Манакова Валентина Алексеевна

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 марта 2016 года г. Губкин

Губкинский городской суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Н.В. Грешило

при секретаре А.А. Кривошеевой

с участием:

истца А.В. Монаковой

представителя истца И.К. Монакова

специалиста П

без участия представителя ответчика Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии», ответчика Зосимовой В.И., просивших рассмотреть дело в их отсутствие,

без участия ответчика Зосимовой В.И., извещенной своевременно о месте и времени судебного заседания, не сообщившей о причинах неявки в суд, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Монаковой В.А. к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии» по Белгородской области, Зосимовой В.И. о снятии с государственного кадастрового учета земельных участков,

у с т а н о в и л :

Монакова В.А. является собственником земельного участка площадью * кв.м. с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: *, который она приобрела у Зосимовой В.И. по договору купли-продажи от 20.08.2010 года.

До продажи указанного земельного участка Зосимова В.И. преобразовала его на два земельных участка, которые были поставлены на государственный кадастровый учет с кадастровыми номерами * и №** до 01.03.2008 года, т.е. в соответствии с Законом о кадастре, являются ранее учтенными объектами недвижимости. При этом государстве...

...нная регистрация прав на данные земельные участки Зосимовой В.И. не была произведена.

03.11.2015 года Монакова В.А. обратилась в Федеральное государственное бюджетное учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии» по Белгородской области с заявлениями о снятии с государственного кадастрового учета земельных участков с кадастровыми номерами * и №**.

Решением Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии» по Белгородской области от 16.11.2015 года за № 31/15-37669 и за №31/15-37675 Монаковой В.А. было отказано в снятии земельных участков с кадастровыми номерами * и №** с государственного кадастрового учета.

Дело инициировано иском Монаковой В.А. В своем заявлении, она просит суд обязать ответчика исключить из государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером * площадью и земельный участок с кадастровым номером №**площадью * кв.м., расположенные по адресу: *, ссылаясь на то, что кадастровый учет ранее учтенных земельных участков препятствует исправлению в ГКН кадастровой ошибки в местоположении границ принадлежащего ей на праве собственности земельного участка с кадастровым номером **, расположенного по адресу: *.

В судебном заседании истица Монакова В.А. и её представитель Монаков И.К. поддержали заявленные требования в полном объеме.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, суд признает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно подпункту 4 пункта 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

На основании статьи 70 Земельного кодекса Российской Федерации государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Законом о государственном кадастре.

В соответствии с частью 1 статьи 25 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее - Закон о государственном кадастре) внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет земельного участка носят временный характер. К таким сведениям применяются правила, установленные части 4 статьи 24 названного Федерального закона.

Частью 4 статьи 24 Закона о государственном кадастре определено, что внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет образованного объекта недвижимости или образованных объектов недвижимости носят временный характер. Такие сведения утрачивают временный характер со дня государственной регистрации права на образованный объект недвижимости. Если по истечении одного года со дня постановки на учет этого объекта недвижимости или, если этим объектом недвижимости является земельный участок, двух лет со дня постановки его на учет, не осуществлена государственная регистрация права на него (либо в указанном в части 3 названной статьи случае не осуществлена государственная регистрация аренды), такие сведения аннулируются и исключаются из государственного кадастра недвижимости. При этом орган кадастрового учета не позднее рабочего дня, следующего за днем исключения таких сведений из государственного кадастра недвижимости, направляет в установленном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений порядке документы, представленные в соответствии со статьей 22 Закона о государственном кадастре вместе с заявлением о кадастровом учете этого объекта недвижимости, по указанному в данном заявлении почтовому адресу.

Для сведений, не имеющих временного характера, частью 2 статьи 25 Закона о государственном кадастре предусмотрено, что орган кадастрового учета снимает с учета земельный участок только в случае, если такой земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости и подлежит снятию с учета в соответствии с установленными статьей 24 названного Закона особенностями осуществления кадастрового учета при образовании объектов недвижимости.

