Мамедова Диана Гамлетовна

К делу № 5-771/2020

УИД: 23RS0022-01-2020-002207-46

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Кропоткин 19.08.2020 года

Судья Кропоткинского городского суда Краснодарского края Новикова Н.И.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении Мамедовой Дианы Гамлетовны, ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, зарегистрированной и проживающей по адресу г<адрес> <данные изъяты> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

18.08.2020 года инспектором ОИАЗ МВД России по Кавказскому району в отношении Мамедовой Д.Г., составлен протокол об административном правонарушении, из которого следует, что 18.08.2020 года в 12 часов 20 минут в г.Кропоткине по ул. Авиационной 79, находясь в торговом зале магазина «Лимон» ИП Ёров, Мамедова Д.Г., выгружал товар в магазине без средств индивидуальной защиты органов дыхания: специальной маски(одноразовой, многоразовой), респиратора или иного замещающего специального изделия, тем самым допустил нарушение правил при введении режима «повышенная готовность» в нарушение Постановления главы администрации Краснодарского края от 29.07.2020 года №436 «О продлении режима повышенная готовность, внесении изменении изменений в постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 13 марта 2020 года № 129, постановлено: продлить с 03 августа 2020 года до 00 часов 00 минут 21 августа 2020 года режим функционирования «Повышенная готовность» для органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидаци...

...и чрезвычайных ситуаций Краснодарского края.

Таким образом, в действиях Мамедовой Д.Г., усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В судебное заседание Мамедова Д.Г., не явилась, в своем ходатайстве от 18.08.2020г. свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ признала, просила рассмотреть протокол составленный в отношении нее в свое отсутствие.

В соответствии с частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Объективная сторона статьи 20.6.1 КоАП РФ выражается в невыполнении предусмотренных законодательством правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

С субъективной стороны совершение правонарушения возможно как умышленно, так и по неосторожности.

Субъектом данного правонарушения могут являться граждане, должностные и юридические лица.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 31 января 2020 года № 66 «О внесении изменения в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих» перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждённый постановлением Правительства Российской Федерации от 01 декабря 2004 года № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 49, ст. 4916), дополнен пунктом 16 - коронавирусная инфекция (2019- nCoV).

В соответствии со ст. 90 Конституции Российской Федерации Президент Российской Федерации издает указы и распоряжение, которые обязательны для исполнения на территории Российской Федерации.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 30 марта 2020 года № 9 "О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-2019" высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации (руководителям высшего исполнительного органа государственной власти субъектов Российской Федерации) определено обеспечить введение ограничительных мероприятий, включая режим самоизоляции.

Пунктом «а» ч. 3 Постановления Правительства Российской Федерации № 417 от 02.04.2020 года, установлено, что: при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в чрезвычайной ситуации, граждане обязаны – соблюдать общественный порядок, требования законодательства РФ о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

В соответствии с п. «а» ч. 1 Указа Президента Российской Федерации № 316 от 11 мая 2020 года, постановлено - высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов РФ, <данные изъяты>

Согласно постановлению главы Администрации Краснодарского края № 287 от 21 мая 2020 года «О продлении режима повышенная готовность и срока ограничительных мероприятий (карантина) на территории Краснодарского края и о внесении изменений в некоторые постановления главы Администрации (губернатора) Краснодарского края», продлен режим «Повышенная готовность», срок ограничительных мероприятий (карантина) до 00 часов 00 минут 06 июня 2020 года.

Из Постановления главы Администрации Краснодарского края № 318 от 04.06.2020 года «О продлении режима «Повышенная готовность» и срока ограничительных мероприятий (карантина) на территории Краснодарского края и о внесении изменений в некоторые постановления главы Администрации (губернатора) Краснодарского края», продлен срок ограничительных мероприятий (карантина), введенных на территории Краснодарского края постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 31 марта 2020 года № 185 "О введении ограничительных мероприятий (карантина) на территории Краснодарского края", до 21 июня 2020 года.

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 29 июля 2020 года № 436 «О продлении режима повышенная готовность, внесении изменении изменений в постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 13 марта 2020 года № 129, постановлено: продлить с 03 августа 2020 года до 00 часов 00 минут 21 августа 2020 года режим функционирования «Повышенная готовность» для органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Краснодарского края.

