконно оформил право собственности на земельный участок на основании несуществующего ненормативного акта органа местного самоуправления, то и последующие сделки по реализации земельных участков являются ничтожными, поскольку совершены лицом, не являющимся собственником реализуемого имущества.

В связи с чем, просит суд: признать отсутствующим право общей долевой собственности Мамаевой ФИО21 и Хасараева ФИО22 в отношении земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 5845+/-27 кв.м., вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>; аннулировать (исключить) из ЕГРН сведения в отношении земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 5845+/-27 кв.м., вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>; установить, что настоящее решение является основанием для снятия с государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером № и основанием для прекращения права общей долевой собственности Мамаевой ФИО23 и Хасараева ФИО24 на земельный участок с кадастровым номером №.

В судебном заседании представители администрации г. Махачкалы Алиев С.М., Тамазаев С.А. и Умалатов У.А. поддержали исковые требования по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Представитель ответчика Алиев Б.Б. исковые требования не признал.

Ответчики, надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

В соответствии со ст. 165.1. Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В соответствии с разъяснениями п. 67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения.

Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное (пункт 68 указанного Постановления).

Информация о рассмотрении дела размещалась на официальном сайте Ленинского районного суда г. Махачкалы Республики Дагестан в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в соответствии с требованиями части 7 статьи 113 ГПК РФ.

Учитывая изложенные выше обстоятельства, на основании положений ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно п. 52 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29 апреля 2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (в том числе в случае, когда право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Согласно абз. 2 п. 2 ст. 3.3 Закона N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа.

В силу абз. 2 п. 1 ст. 3.3 названного Федерального закона отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для распоряжения ими.

Как установлено в п. 3 ст. 3 Земельного кодекса РФ (далее - ЗК РФ), имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

Пунктом 2 ст. 9, п. 2 ст. 10 и п. 2 ст. 11 ЗК РФ предусмотрено право органов государственной власти и органов местного самоуправления распоряжаться в пределах своей компетенции земельными участками, находящимися в собственности соответствующих публично-правовых образований.

Согласно п. 1 ст. 39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование.

В соответствии со ст. 39.2 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса.

Из материалов дела усматривается, что в ЕГРН внесены сведения о земельном участке площадью 5845+/-27 кв. м. с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>.

На основании свидетельства на право постоянного владения, пожизненного наследуемого владения на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей № от 09.02.1998 указанный земельный участок выделен Гаджимагомедову ФИО25 на основании постановления Главы администрации г.Махачкалы №371 от 09.02.1998г.

В последующем согласно выписке из ЕГРН от 25.02.2025 на основании договора купли-продажи земельного участка право собственности на данный участок зарегистрировано за Мамаевой ФИО27 и Хасараевым ФИО26.

Из имеющейся в деле копии свидетельства на право постоянного владения, пожизненного наследуемого владения на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей, датируемого 09 февраля 1998 года, усматривается, что Гаджимагомедову ФИО28 на основании постановления администрации г.Махачкалы № 321 от 09.02.1998, выделен указанный земельный участок для личного-подсобного хозяйства.

Администрация г.Махачкалы обратилась с запросом в Управление имущественных и земельных отношений города Махачкалы о проверке подлинности Свидетельства на право пожизненного наследуемого владения на землю от 09.02.1998 года №РД-А-720348.

Согласно письму Управления имущественных и земельных отношений города Махачкалы № от 28.02.2025 года, следует, что Свидетельство на право пожизненного наследуемого владения, пожизненного наследуемого владения на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей от 09.02.1998 года за №РД-А-720348 в архив Управления на хранение не поступало.

Согласно письму Управления по делам архивов от 27.02.2025 № следует, что постановление главы администрации <адрес> от 09.02.1998 №371 за февраль месяц 1998 г. на муниципальное хранение в архив не поступало в связи с тем, что постановления Главы Администрации г.Махачкалы периода М.А. Магомедова за №№ от 29.01.1998 по 17.02.1998 в архив на хранение не поступали, журнал регистрации постановлений Главы Администрации г.Махачкалы (периода Магомедова М.А.) за 1998 года в архив на муниципальное хранение не поступал.

В силу ст. 31 Земельного кодекса РСФСР 1991 года, ст.ст. 14 и 15 Закона Республики Дагестан "О земле" от 15 мая 1991 года, действовавшего до принятия Земельного кодекса РФ в октябре 2001 года, предоставление земельных участков в 1991-2001 гг. производилось путем отвода земельного участка на местности и установления границ земельного участка на местности, то есть путем проведения специальных землеустроительных работ.