Земельным участкам, государственный кадастровый учет которых осуществлялся до вступления в силу Закона о государственном кадастре (до 01.03.2008), статус «временный» не присваивался.

Сведения о спорных земельных участках с кадастровыми номерами *и №** были внесены в государственный кадастр недвижимости 06.07.2004 года в результате преобразования земельного участка с кадастровым номером *** расположенного по адресу: *, что подтверждается кадастровыми выписками о земельных участках (л.д.22-27).

В сведениях Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют данные о правообладателях заявленных земельных участков с кадастровыми номерами * и №**, что подтверждается представленными в суд выписками из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним (л.д. 20,21).

На момент внесения сведений в государственный кадастр недвижимости по спорным земельным участкам действовал Федеральный закон РФ от 02 января 2000 г. № 28-ФЗ «О государственном земельном кадастре» (начало действие закона - 11.07.2000 г., окончание действие - 16.05.2008 г.).

В соответствии с указанным законом спорные земельные участки являются ранее учтенными объектами недвижимости.

Согласно пункту 1 статьи 45 Закона о государственном кадастре государственный кадастровый учет, осуществленные в установленном законодательством порядке до дня вступления в силу настоящего Федерального закона или в переходный период его применения с учетом определенных статьей 43 настоящего Федерального закона особенностей, признается юридически действительным.

Системный анализ положений статей 24, 25 Закона о государственном кадастре применяемых во взаимосвязи со статьей 45 Закона о государственном кадастре позволяет сделать вывод о том, что законом предусмотрены особенности по снятию с кадастрового учета ранее учтенных земельных участков, однако отсутствует правовое регулирование допустимости снятия с кадастрового учета земельных участков по обстоятельствам, установленным в рамках рассматриваемого спора.

Частью 3 статьи 11 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае отсутствия норм права, регулирующих спорное отношение, суд применяет нормы права, регулирующие сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии таких норм разрешает дело, исходя из общих начал и смысла законодательства.

В целях обеспечения гарантии на судебную защиту отсутствие соответствующих норм, определяющих порядок и основания снятии с кадастрового учета земельных участков, имеющих статус «ранее учтенный», не может лишать права обращения в суд заинтересованного лица в случае, если защита его прав не может быть осуществлена специальными исками, в том числе о правах на недвижимость либо при оспаривании действий (бездействия) органов кадастрового учета.

В письме Министерства экономического развития Российской Федерации от 13.04.2010 № Д23-1342 разъяснено, что ранее учтенные земельные участки могут быть сняты с кадастрового учета по основаниям, предусмотренным частями 3, 3.1 статьи 24 Закона о государственном кадастре, а также на основании вступившего в законную силу судебного акта о снятии земельного участка с государственного кадастрового учета.

Из материалов дела видно, что спорные земельные участки поставлены на кадастровый учет до принятия Закона о государственном кадастре.

Спорные земельные участки не имеют статуса «временный», в связи с чем не могут быть сняты с кадастрового учета по заявлению правообладателя.

Зосимова В.И., будучи надлежащим образом уведомленной о предъявленном иске, в судебное заседание не явилась, каких-либо возражений по существу спора не представила, следовательно, не возражает против заявленных требований.

Поскольку отсутствуют споры относительно принадлежности земельных участков, не исключается возможность разрешения данного спора в сфере земельных правоотношений в соответствии со статьей 64 Земельного кодекса Российской Федерации.

Отсутствие установленного законом порядка снятия с кадастрового учета ранее учтенных земельных участков при отсутствии спора о правах на недвижимость не должно служить препятствием участникам гражданского оборота права на судебную защиту, гарантированного статьей 46 Конституции Российской Федерации.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленного требования.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Иск Монаковой В.А. к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии» по белгородской области, Зосимовой В.И. о снятии с государственного кадастрового учета земельных участков признать обоснованным.

Обязать Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии» по Белгородской области исключить из государственного кадастрового учета земельные участки с кадастровым №* площадью * кв.м., с кадастровым №** площадью * кв.м., расположенные по адресу: *.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Белгородский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

С у д ь я Грешило Н.В.