Мамедова Д.Г., находясь в общественном месте без средств индивидуальной защиты, при введении на территории Краснодарского края ограничительных мероприятий – масочный режим «Повышенная готовность» послужило основанием для составления протокола об административном правонарушении № 19-008749 5 /3565 от 18.08.2020 года.

Вина Мамедовой Д.Г., кроме его признания, подтверждается исследованными в судебном заседании материалами административного дела: протоколом об административном правонарушении № 19-008749 5 /3565 от 18.08.2020 года и другими материалами собранными по делу.

Обстоятельств, исключающих производство по данному делу об административном правонарушении, не установлено.

При назначении наказания Мамедовой Д.Г., в соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ, учитывается характер совершенного ею административного правонарушения, личность виновной, вид деятельности, которая работает в местах массового скопления граждан, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность и наличие обстоятельств смягчающих административную ответственность – признание вины, раскаяние.

С учетом установленных обстоятельств дела, суд считает возможным для достижения целей административного наказания, назначить Мамедовой Д.Г., административное наказание в виде штрафа, полагая, что именно данный вид наказания, обеспечит достижение цели административного наказания.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 4.1, 4.2, ч.2 ст.6.3, ст.ст. 29.7-29.11, 30.3 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Мамедову Диану Гамлетовну, ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей.

Сумма штрафа подлежит перечислению не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам:

ИНН 2313010410; КОД КБК 18811601201010601140; БИК 040349001;

р/с № 40101810300000010013; УИН 18880023200190087495;

в Южном ГУ Банка России по Краснодарскому краю г.Краснодар;

код ОКТМО 03618000; КПП 231301001;

Получатель платежа - УФК по Краснодарскому краю (отдел МВД России по Кавказскому району).

Разъяснить Мамедовой Диане Гамлетовне, что в соответствии с частью 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в предусмотренный законом срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Кропоткинский городской суд в течение 10 суток.

Судья

К делу № 5-71/2023

УИД: 23RS0022-01-2023-000578-34

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Кропоткин 13 февраля 2023 года

Судья Кропоткинского городского суда Краснодарского края Жалыбин С.В., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.1.1 КоАП РФ в отношении Мамедовой Дианы Гамлетовны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты>,

У С Т А Н О В И Л:

В Кропоткинский городской суд Краснодарского края поступил административный материал об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.1.1 КоАП РФ в отношении Мамедовой Дианы Гамлетовны.

В соответствии с положениями ч. ч. 1, 3 ст. 23.1 Кодекса РФ об административном правонарушении дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 6.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях рассматриваются судьями районных судов в случае их производства в форме административного расследования.

В остальных случаях дела об административных правонарушениях, указанных в ч. ч. 1, 2 настоящей статьи рассматриваются мировыми судьями.

Из материалов дела усматривается, что 28 января 2023 года УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Кавказскому району лейтенантом полиции Мартыненко Р.В. вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования. Местом вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, указан г. Кропоткин, Краснодарского края.

В силу требований ст. 29.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях дело подлежит рассмотрению по месту совершения правонарушения. Дело об административном правонарушении, ...

...по которому было проведено административное расследование, рассматривается по месту нахождения органа, проводившего административное расследование.

В п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005г. N5 (в редакции от 19.12.2013г.) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено о том, что административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий уполномоченных лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судьей установлено, что административное расследование фактически не проводилось, поскольку после вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 28 января 2023 года не проводились никакие процессуальные действия уполномоченных лиц, требующие значительных временных затрат, и направленные на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения.

Как разъяснено Верховным Судом РФ в п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005г. N5 (в редакции от 19.12.2013г.), установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании п. 5 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение, либо вынесено определение об отводе судьи, состава коллегиального органа, должностного лица.

Таким образом, поскольку административное расследование фактически не проводилось, суд приходит к выводу о том, что протокол об административном правонарушении и другие материалы данного дела подлежат передаче на рассмотрение мировому судье.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 23.1, п. 5 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

Передать протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.1.1 КоАП РФ в отношении Мамедовой Дианы Гамлетовны и другие материалы дела – на рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка № 66 г.Кропоткина Корнеевой Л.Н.

Определение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Кропоткинский городской суд в течение 10 суток.

Судья Кропоткинского

городского суда Жалыбин С.В.