Мамедов Анар Гиназ оглы

Материал №5-1728/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Сыктывкар 18 июля 2019 года

Судья Сыктывкарского городского суда Республики Коми Сажин Е.А.,

с участием:

представителя УМВД России по г.Сыктывкару Ведебуре О.А.,

лица, привлекаемого к административной ответственности - Мамедова А.Г.о.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Мамедова А.Г.о. ..., привлекающегося к административной ответственности по ст.18.8 ч.1.1 КРФоАП,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу №... об административном правонарушении от ** ** ** Мамедов А.Г.о. в период времени с 30.11.2018 по настоящее время пребывает в Российской Федерации с нарушением режима пребывания, выразившемся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания. Своими действиями Мамедов А.Г.о с 30.11.2018 нарушает требования ст.5 п.2 Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании Мамедов А.Г.о. вину в совершении административного правонарушения признал, раскаялся в содеянном.

Представителем УМВД России по г.Сыктывкару выражено мнение о доказанности вины Мамедова А.Г.о. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.1.1 УК РФ.

Исследовав представленные материалы и оценив все доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст.62 ч.3 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с граж...

...данами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Исходя из общих принципов права установление ответственности за нарушение порядка пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации и назначение конкретной санкции, ограничивающей конституционные права граждан, должно отвечать требованиям справедливости, соразмерности, а также конституционно закрепленным целям (ст.55 ч.3 Конституции Российской Федерации).

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации; временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, прибывшее в Российскую Федерацию на основании визы или в порядке, не требующем получения визы, и получившее миграционную карту, но не имеющее вида на жительство или разрешения на временное проживание.

В соответствии со ст.5 п.2 Федерального закона от 25.07.2002 №115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного указанным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном ст.6.1 данного Федерального закона.

Согласно ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Вина Мамедова А.Г.о. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.1.1 КРФоАП, доказано совокупностью исследованных доказательств: документами по установлению личности, из которого следует, что Мамедов А.Г.о. проживает на территории г.Сыктывкара Республики Коми с 30.11.2018 без законных на то оснований, гражданства Российской Федерации не имеет; миграционной картой; протоколом об административном правонарушении; сведениями ФМС России, не доверять которым у суда оснований не имеется.

Документов, подтверждающих право Мамедова А.Г.о. на пребывание в Российской Федерации, суду не представлено.

Также суд учитывает, что представленные суду материалы содержат сведения о том, что Мамедов А.Г.о. не предпринял никаких мер к тому, чтобы своевременно выехать за пределы Российской Федерации. Согласно ст.18.8 ч.1.1 КРФоАП нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания - влечет наложение административного штрафа в размере от 2 000 рублей до 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность Мамедова А.Г.о., суд в соответствии со ст.4.2 КРФоАП признает раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность Мамедова А.Г.о., суд признает в соответствии со ст.4.3 КРФоАП повторное совершение однородного административного правонарушения, поскольку ранее Мамедов А.Г.о. привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения, посягающего на режим пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации, по которому не истек срок, предусмотренный ст.4.6 КРФоАП.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры наказания, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Согласно ст.1.1 ч.2 КРФоАП данный кодекс основывается на Конституции РФ, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

В соответствии со ст.27 п.2 Федерального закона Федеральный закон от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение 5 лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, что не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление права Мамедова А.Г.о. на уважение семейной жизни.

В силу положений ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 04.11.1950) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

С учетом личности Мамедова А.Г.о., ... являющихся гражданами Российской Федерации, а также супруги Поповой З.Ю., также являющейся гражданкой Российской Федерации, имеющего постоянное место жительства на территории г.Сыктывкара Республики Коми, наличия обстоятельства, смягчающего административную ответственность, наличия обстоятельства, отягчающего административную ответственность, конкретных обстоятельств рассмотриваемого административного дела, указывающих на нарушение права Мамедова А.Г.о. на уважение семейной жизни, назначение ему административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Обстоятельств, предусмотренных стст.29.9 и 24.5 КРФоАП, влекущих прекращение производства по делу об административном правонарушении, судом не установлено.

На основании изложенного и, руководствуясь стст.29.9, 29.10 КРФоАП,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина ... Мамедова А.Г.о. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.1.1 КРФоАП, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Оплата штрафа производится по реквизитам: УФК МФ по РК, ИНН 1101481581, КПП 110101001, счет 401 018 100 000 000 10004, КБК 192 116 40000 016020140, БИК 048 7020 001, АКТМО 877 01000, назначение платежа - прочие поступления от денежных взысканий (штрафов).

Разъяснить Мамедову А.Г.о., что согласно ст.32.2 ч.1 КРФоАП административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КРФоАП. Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КРФоАП, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее 1 000 рублей, либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов - ст.20.25 ч.1 КРФоАП).

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья Е.А.Сажин

Копия верна, судья