В соответствии со ст.ст. 113 и 114 Земельного кодекса РСФСР землеустроительный процесс состоял из подготовительных работ, разработки прогнозов, схем, проектов землеустройства, отвода земельных участков в натуру, подготовки документов, удостоверяющих право владения и пользования землей.

Указанные землеустроительные работы осуществлялись в целях индивидуализации предоставляемого земельного участка, только после выполнения этих работ земельный участок мог считаться существующим объектом прав.

В силу п.4 Порядка выдачи и регистрации свидетельств о праве собственности на землю, утвержденного Роскомземом 20.05.1992 г., на вновь предоставляемые земельные участки одновременно с оформлением свидетельства в обязательном порядке изготавливается чертеж границ или плана /выкопировка с плана/ землепользования с указанием на нем границ предоставленных земель.

Судом установлено, что отвод спорного земельного участка ответчику не осуществлялся, в связи с чем никаких субъективных прав на него на основании вышеуказанного свидетельства на право постоянного владения, пожизненного наследуемого владения на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей, датируемого 09.02.1998 года у него возникнуть не могло.

Согласно ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Согласно ч. 1 ст. 71 ГПК РФ письменными доказательствами являются содержащие сведения об обстоятельствах, имеющих значение для рассмотрения и разрешения дела, акты, договоры, справки, деловая корреспонденция, иные документы и материалы, выполненные в форме цифровой, графической записи, в том числе полученные посредством факсимильной, электронной или другой связи, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", документы, подписанные электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, либо выполненные иным позволяющим установить достоверность документа способом.

Согласно ч. 2 ст. 71 ГПК РФ письменные доказательства представляются в подлиннике или в форме надлежащим образом заверенной копии; подлинные документы представляются тогда, когда обстоятельства дела согласно законам или иным нормативным правовым актам подлежат подтверждению только такими документами, когда дело невозможно разрешить без подлинных документов или когда представлены копии документа, различные по своему содержанию. Если копии документов представлены в суд в электронном виде, суд может потребовать представления подлинников этих документов.

Суду не представлен подлинник или надлежаще заверенная копия указанного свидетельства на право постоянного владения, пожизненного наследуемого владения на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей, что ставит под сомнение подлинность данного документа и факт его выдачи Горкомземом г.Махачкалы.

Согласно акту выездного обследования № от 28.02.2025, составленному отделом муниципального земельного контроля администрации <адрес> установлено, что земельный участок с кадастровым номером № не огорожен, не освоен, строительные работы не ведутся.

Более того, стороной ответчика не представлено никаких доказательств в подтверждение факта освоения спорного земельного участка – несения бремени содержания данного участка, фактического использования данного участка.

В соответствии со ст.168 ГК РФ (в редакции, действовавшей в период приобретения права собственности) сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима или не предусматривает иных последствий нарушения.

В силу п.1 ст. 167 ГК РФ, недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента е совершения.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что право собственности на земельный участок с кадастровым номером 05:40:000086:6294, зарегистрировано с нарушением требования законодательства, в связи с чем являются незаконными (ничтожными), и последующие сделки по переходу прав собственности также ничтожными.

Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.

Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

В то же время решение суда о признании сделки недействительной, которым не применены последствия ее недействительности, не является основанием для внесения записи в ЕГРП.

В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Поскольку ответчики в суд не явились, в материалы дела не представлены подлинные сведения о законности приобретения прав на спорный земельный участок, отсутствуют первичные документы о выделении, закреплении, выносе в натуру границ земельного участка либо ином законном основании приобретения спорного земельного участка и постановки его на кадастровый учет, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования администрации города Махачкала к Мамаевой ФИО29, Хасараеву ФИО31 и Гаджимагомедову ФИО32 удовлетворить.

Признать отсутствующим право общей долевой собственности Мамаевой ФИО30 и Хасараева ФИО33 в отношении земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 5845+/-27 кв.м., вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>.

Аннулировать (исключить) из ЕГРН сведения в отношении земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 5845+/-27 кв.м., вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу<адрес>.

Настоящее решение суда является основанием для снятия с государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером № и основанием для прекращения права общей долевой собственности Мамаевой ФИО35 и Хасараева ФИО36 земельный участок с кадастровым номером №.

Резолютивная часть решения оглашена 28 мая 2025 года.

Мотивированное решение в окончательной форме составлено 11 июня 2025 года.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме через суд первой инстанции.

Судья М.Б. Онжолов

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>